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发布日期: 2024年10月22日
抓实底层逻辑 推动有效改革
文章字数:1,792
(上接第一版)
  坚持系统观念,建制度抓要素保障,确保激发活力、战斗力
  加强和改进派出所工作,看起来是公安机关的“家务”,但事实上离不开地方党委政府的支持。
  2021年以来,邹平市委常委会议、市政府常务会议先后3次专题研究公安派出所建设工作。2023年,邹平市“两办”印发加强派出所建设专门实施意见,明确各镇街落实经费保障、辅警管理、基础设施建设等具体任务,有效解决了派出所建设工作遇到的体制性、机制性、保障性问题。
  2022年至2024年,邹平市公安局连续3年将派出所建设作为“一号工程”,列出“十件实事”,持续为基层减负赋能:
  ——明主责,明确派出所办理刑事案件“清单”,将机关民警充实到基层,原则上不得随意抽调派出所警力,建立派出所评议部门警种制度,提升部门警种支援派出所工作实效。
  ——强保障,制定派出所经费奖补办法,每半年组织观摩评比,根据观摩情况为派出所奖补经费。优先保障派出所警车使用,由2021年的48辆增加到73辆。
  ——增动力,派出所奖补“按劳分配”,优先安排派出所民警职级晋升,立功受奖派出所占比不低于60%。推行110接处警积分制考评,直观体现民警接处警、办案数量和质量。
  邹平市公安局治安大队强所办主任刘泗跃说:“经费和奖补既有法纪的‘硬杠杠’,同时赋予派出所自主权限,便于各派出所创造性地开展工作。”
  在要素保障和考核激励下,邹平市公安局更多民警来到一线锻炼成长,派出所民警总数占到总警力的40.8%,19名机关民警选择扎根一线所队。2022年以来,85个派出所集体和个人受到表彰奖励,占到综合类表彰的60%以上。
  各派出所积极夯实社区警务,开发区派出所“三联三创”、黛溪派出所“e警务”、黄山派出所“融治理”、韩店派出所“警务融合试验区”、好生派出所“先期警务”、魏桥派出所“五个一体化”、码头派出所“五老调解”、青阳派出所“半时课堂”等,成为因地制宜破解治理难题的“钥匙”。
  “制度设计都是满满的‘干货’,按照权责利相统一的原则推行,既是创造条件,也是目标方向,让派出所知道干什么、怎么干,工作取得了实实在在的效果。”邹平市公安局党委委员、副局长马勇说。
  坚持以人民为中心,为基层减负,让治安更好,确保改出安全感、满意度
  工作需要人来干,干好工作也是为了辖区群众更安心舒心。
  2024年以来,邹平进一步深化派出所“主防”主业,建立和完善“五长”机制,提升派出所治安和服务效能。
  邹平地域南北狭长,道路交通事故警情出警慢,一直是影响群众满意度的焦点之一。
  该局交警大队副大队长徐继峰说,“交所融合”以后,派出所民警可以就近出警处置非伤亡交通事故,事故到警时间平均缩短30分钟,大大减少了群众等待时间。
  台子镇位于邹平最北端,距离市区40多公里。台子派出所最早实施“交所融合”,也是四个“所所融合试验区”之一。
  “我们所和码头派出所、黄河派出所‘融合’后,人员、车辆大幅增加,便于协同作战。”该所所长崔东方说,各派出所也能腾出警力走访群众,摸排和调处纠纷。
  校园安全是社会关注焦点。邹平公安把“护校安园”工作作为重中之重来抓,在邹平市级层面推动出台《护校安园“一校一队”建设工作意见》。
  根据意见,每个中小学校、幼儿园落实“1名民警+1名教职工+1名专职保安员+1名学生家长+N名群防群治力量”的“4+N”架构,定期开展校园隐患排查、安全检查、治安清查、集中整改。
  治安大队大队长王勇说,公安机关要做到“一校一警”,在所有学校上学、放学期间,由一名民警到岗执勤。“在学校集中的城区,为减轻派出所压力,我们安排局机关民警包联学校。”
  派出所主防,既要靠警力,更要靠能力。
  开发区派出所根据辖区实际推动设立“楼长”,动员党员、网格员参与到流动人口管理等工作中,有效充实了治安共同体。
  在民警平均年龄不到31岁的黄山派出所,他们列出“警务时刻表”,每天一个实践主题,学习提升邻里矛盾摸排调处、反电诈宣防、出警实战技能、执法规范等能力。
  邹平市公安局党委副书记、政委康传波表示,警长负责警情规范处置和警务工作统筹协调,校长负责护校安园,探长负责民生案件侦办,网格长负责社区警务,路长负责道路交通安全管理,派出所单兵实战能力和社会治理能力明显提升。
  2024年以来,邹平可防性案件同比下降20.8%,矛盾纠纷类警情同比下降7.3%,车驾管等8类78项业务实现“一窗办理”。
  “邹平市公安局将守正创新,持续加强和改进新时代派出所工作,既保持工作的连续性和稳定性,又勇于探索新的路径和方法,不断满足群众的新要求和新期待,打造平安新高地。”张曰海说。
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