发布日期:
滨州系统推进作业改革切实为学生减负
开栏的话
为深入学习贯彻习近平总书记关于“双减”工作的重要指示要求，紧扣“双减”工作利国利民、全社会关心学生健康成长主题，深入宣传解读中办、国办印发的《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，本报今日开设《“双减”进行时》栏目，宣传推介我市各县市区各部门紧密结合“我为群众办实事”实践活动推进“双减”工作，强化学校教育主阵地作用，深化校外培训机构治理，构建教育良好生态的工作进展，营造支持理解和推动“双减”工作顺利开展的良好舆论氛围。
近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出的首要任务是全面压减作业总量和时长，减轻学生过重作业负担。
近年来，滨州市教育局出台系列举措，打出作业管理组合拳，让义务教育阶段学生作业减数量提质量、减时长增实效，消解家长“双减”后顾虑，有效减轻学生过重作业负担。
加强顶层设计，强化作业管理
为落实中共中央、国务院《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》精神，推进滨州市义务教育阶段“作业革命”，根据《山东省中小学教学基本规范》和《滨州市教育局关于进一步规范中小学教学管理工作的通知》要求，2020年4月，滨州市教育局印发《关于进一步加强义务教育学生课外作业管理的通知》（以下简称《通知》）。
《通知》以“减量降负、提质增效”为目标，通过加强课外作业管理，保障学生身心健康和全面发展，把时间还给学生，把健康还给学生，把能力还给学生，为学生留出阅读、游戏、健身、探索的时间，让学生拥有明亮的眼睛、勤劳的双手、健康的体魄和快乐的童年，为学生终身发展奠定基础。《通知》从规范课外作业布置、统筹设计课外作业、设计分层课外作业、实施优质作业推送、认真批改书面作业、科学使用电子产品等六个方面对作业教学管理进行了全面系统规范。
除与国家、省有关文件有关规定一致外，《通知》在作业管理上有六个创新点。六个创新点围绕课外作业布置、分类、优质作业推送等规定作了进一步细化。明确落实义务教育“以县为主”管理体制，县市区教育管理部门对所属义务教育课外作业质量和总量负责。建立义务教育课外作业负面清单，规定了学校和教师严禁出现的行为。对违反作业管理规定，社会反映集中、督查问题突出的学校按有关规定严肃处理。
推送优质作业，提升作业质量
2018年11月，滨州市教育科学研究院启动“义务教育学段学科课外作业设计和优质作业共享机制研究”，建立优质作业县区或学区共享机制。
该机制明确提出县市区教研室要建立课外作业指导团队，引领区域作业教学改革方向，具体负责制订学区或县市区学科优化作业设计方案。组织学科骨干教师培训，提高各学科教师进行优化作业设计的能力。对各学校上报的作业进行评价。建构区域内科学合理的课外作业管理体系。负责研究、跟踪指导，定期组织学习研讨交流，引领学校、教师积极开展作业教学研究与改革探索，实现智力共享、资源共建。
经过两年多探索，滨城区教研室构建了“建、管、查、培、评”五位一体作业共享运行机制。滨城区依托教与学平台，详细规定平台功能、管理机制、应用机制、评价机制等，为作业共享提供坚实保障。成立平台建设领导小组，由局长担任组长，教学研究室等部门负责人为主要成员，明确管理职责，区直学校校长、各乡镇学区主任为第一责任人。定期检查各学校和一线教师利用平台发布作业情况，实施大数据监控；开展专项督导，把教师共享作业情况纳入个人绩效考核之中；年终督查各单位依托信息技术进行作业管理、应用情况，并作为重要指标。将信息技术培训纳入干部教师培训体系，强化教研部门的引领作用，开展作业设计研究，实现信息技术、作业设计深度融合。
建立学科组、学校、区教体局三级评价机制，对全区各学校平台建设与作业共享进行量性和质性评价；利用大数据科学评价各学科作业布置和共享情况；组织开展作业研讨和评比活动，提升作业设计能力，促进优质作业资源上传，逐步完善全区优质作业资源库。2020年度，全区中小学各学科共上传作业设计19739个，各类作业68377种。
实施课题带动，强化作业研究
滨州市教育科学研究院立足问题解决，靶向聚焦，以课题研究来推进作业教学改革。2019年12月，组织“滨州市义务教育学段作业教学改革专项课题立项评审”工作，从140项申报课题中立项108项。目前，部分课题研究成果初显，成效明显。
