发布日期:
2024年12月13日
滨州河湖数字化管护经验 入选全国基层治水十大经验
文章字数：2,044
本报讯（记者 任斐报道）12月12日，记者在市政府新闻办组织召开的新闻发布会上获悉，近年来，我市纵深推进河湖长制各项工作，统筹开展河湖岸线空间管控、美丽幸福河湖建设、数字河湖建设，打造了“无人机+河管员+数字平台”河湖数字化、立体化管护“滨州模式”，建成河湖管护全时空大数据平台，构建起“天、空、地、水、人”全时空监管新体系。我市数字化管护经验做法被水利部、省河长办连续3年发文推广，并入选全国基层治水十大经验。
聚焦组织保障有“力度”，构建河湖共治新格局
坚持高位推动。市总河长每年高规格召开全市总河长会议，签发总河长令，谋划部署河湖长制工作。市政府出台《关于完善河湖长制推进河湖管理保护高质量发展的实施意见》，明确2项目标、5项机制、6项任务和3项保障措施，推进河湖管理保护高质量发展。
突出河长带动。编制《河湖长巡河须知》《河长湖长履职规范》，进一步规范河湖长履职，提升工作效能。建立问题清单机制，让河长带着问题去巡河，近年来全市3482名河湖长累计巡河56.5万次、16.8万公里，协调解决重难点河湖问题1000余处。同步落实民间河长、义务河长、企业河长246人，打造由老干部、老战士、老专家、老教师、老模范组成的“五老河长”志愿服务品牌，开展河湖长制进校园、进社区、进机关、进企业、进乡村“五进”宣传，营造了全社会关爱河湖、保护河湖的浓厚氛围。
强化部门联动。健全完善“河湖长+警长+检察长+法院院长+部门”的行刑衔接机制，开展联合执法检查。市纪委监委、市城乡水务局等8部门联合印发《关于建立“纪检监察+河长”协作配合机制推动实现河湖“四乱”问题“动态清零”的实施意见》，构建起“纪检监察、河长监督、部门监管”同向发力的治水格局。
加强区域互动。坚持河湖联防联控，与河北省沧州市签订河流“跨界河长”合作协议，会同济南市、淄博市等6地市联合印发《山东省会经济圈“1+6”联合河湖长制工作规则》，构建山东省会经济圈跨界河湖联合河湖长制联席会议机制。
聚焦数字赋能有“精度”，探索河湖管护新路径
坚持规划先行。按照“需求牵引、应用至上、数字赋能、提升能力”要求，与国内顶级科研机构签订战略合作协议，聚力数字赋能增效，高效推进数字水务建设，市城乡水务局会同市发改委、市工信局、市大数据局联合编制印发《滨州市数字水务建设规划》，合理确定“123N”架构设计，明确7项重点任务和8大类49项重点工程，为全市近中远期数字水务建设提供指导和遵循。
搭建数字化管护平台。深化河湖管护与公益岗深度融合，设置1511名河管员公益岗，实现全市河湖管护全覆盖，制定《河湖管护成效评价办法》，建设数字化管护系统，每月自动对河管员巡护成效进行评价，实现河管员“巡河信息—任务派遣—任务处置—巡河监督—问题上报—问题整改—考核评价”全流程闭环管理。通过数字化管理，河管员累计巡河66.5万次、130万公里，处置以河湖垃圾为主的河湖问题6万余处，管护达标率从不足50%提升至90%以上。
建设智慧巡河系统。建成无人机智慧巡河系统，布设6座无人机自动起降机场，规划覆盖20条河湖的100余条巡检航线，对河湖“四乱”问题进行智能监管，实现无人机“自主巡河—数据采集—智能分析—隐患推送”全流程智能化应用，构建起“无人机天上巡+河管员地下查”的立体监管体系。截至目前，累计开展无人机巡查1000余架次、推送问题300余处、形成巡河报告100余份。
打造全时空监管平台。集成应用卫星遥感、人工智能、无人机、无人船等信息技术，建设河湖管护全时空大数据平台。通过平台，可实现卫星遥感监管全覆盖，无人机、无人船自主巡河，河管员护河全过程信息化管理，构建“天、空、地、水、人”全时空监管新格局，推动河湖管理保护实现智慧化转型。我市数字化管护经验做法先后入选水利部海委、省大数据局、省工信厅、省住建厅典型案例，被水利部、省河长办连续3年发文推广，并入选全国基层治水十大经验。
聚焦岸线管控有“强度”，绘就幸福河湖新画卷
夯实管控根基。持续核准河湖信息，完成全市河湖名录复核，校核河湖管理范围划定，制订河湖“一河一策”整治方案，编制河湖健康档案，全面“问诊”健康状况，为加强河湖管理保护提供重要依据。
重拳控违治乱。编制《涉河建设项目全流程服务手册》，绘制涉河建设项目全流程图，开展涉河建设项目专项监督检查，推进涉河项目依法依规建设。先后实施美丽幸福河湖达标整治、农村河湖整治、河湖“清四乱”常态化规范化等专项行动，近年来累计清理整治河湖问题2000余处，实现河湖问题“动态清零”，漳卫新河清障入选海河流域省级河湖长联席会议典型案例。
