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全力打造“多方联动一地化解”工作体系 为企业发展和基层群众提供有效法治服务

  李波
  近年来,邹平市青阳镇着眼基层群众和中小企业发展需求,积极探索“多方联动、一地化解”基层社会治理工作体系,全力打造“一站式”综合治理服务中心,为企业发展和基层群众提供有效法治服务,平安建设取得了一定成效。
  压实责任,构筑强大网络体系
  青阳镇遵循“发现在早、处置在小、化解在当地”的工作思路,高度重视镇村一级社会治理能力建设,层层夯实基层社会治理责任。
  一是压实班子责任。切实强化镇党委班子的领导责任,明确班子成员在重点人、重点事化解稳控中“包稳控、包化解”的直接责任,通过班子成员主体作用发挥,成功化解了马埠村刘某等多起多年信访积案,全镇信访积案全部化解。
  二是压实部门责任。充分发挥综合执法、市场监管、安全管理、司法行政、便民服务等条线力量在社会治理中的作用,实行“一站式受理、联动式处置、闭环式管理”,为有效化解突出矛盾和防范处置突发事件给出了“青阳解法”。近年来,先后为200余家小微企业进行了劳动法、合同法、土地法、环保法等基本法律服务,为中小微企业健康发展提供法律保障。
  三是压实干部责任。制定《青阳镇平安综治信访维稳工作问责办法》,把社会稳定工作纳入对职能科室、行政村和镇村干部综合考评,倒逼主体责任落实到镇、村干部身上。
  聚焦重点,构筑强大钢铁长城
  围绕“高标准、高起点、高要求”,聚焦建设重点,全力构建“防火”钢铁长城。
  一是高标准建设镇村两级综治工作中心。为解决综治工作中心不规范,“综合治理”人员分散,不利于统一指挥、快速处置等问题,建成镇基层社会治理服务中心,有效整合了综治工作中心、信息平台、综合信息指挥室、应急联动指挥中心,实现综治工作、维稳工作、集成化指挥。其中,综合信息指挥室按照专业、多能的要求进行整合,设置了网格员轮岗轮值、视频巡查、综合信息处置、信息研判等岗位,确保情报信息统一汇聚,即时研判流转,考核督导统一管理。结合实际,投入30余万元建成了村级综治工作中心,设立“两站六室”,即微型消防站、流动人口服务站、应急器材装备室、心理咨询室、专职网格员工作室、警务室、说事拉理调解室、视频监控室,强化镇、村两级综治工作中心的联动。
  二是高起点打造全民网格体系。针对原网格设置不合理、网格员整体年龄偏大等短板问题,在会同邹平市委政法委及各行政村多次商讨研究的基础上,将全镇59个网格调整为65个网格,并对标网格“十统一”要求,优化网格设置、调整网格支部、重招网格人员、提升网格待遇、规范网格职责、强化网格考核等,网格工作实现目标升级、内容升级、方法升级、信息处理升级、激励手段升级。网格调整以来,共收集各类平安信息3000余条,消除各类隐患120余处。
  三是高要求建立化解稳控机制。以矛盾“一地化解”工作为载体,打造青阳“醴贤”调解室品牌,将“两代表一委员”、乡贤、热心人士、民间调解能手充实到“醴贤”调解队伍,形成“多元参与、多维联动、一地化解”的矛盾纠纷源头化解机制,解决得好的能力进一步提升。今年以来,青阳通过“醴贤”调解室共调解矛盾纠纷32起,成功调处27起。
  完善机制,打造强大铜墙铁壁
  进一步提升及时发现、有效处置的能力,实现“事前能消化、事中快处置、事后防反弹”全流程管理。
  一是融入信息化工作机制。强化大维稳工作平台使用,将重点人、重点事纳入信息化管理,按照会用、真用、用出成效的要求,进一步强化人员培训,完善重点人基本信息,加强日常动态信息采集录入,严格重点时段信息“一日一报”、“一日多报”制度,落实常态化研判工作。
  二是规范应急处置机制。建立健全青阳“一三五”应急处置机制,组建“4+X”应急联动队伍,依靠公安力量、9958青阳分队、基层站所、平安志愿者力量成立了132人的青阳应急联动处置大队,统一购置应急装备;编制应急处置手册,明确应急处置指挥体系、事件分级、力量组成、到位时间、现场处置程序;强化应急处置演练,组织开展防火、防汛处置等实战演练,提升应急处置力量对应急处置流程、任务、角色定位等应知应会的熟悉程度。
  三是建立后续问题化解机制。制定《后续涉稳问题化解工作机制》,应急处置结束后,根据事件性质、发展趋势等情况,明确信息收集、化解处理、舆情应对工作团队与责任,确保事件不反弹、不激化。(作者为邹平市青阳镇党委书记)

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