通版阅读请点击:
展开通版
收缩通版
当前版:03版
发布日期:
探索乡村“自治”新路径构建乡村善治新模式
邹平通过“民主议政”听民声、聚民智,达到了“解民忧、得民心”的良好效果
  滨州日报/滨州网通讯员张娟
  “村民们搬上了楼房,空出150余套院落。今天召集大家来商量这些院落怎么处理更好。”“就现在这形势来看,搞楼盘开发风险太大了。”“民宿挺好的,咱们村位置好,民宿投资也小”。日前,在邹平市好生街道乔家村“民主议政日”上,党员代表和村民代表激烈地讨论着。据了解,乔家村党支部在走访群众过程中,部分群众提出了闲置院落处置问题,经过民主讨论及充分论证,最终决定将闲置院落升级改造为民宿进行出租。目前,已完成一期改造工程,30余个小院已被预定,预计收益可达20余万元。
  “群众的事,群众议。决策让群众参与,落实让群众监督,结果才能让群众满意。”邹平市委常委、政法委书记段书国在“民主议政”工作座谈会上强调。
  健全机制,“民主议政”更加规范
  “好多村级矛盾发生的根源在于,群众对村级事务不了解、不清楚,进而引发猜疑、引起不满。让群众知情、参与、监督,老百姓的心结打开了,村级事务也就好管理了。”邹平市委政法委副书记池云峰说。
  经过不断探索完善,邹平形成了以“一访四议两公开两监督”为主要内容的“1422”“民主议政”机制。“一访”,即组织党员、村民代表定期入户走访,广泛征求群众意见建议。“四议”,即对涉及财务支出、发展入党、项目建设等需表决事项,党支部先提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民大会或者村民代表会议决议,全面推行村级“民主票决”,民主议事全程透明。“两公开”,即通过在灯塔—党建在线平台,和在党务、村务公开栏张贴公示等方式,公开决议结果,定期通报决议事项实施进度,主动接受群众监督评议。“两监督”,即村务监督委员会、包村干部全程参与监督重大事项表决过程,由村务监督委员会、老党员、村民代表等组成的质量监督小组,不定期对项目实施过程开展日常监督,村干部干得清白、老百姓看得明白。
  网格管理,“民主议政”更加便捷
  为进一步提升“民主议政”成效,邹平市积极探索推广各具特色的“微网格”管理路径,形成了“网格事、网格议,群众意见、网格上报,村级决策、网格反馈”的“民主议政”新模式,提升了“民主议政”的实效性。
  自2023年6月开始,码头镇开始在各村推行“胡同长”制,每个胡同设立1名“胡同长”。“胡同长”在组织村民管理好本胡同事务的同时,带领村民积极参与村级事务管理。目前,已在全镇78个行政村设立468名“胡同长”。
  除此以外,临池镇探索构建了“1+3+N”邻长工作机制;西董街道创新建立了“一堡垒N条线十联户”分组化管理机制;充分发挥邻长、组长等密切联系群众的作用,定期入户走访、听取民意、解决困难,及时向村“两委”反映群众意见建议、向群众传达村级有关事项决议及进展等情况,村“两委”与群众之间实现了良性互动。
  多元创新,“民主议政”更加灵活
  “咱们村的老年广场舞队丰富了老年人的精神生活。但是,老年人收入少,购买演出服、道具等对她们来说是一笔不少的支出。咱村里能不能商量商量,给他们统一置办。”明集镇曹家坪村网格员张晓红在跟村民座谈交流时,群众提议到。随后,张晓红将群众意见向村“两委”进行了反馈。经村“两委”、村民代表、党员代表研究同意,为该村老年广场舞队购买了音响、锣鼓等设备,并为每名队员购买了一套演出服,得到了老年广场舞队的好评。
  为加强与群众的沟通联系,各镇街创新开展了“服务群众心连心”议事座谈会、民情恳谈、百姓议事等活动,不拘泥于形式和程序,村干部、网格员等与老百姓拿着板凳一坐,想说的、想知道的、有疑问的都可以讲。在轻松的聊天氛围中,群众的想法得到了最真实的表达,群众对村级事务管理的疑惑得到了消解,拉近了感情、增加了信任。
  数据赋能,“民主议政”更加高效
  积分制管理是激发群众参与村级事务管理的重要举措。邹平市将村民参与乡村治理各项事务,转化为数量化指标,对村民日常行为进行评价形成积分,并将积分转化为物质奖励和精神奖励。近年来,邹平市各镇街对“积分制”管理进行了升级,积极研发积分管理数字平台,积分管理更加透明,群众“议政”的积极性显著提高。
  “又要到年底兑换积分了,你今年积了多少分?”“我今年680分了呢。”“我才150分。”韩店镇杨村广场上,群众们你一言我一语地讨论着今年积分情况。据悉,为加强乡村治理,韩店镇研发了“数字乡村”App,并加入“村民积分”模块,以户为单位注册账号,积分行为的发生时间、地点、事由、照片等要素一目了然,积分管理也算出了“明白账”。
  与此同时,长山镇开发了“积分宝”数字化管理平台,设立积分兑换超市,引导群众主动参与村级事务管理。今年以来,参与积分制管理3000余人,开展积分兑换活动200余场次。
  以“民议”消“民异”得“民意”。邹平市通过“民主议政”听民声、聚民智,引导群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督,达到了“解民忧、得民心”的良好效果,探索出了乡村“自治”新路径,构建了乡村善治新模式。

版权所有:滨州日报  技术支持:锦华科技