沾化区富源街道第四小学，一所偏远的农村小学，17名教师，269名学生。学校依托中国教育学会“十三五”教育科研规划立项课题《学校孝道文化建设实践与研究》积极开展德育作业教学改革。探索研究了孝道作业设计原则、内容主题（“我帮长辈捶捶背”“家务劳动我在行”“我帮父母护绿植”“社会公益我参与”）、呈现形式（微信朋友圈每天打卡上传照片等）、检查评价（班主任、父母、同学、自己）、展示方式（每周分享会、家长会分享、孝道之星评选）等。
课题研究两年多，孝道作业积极影响着260多个家庭、269位学生、8个村庄，学生孝道作业打卡已达600余天，获得了绝大多数家庭以及孩子的支持认可。课题研究还辐射带动了沾化区富源街道第二小学、黄升中心学校和滨城区第六中学等学校参加，影响着1000多名学生的思想和行为。
孝道作业不仅形成学校、家庭、社会三者之间的教育合力，成为家庭教育的向导，提高了学生的社会责任意识，而且使学生们受到关爱、宽容、乐观、积极主动等情感体验和责任、义务教育，有助于养成高尚的思想品德和良好的道德情操。
搞好活动促进，实现成果共享
2019年至2020年，滨州市教育局先后举行两次义务教育作业教学改革阶段成果交流会。两次会议均围绕“创新作业设计，共享优质作业，切实减轻师生过重课业负担，促进学生健康成长，有效提升教育质量”主题，进行了两个系列的成果经验交流：学校学科层面作业教学改革成果展示；县（市区）域整体推进作业教学改革经验交流。
通过成果交流，引领全市义务教育学校和教师进一步明确作业改革的意义价值和路径策略，增强改革动力，学到改革实招，明白了如何在教育教学中扎实开展作业教学改革。两次会议共展示县市区改革成果5个，学校学科成果18个，固化了成果，对全市作业改革起到了强有力的引领带动和促进提升作用。
开展专项行动，深化作业改革
9月，滨州市教育科学研究院实施了以“落实常规、增效减负”为主题的教学常规月活动。活动通过“三学四查五问六提”行动，集中解决落实教学常规方面存在的突出问题，探索实现教学质量提升与减轻学生作业负担有机统一的有效路径，并形成长效机制。其中，“五问”中的“第四问”是作业是否提质减量，课后辅导是否到位。“六提”中的“第四提”是提高作业设计质量，健全作业管理机制，严格控制作业总量，加强作业完成指导，规范考试秩序。
该项活动是滨州市新学年提升教学质量、减轻学生负担、提高群众满意度的第一场攻坚战。活动以校为单位组织实施，全员参与，校长为第一责任人。滨州市教育科学研究院制定实施意见并加强业务指导，各县市区教体局高度重视、扎实推进，着力破解制约“落实常规、增效减负”的难题。
为深入学习贯彻习近平总书记关于“双减”工作的重要指示要求，紧扣“双减”工作利国利民、全社会关心学生健康成长主题，深入宣传解读中办、国办印发的《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，本报今日开设《“双减”进行时》栏目，宣传推介我市各县市区各部门紧密结合“我为群众办实事”实践活动推进“双减”工作，强化学校教育主阵地作用，深化校外培训机构治理，构建教育良好生态的工作进展，营造支持理解和推动“双减”工作顺利开展的良好舆论氛围。
近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出的首要任务是全面压减作业总量和时长，减轻学生过重作业负担。
近年来，滨州市教育局出台系列举措，打出作业管理组合拳，让义务教育阶段学生作业减数量提质量、减时长增实效，消解家长“双减”后顾虑，有效减轻学生过重作业负担。
加强顶层设计，强化作业管理
为落实中共中央、国务院《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》精神，推进滨州市义务教育阶段“作业革命”，根据《山东省中小学教学基本规范》和《滨州市教育局关于进一步规范中小学教学管理工作的通知》要求，2020年4月，滨州市教育局印发《关于进一步加强义务教育学生课外作业管理的通知》（以下简称《通知》）。
《通知》以“减量降负、提质增效”为目标，通过加强课外作业管理，保障学生身心健康和全面发展，把时间还给学生，把健康还给学生，把能力还给学生，为学生留出阅读、游戏、健身、探索的时间，让学生拥有明亮的眼睛、勤劳的双手、健康的体魄和快乐的童年，为学生终身发展奠定基础。《通知》从规范课外作业布置、统筹设计课外作业、设计分层课外作业、实施优质作业推送、认真批改书面作业、科学使用电子产品等六个方面对作业教学管理进行了全面系统规范。
除与国家、省有关文件有关规定一致外，《通知》在作业管理上有六个创新点。六个创新点围绕课外作业布置、分类、优质作业推送等规定作了进一步细化。明确落实义务教育“以县为主”管理体制，县市区教育管理部门对所属义务教育课外作业质量和总量负责。建立义务教育课外作业负面清单，规定了学校和教师严禁出现的行为。对违反作业管理规定，社会反映集中、督查问题突出的学校按有关规定严肃处理。