建设美丽幸福河湖。近年来，高标准创建新立河、麻大湖等26条美丽幸福河湖，河湖生态环境整体性提升，扮靓了滨州底色，切实提升了沿岸群众的获得感、幸福感。同时，探索河湖生态价值转换，积极推进“秦皇河+科创产业”“黄河小街湾+文化旅游”“小清河+内河航运”“徒骇河+特色产业”等效益河湖建设，释放河湖新质生产力，发挥河湖社会、经济、生态等综合效益。《黄河小街湾的生态变迁之路》入选全国推行河湖长制典型案例、全省黄河流域生态保护和高质量发展典型案例。
聚焦组织保障有“力度”，构建河湖共治新格局
坚持高位推动。市总河长每年高规格召开全市总河长会议，签发总河长令，谋划部署河湖长制工作。市政府出台《关于完善河湖长制推进河湖管理保护高质量发展的实施意见》，明确2项目标、5项机制、6项任务和3项保障措施，推进河湖管理保护高质量发展。
突出河长带动。编制《河湖长巡河须知》《河长湖长履职规范》，进一步规范河湖长履职，提升工作效能。建立问题清单机制，让河长带着问题去巡河，近年来全市3482名河湖长累计巡河56.5万次、16.8万公里，协调解决重难点河湖问题1000余处。同步落实民间河长、义务河长、企业河长246人，打造由老干部、老战士、老专家、老教师、老模范组成的“五老河长”志愿服务品牌，开展河湖长制进校园、进社区、进机关、进企业、进乡村“五进”宣传，营造了全社会关爱河湖、保护河湖的浓厚氛围。
强化部门联动。健全完善“河湖长+警长+检察长+法院院长+部门”的行刑衔接机制，开展联合执法检查。市纪委监委、市城乡水务局等8部门联合印发《关于建立“纪检监察+河长”协作配合机制推动实现河湖“四乱”问题“动态清零”的实施意见》，构建起“纪检监察、河长监督、部门监管”同向发力的治水格局。
加强区域互动。坚持河湖联防联控，与河北省沧州市签订河流“跨界河长”合作协议，会同济南市、淄博市等6地市联合印发《山东省会经济圈“1+6”联合河湖长制工作规则》，构建山东省会经济圈跨界河湖联合河湖长制联席会议机制。
聚焦数字赋能有“精度”，探索河湖管护新路径
坚持规划先行。按照“需求牵引、应用至上、数字赋能、提升能力”要求，与国内顶级科研机构签订战略合作协议，聚力数字赋能增效，高效推进数字水务建设，市城乡水务局会同市发改委、市工信局、市大数据局联合编制印发《滨州市数字水务建设规划》，合理确定“123N”架构设计，明确7项重点任务和8大类49项重点工程，为全市近中远期数字水务建设提供指导和遵循。
搭建数字化管护平台。深化河湖管护与公益岗深度融合，设置1511名河管员公益岗，实现全市河湖管护全覆盖，制定《河湖管护成效评价办法》，建设数字化管护系统，每月自动对河管员巡护成效进行评价，实现河管员“巡河信息—任务派遣—任务处置—巡河监督—问题上报—问题整改—考核评价”全流程闭环管理。通过数字化管理，河管员累计巡河66.5万次、130万公里，处置以河湖垃圾为主的河湖问题6万余处，管护达标率从不足50%提升至90%以上。
建设智慧巡河系统。建成无人机智慧巡河系统，布设6座无人机自动起降机场，规划覆盖20条河湖的100余条巡检航线，对河湖“四乱”问题进行智能监管，实现无人机“自主巡河—数据采集—智能分析—隐患推送”全流程智能化应用，构建起“无人机天上巡+河管员地下查”的立体监管体系。截至目前，累计开展无人机巡查1000余架次、推送问题300余处、形成巡河报告100余份。
打造全时空监管平台。集成应用卫星遥感、人工智能、无人机、无人船等信息技术，建设河湖管护全时空大数据平台。通过平台，可实现卫星遥感监管全覆盖，无人机、无人船自主巡河，河管员护河全过程信息化管理，构建“天、空、地、水、人”全时空监管新格局，推动河湖管理保护实现智慧化转型。我市数字化管护经验做法先后入选水利部海委、省大数据局、省工信厅、省住建厅典型案例，被水利部、省河长办连续3年发文推广，并入选全国基层治水十大经验。
聚焦岸线管控有“强度”，绘就幸福河湖新画卷
夯实管控根基。持续核准河湖信息，完成全市河湖名录复核，校核河湖管理范围划定，制订河湖“一河一策”整治方案，编制河湖健康档案，全面“问诊”健康状况，为加强河湖管理保护提供重要依据。
重拳控违治乱。编制《涉河建设项目全流程服务手册》，绘制涉河建设项目全流程图，开展涉河建设项目专项监督检查，推进涉河项目依法依规建设。先后实施美丽幸福河湖达标整治、农村河湖整治、河湖“清四乱”常态化规范化等专项行动，近年来累计清理整治河湖问题2000余处，实现河湖问题“动态清零”，漳卫新河清障入选海河流域省级河湖长联席会议典型案例。
建设美丽幸福河湖。近年来，高标准创建新立河、麻大湖等26条美丽幸福河湖，河湖生态环境整体性提升，扮靓了滨州底色，切实提升了沿岸群众的获得感、幸福感。同时，探索河湖生态价值转换，积极推进“秦皇河+科创产业”“黄河小街湾+文化旅游”“小清河+内河航运”“徒骇河+特色产业”等效益河湖建设，释放河湖新质生产力，发挥河湖社会、经济、生态等综合效益。《黄河小街湾的生态变迁之路》入选全国推行河湖长制典型案例、全省黄河流域生态保护和高质量发展典型案例。