聚焦企业和群众关切,邹平市委、市政府将企业全生命周期服务集成改革试点工作列入2022年度重点工作和邹平市委“1+9+N”重点任务清单,通过整合资源、先行先试、开拓创新、统筹推进,不断创优政务服务,让企业进“一门”到“一区”,就能“一站”办完从注册开办到清算退出全生命周期所有事项。
“我们坚持‘主动、用心、高效’的服务标准,构建群众有所呼我们有所应,企业有所求我们见行动的服务体系,一切围着企业干,一切围着项目办,全力创造让企业家舒服、安心创业的成长沃土和营商环境,率先打造服务企业的样板。”邹平市委书记吕明涛表示。
设立企业全生命周期服务集成专区,实现“集中办、一次办”
步入邹平市政务服务大厅二楼,占地200多平方米的“企业全生命周期服务集成专区”内,设有企业登记(设立、变更、注销)、金融服务、纳税服务、员工保障和公共就业、财产登记、企业准营(一业一证、证照联办)、知识产权保护、投资建设(立项、规划、施工、竣工)、水电气热信联合报装等相对应的15个服务专窗,还设置了涉企导办服务、刻章服务、统一出件等3个补充窗口。
“邹平市积极实施惠企温心暖心工程,优化场景集成服务,简化各项办理流程,增强政务服务功能,提供精准高效亲清融畅的服务,让企业把更多的时间、精力投入到生产经营中。”邹平市副市长李群表示。
为真正实现“集中办、一次办”,体现一个“快”字,让群众少跑腿,今年2月,邹平市行政审批服务局按照“一事思维、一链办理、一照汇集、一码通行”原则,在滨州市率先设立企业全生命周期服务集成专区。相关市直部门(单位)、服务企业(机构)及事项应进必进,并对工作人员充分授权,为企业设立、准入、准营,企业运营、经营变更及市场退出等提供全流程便捷高效的“打包服务”,实现集成化、场景化、一次全办。目前,农商银行已入驻专区,在专区窗口安排工作人员受理业务,并在一楼设置面积80余平方米的银行网点,提供现金、存贷款、银行卡等全方位金融服务。
打破部门、层级、区域限制,推动“集成办、一链办”
致力于打造让企业和办事群众舒服的政务环境,邹平市行政审批服务局贯彻“一事思维”,打破部门、层级、区域限制,推动“集成办、一链办”,体现一个“简”字,让群众一次办多事、一次拿多证。
突出“用户思维、客户体验”,该局进一步梳理事项、优化表单,编制完成企业“一件事”服务指南,涵盖企业开办一件事、企业准营一件事、员工保障一件事、纳税服务一件事、财产登记一件事、施工许可一件事、竣工验收一件事等企业全生命周期15个主题、95个事项。同时,探索建立衔接顺畅、运行高效的“前台综窗受理、中台分类派发、后台并联审批、统一窗口出证(照)”材料流转机制,实现材料一次提交、多证(照)联审、统一出证(照)。
采访中,记者随手翻阅《企业开办一件事·全生命周期服务指南》看到,围绕企业准入、运行、发展、退出全生命周期,其按照事项办理的先后逻辑关系,梳理出企业设立、经营和注销三个阶段涉及税务、社保、医保、公积金、刻章等方面的登记服务类事项达30项,每一项都清晰注明申报条件、提交材料、承诺时限等。企业和群众办理相关事项时一目了然,有效破解了对政府决策信息掌握不全、对政务服务事项了解不清晰问题。
探索开展个性化定制服务,推动“集约办、定制办”
前来办理事项的企业和群众所办事项千差万别,而即使办理“同一件事”,因为企业所处不同发展阶段、不同情形,也会有不同需要。如何避免“千企一面”、“一个方子吃药”,体现一个“准”字?
为让服务更优一步,邹平市行政审批服务局积极推动“集约办、定制办”,探索开展个性化定制服务。依托邹平智慧政务一体化平台,提升完善线上集成审批服务,开发企业全生命周期主题服务受理模块,根据办事企业需求自动生成专属定制化材料清单、申报表单,为办事企业、受理人员提供精准化、定制化、集约化的服务体验,实现线上线下、前台后台无缝连接、材料结果共享共用的政务服务新模式。
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