根据滨州市防贫信息平台“大数据”显示:2021年度,全市6.5万脱贫群众人均收入达到11997.8元,比2020年增长20%;全年有651户1517人纳入防贫监测帮扶范围并全部落实帮扶措施;2021年,全市共免除和资助家庭经济困难学生9155人次、905.3万元,危房改造1089户,为6.4万脱贫群众免费进行了健康查体,为34445人次贫困群众完成各类保险报销医疗费用1.5亿元……
一系列精准详实的“脱贫大数据”显示,自2020年脱贫攻坚战取得圆满胜利后,全市巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接工作取得显著成效。
建立防止返贫致贫动态监测帮扶机制,全市各种致贫风险动态清零
惠民县大年陈镇大韩村村民韩遵国一家,因儿子韩祖峰患伯基特淋巴瘤导致出现返贫风险,包村干部发现后立即将其情况反映给镇乡村振兴机构。通过核实研判、民主评议等认定程序,2021年10月,韩遵国一家被识别纳入监测对象户,给其儿子落实了低保待遇,化解了致贫风险。
按照《关于健全完善防止返贫动态监测和帮扶机制的实施方案》,2021年,全市各县市区乡镇普遍健全完善了防止返贫致贫动态监测帮扶机制:工作人员对脱贫人口定期走访,及时采集其收入及家庭情况,并运用市防贫信息系统“大数据”监控脱贫稳定性,对有返贫风险的及时跟进针对性帮扶措施。同时,通过农户申请、镇村干部日常发现,以及民政、公安、教育、医保等平台进行信息比对,乡镇乡村振兴机构及时核实研判、村级民主评议等防贫风险监测对象认定机制,对一般农户进行防贫监测,及时发现致贫风险。
2021年以来,全市共排查识别防贫监测对象651户、1517人,已将其全部纳入全国防返贫监测信息系统,即时采取了帮扶措施、落实了帮扶救助政策。目前,全市脱贫享受政策户和监测对象户共35099户、64883人,各项帮扶政策落实到位,各种致贫风险动态清零,脱贫稳定。
以产业扶贫项目为支撑,稳定脱贫的兜底保障措施更加稳固
得益于产业扶贫项目收益以及各项政策措施扶持,沾化区南集村脱贫户郭安军一家脱贫后收入持续增长,2021年实现了人均收入1.5万元。像他一样,2021年,以产业扶贫项目为支撑,全市脱贫群众收入持续增加,各项保障更加稳固,获得感进一步增强。
脱贫攻坚期间,全市形成了696个产业扶贫项目、11.63亿元的扶贫资产,其中,2000万元以上的扶贫产业园区20个,500万元以上的扶贫项目示范点30个。2021年,全市扶贫项目实现收益1.08亿元,脱贫群众受益6888.22万元,人均增收达到1600元以上。
在此期间,全市各级持续加大对有劳动能力脱贫人口的就业培训和安置力度。2021年,“春风行动”累计为农民群众提供就业岗位7426个,其中安置脱贫家庭劳动力就业970人;全市利用帮扶项目收益设置互助公益性岗位1552个、村级保洁员765人;全市认定扶贫就业基地30家,吸纳脱贫劳动力就近就业500余人。
市委、市政府持续加大民生保障力度,大幅度提高农村社会保障水平,稳定脱贫的兜底保障措施更加稳固。2021年,全市农村低保标准提高到每人每月667元;机构养育孤儿、社会散居孤儿和重点困境儿童每人每月基本生活费标准分别提高至2000元、1650元和1320元;残疾人两项补贴标准在2020年的基础上提高10%,在全省保持前列;脱贫享受政策群体(大多为老弱病残)纳入低保比例达70%以上。
严格落实“四个不摘”政策,全市巩固脱贫攻坚成果获省检查组充分肯定
2021年以来,全市各级高位推进巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接工作。市委、市政府不断加大组织领导力度,印发《关于巩固提升脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》,明确提出要严格落实5年过渡期“四个不摘”工作要求,坚持四级书记抓巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴工作推进机制,确保守牢不发生规模性返贫工作底线。
同时,我市将巩固脱贫攻坚成果和健全防止返贫动态监测帮扶机制列入全市“83”工程重点项目和重要事项,把巩固脱贫成果作为年度首要工作任务;高度重视乡村振兴队伍建设,调整建立各级乡村振兴机构,确保扶贫机构调整时期队伍不散、思想不乱、工作不断。
为确保脱贫成果持续巩固提升,2021年,市纪委监委对“四个不摘”政策落实情况进行了专项监督检查;市委农委组织开展了“四个不摘”政策落实监督检查发现问题专项集中整改;市乡村振兴局围绕巩固脱贫成果和“四个不摘”政策落实,常态化对各县市区贯彻落实及排查整改情况进行调研督导,进行查缺补漏。
2021年12月底,山东省巩固脱贫成果年度考核暨后评估检查组对我市2个县区、4个乡镇、17个村、127户和20个扶贫项目进行了明查,组织第三方对3个县市区、19个乡镇、289个村、845户进行了暗访,对我市取得的明显工作成效给予了充分肯定。