党的二十届三中全会提出，“壮大县域富民产业”“完善城乡融合发展体制机制”。县域是经济社会发展的基本单元，在城乡之间起到重要的枢纽作用。从县域层面统筹推进共同富裕，更有助于将县域经济社会发展成果转化为推进共同富裕的强大力量。县域富民产业根植于县域，具有覆盖面广、带动力强、就业量大等特点，对推进乡村全面振兴、加快城乡融合发展、促进共同富裕具有重要意义。推动县域富民产业高质量发展，需优化产业空间布局、培育特色产业集群、坚持创新驱动发展、完善联农带农机制，夯实农民农村共同富裕根基。
　　优化产业空间布局。县域是城乡要素流动的“中转站”，也是产业协同发展的“主战场”。县域富民产业发展的核心在于立足区域实际，依托县域资源禀赋与产业基础，科学规划产业布局，构建差异定位、协同发展、功能互补的产业发展格局。精准挖掘地域资源、区位、文化、生态等优势，将优势转化为竞争优势，培育不可替代的产业基因，使县域富民产业更具竞争力和辨识度；建立政策协同、技术创新与市场引导的联动机制，推动产业空间布局从简单相加转向深度相融的升级。这种升级不仅体现在基础设施的集中布局，更在于产业链上下游的功能互补与价值共创，推动资源要素的高效配置与价值倍增，实现县域经济的可持续增长；错位承接与城市互补的产业，瞄准产业链中的细分领域或新兴产业，主动融入区域产业链分工体系，形成“小而美、专而精”的发展格局，为富民强县注入持久动能。
　　培育特色产业集群。县域特色产业集群是围绕县域特色主导产业形成的产业集聚，是县域产业发展壮大、转型升级的重要载体和产业组织形式。产业集群通过产业集聚效应、协同创新能力和品牌辐射效应，能够显著提升县域富民产业的规模效率和核心竞争力。要强化县域产业发展节点功能，充分发挥园区的产业链集聚发展功能，精准产业链招商、布局重大项目，引领上下游产业、关联企业聚集发展，打造专业化的中小微企业集聚区、特色产业园区，引导特色产业集群发展；围绕主导产业培育一批关键节点的“链主”型企业，加大技术、人才、资金等方面保障力度，支持其持续加大研发投入力度，强化其对产业链的资源整合力、协同创新力和品牌影响力，带动上下游企业共同成长，推动县域特色产业集群发展迈上新台阶；强化集群产业链条传动和网络协同效应，持续释放产业发展和科技创新在集群产业链条上的传动与溢出效应，营造产业特色各异、优势互补互融、主体互帮互促、资源要素互通互联的优质发展生态。
　　坚持创新驱动发展。创新驱动是县域富民产业突破“低端锁定”、实现高质量发展的核心引擎。应打破传统思维，找准县域产业技术创新着力点，通过技术赋能传统产业、培育新兴产业、优化要素配置，破解产业结构低端化、产品附加值低、市场竞争力弱等发展困境，培育和发展新质生产力，赋能县域富民产业高质量发展，为城乡共同富裕提供持久动能。培育科技创新向产业创新转化的“领头雁”，支持产业链“链主”企业牵头建设行业共性技术研发中心，面向上下游中小企业开放公共技术服务，解决中小微企业产品质检周期长、成本高等现实痛点，加速技术成果向现实生产力转化；通过政策引导、资金扶持和精准服务，培育一批在细分领域具有核心技术优势的“专精特新”企业，助力县域富民产业提质增效；依托产业基础创建“科创飞地”和产业创新联合体，柔性引进发达地区科研院所、高校及龙头企业的智力资源与技术成果，以“研发在外部、转化在本地”的协作模式突破技术瓶颈；加大县域产业数字化应用的支持力度，提升中小企业数字化应用水平，完善国内国外市场数字化布局，增强智能应用能力、数据贯通能力等核心能力，推动县域富民产业向数字化和智能化转型升级。
　　完善联农带农机制。完善的联农带农机制是提升产业富民效应的关键，为农民持续增收和县域经济发展提供可持续支撑。要从组织创新、制度设计、要素激活等多维度切入，构建利益联结、资源共享、责任共担的长效发展机制，实现从单纯的产品买卖关系转向要素融合的共生关系、从短期利益分配转向长期价值共创、从单一线性的利益链条转向网络化的价值网络的转变。充分发挥龙头企业的辐射带动作用，引导龙头企业和其他市场主体以保底分红、入股参股、服务带动等方式建立联农带动富农的利益联结机制，拓展小农户进入全产业链条的渠道、方式，带动农民发展生产、促进农民就近就业，分享产业链和价值链延伸带来的红利；发挥各类新型农业经营主体的联农带农优势，因地制宜培育一批主体多元、运作规范、资源共享的产业化联合体，通过加工流通延链、科技创新补链、要素聚集壮链以及业态创新优链，优化农业生产中不同主体间的联合和协作，促进生产和经营的集约化、组织化，提升全产业链现代化水平，带动农民增收致富。
　　作者为中共滨州市委党校（滨州行政学院）讲师。本文系2025年度滨州市社会科学规划课题（25-SKGH-044）阶段性研究成果。