推送优质作业，提升作业质量
2018年11月，滨州市教育科学研究院启动“义务教育学段学科课外作业设计和优质作业共享机制研究”，建立优质作业县区或学区共享机制。
该机制明确提出县市区教研室要建立课外作业指导团队，引领区域作业教学改革方向，具体负责制订学区或县市区学科优化作业设计方案。组织学科骨干教师培训，提高各学科教师进行优化作业设计的能力。对各学校上报的作业进行评价。建构区域内科学合理的课外作业管理体系。负责研究、跟踪指导，定期组织学习研讨交流，引领学校、教师积极开展作业教学研究与改革探索，实现智力共享、资源共建。
经过两年多探索，滨城区教研室构建了“建、管、查、培、评”五位一体作业共享运行机制。滨城区依托教与学平台，详细规定平台功能、管理机制、应用机制、评价机制等，为作业共享提供坚实保障。成立平台建设领导小组，由局长担任组长，教学研究室等部门负责人为主要成员，明确管理职责，区直学校校长、各乡镇学区主任为第一责任人。定期检查各学校和一线教师利用平台发布作业情况，实施大数据监控；开展专项督导，把教师共享作业情况纳入个人绩效考核之中；年终督查各单位依托信息技术进行作业管理、应用情况，并作为重要指标。将信息技术培训纳入干部教师培训体系，强化教研部门的引领作用，开展作业设计研究，实现信息技术、作业设计深度融合。
建立学科组、学校、区教体局三级评价机制，对全区各学校平台建设与作业共享进行量性和质性评价；利用大数据科学评价各学科作业布置和共享情况；组织开展作业研讨和评比活动，提升作业设计能力，促进优质作业资源上传，逐步完善全区优质作业资源库。2020年度，全区中小学各学科共上传作业设计19739个，各类作业68377种。
实施课题带动，强化作业研究
滨州市教育科学研究院立足问题解决，靶向聚焦，以课题研究来推进作业教学改革。2019年12月，组织“滨州市义务教育学段作业教学改革专项课题立项评审”工作，从140项申报课题中立项108项。目前，部分课题研究成果初显，成效明显。
沾化区富源街道第四小学，一所偏远的农村小学，17名教师，269名学生。学校依托中国教育学会“十三五”教育科研规划立项课题《学校孝道文化建设实践与研究》积极开展德育作业教学改革。探索研究了孝道作业设计原则、内容主题（“我帮长辈捶捶背”“家务劳动我在行”“我帮父母护绿植”“社会公益我参与”）、呈现形式（微信朋友圈每天打卡上传照片等）、检查评价（班主任、父母、同学、自己）、展示方式（每周分享会、家长会分享、孝道之星评选）等。
课题研究两年多，孝道作业积极影响着260多个家庭、269位学生、8个村庄，学生孝道作业打卡已达600余天，获得了绝大多数家庭以及孩子的支持认可。课题研究还辐射带动了沾化区富源街道第二小学、黄升中心学校和滨城区第六中学等学校参加，影响着1000多名学生的思想和行为。
孝道作业不仅形成学校、家庭、社会三者之间的教育合力，成为家庭教育的向导，提高了学生的社会责任意识，而且使学生们受到关爱、宽容、乐观、积极主动等情感体验和责任、义务教育，有助于养成高尚的思想品德和良好的道德情操。
搞好活动促进，实现成果共享
2019年至2020年，滨州市教育局先后举行两次义务教育作业教学改革阶段成果交流会。两次会议均围绕“创新作业设计，共享优质作业，切实减轻师生过重课业负担，促进学生健康成长，有效提升教育质量”主题，进行了两个系列的成果经验交流：学校学科层面作业教学改革成果展示；县（市区）域整体推进作业教学改革经验交流。
通过成果交流，引领全市义务教育学校和教师进一步明确作业改革的意义价值和路径策略，增强改革动力，学到改革实招，明白了如何在教育教学中扎实开展作业教学改革。两次会议共展示县市区改革成果5个，学校学科成果18个，固化了成果，对全市作业改革起到了强有力的引领带动和促进提升作用。
开展专项行动，深化作业改革
9月，滨州市教育科学研究院实施了以“落实常规、增效减负”为主题的教学常规月活动。活动通过“三学四查五问六提”行动，集中解决落实教学常规方面存在的突出问题，探索实现教学质量提升与减轻学生作业负担有机统一的有效路径，并形成长效机制。其中，“五问”中的“第四问”是作业是否提质减量，课后辅导是否到位。“六提”中的“第四提”是提高作业设计质量，健全作业管理机制，严格控制作业总量，加强作业完成指导，规范考试秩序。
该项活动是滨州市新学年提升教学质量、减轻学生负担、提高群众满意度的第一场攻坚战。活动以校为单位组织实施，全员参与，校长为第一责任人。滨州市教育科学研究院制定实施意见并加强业务指导，各县市区教体局高度重视、扎实推进，着力破解制约“落实常规、增效减负”的难题。