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滨州走出参与经营城市的“国企改革实践”
滨州日报/滨州网记者李伟伟通讯员朱鹏李大鹏
  10月5日至6日,环滨州黄河风情带国际公路自行车赛举行。这场大赛进一步彰显了滨州“智者智城”成色越来越足、品牌越来越亮。近年来,市委、市政府加快推进现代化富强滨州建设,城市发展按下“加速键”,树牢改革思维,践行民生至上,坚持品质提升与空间布局并举、存量提质与增量调整并重,城市建设日新月异、城市品质持续提升。
  滨州城市建设取得的成绩,国有企业发挥了重要作用。面对过去国资国企“小、散、弱”的困境,市委、市政府用好改革“关键一招”,既破解了城市建设管理资金投入严重不足的难题,又壮大了国企资本、提升了运营效益,走出了参与经营城市的“国企改革实践”。
  激活资源潜力,提供经营城市资金支撑
  我市打破思维定式,强力配置、整合、运营资源,将闲置资产整合划入国有企业,充实资本金,降低负债率,提升融资造血功能。近三年,市属企业承担城市发展项目总投资487.3亿元,已完成投资193.4亿元。三年实践,成功破解了发展资金难题,摆脱了财政支出路径依赖,将“死资产”变成“活资本”,推动形成了“资源到资产、资产到资本”的良性循环。截至8月底,市属企业资产总额、净资产,较改革前同比增长34.4%、50%;今年1—8月份,完成融资、实现营收、上交税金,分别同比增长21.8%、100.9%、16.5%。
  实施片区开发,拓展经营城市深度广度
  2019年,市委、市政府作出建设渤海先进技术研究院的战略决策后,滨达集团作为承接主体应势成立,渤海先进技术研究院一期仅用一年时间建成投用。以渤海先进技术研究院为战略支点,启动建设渤海先进技术研究院二期、国际社区、阳光城、新会展中心,科创片区开发全面铺开。着眼“科创高地+生态智城”发展定位,谋划建设黄河植物园,南部污水处理厂涵养湿地已经建成,西榭花语、新立河西岸等精品绿化基本成型,南海苑、民宿康养全面开展招商,儿童乐园、室内植物馆完成规划设计,6座园区桥梁年内建成投用。随着渤海先进技术研究院战略突破、辐射带动、聚集引领效应逐步显现,魏桥国科滨州研究院、渤海科技大学和K12学校相继落户,渤海公共实训基地有序推进,黄河数字经济产业园、黄河科技产业园等建成投用。历经两年时间,科创片区崛地而起,创造了建设一个科创平台项目、成就一个经营城市企业、带动一个科创生态新城的“滨州实践”。
  推动资本运作,增强经营城市潜力后劲
  聚焦主责主业,通过股权置换等形式,我市引进实力雄厚企业进行合作,既推动借势借力发展,又撬动战略资本服务城市建设。滨州交通发展集团与山东高速集团开展股权合作7项,西外环大中修、长江五路(渤海二十一路至渤海二十五路)、中海北路(黄河八路至黄河十二路)建成通车,北外环绿化提升建设完工,谋划推进G220东深线东营界至高清庄段改建,极大提高了城市交通便捷度。
  我市树立市场化思维,壮大资产、优化结构、降低成本,推动良性循环发展,为城市建设提供“源头活水”。(下转第二版)

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