滨州日报/滨州网讯（记者李淑霞通讯员赵泽皓王群报道）近年来，邹平市积极探索，创新建立并持续强化以人为核心、以县城为载体、以产业为支撑的城乡融合发展新路径，加速释放乡村潜能，协同城乡关系发展，实现工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣。
　　以人为核心，创新“有家有业有温度”的城乡融合发展模式
　　农民向城镇集中，“有家”宜居。邹平市加快推进农村土地“三权分置”改革，以棚改工程、美丽宜居乡村建设为抓手，引导边远村向镇街驻地适度集中，配备相应的教育、医养、交通等资源，让农民入住高质量社区，逐步实现设施城镇化、服务社区化、生活市民化。近年来，邹平累计规划建设新型农村社区97个，惠及农村群众近10万人，为城乡长远发展留出更大空间，推动了城乡融合可持续发展。
　　产业向城镇集中，“有业”宜业。按照宜工则工、宜农则农、宜游则游的思路，引导核心产业链条升级、延伸向镇区落地，形成产业落地、农民搬迁、就近就业、就地城镇化的良性发展，实现产业布局与城镇空间结构的融合。深入推进九大工程建设，在全域实施“实体强村”工程，推进乡村振兴，缩小城乡差距，邹平市858个行政村集体收入全部超过10万元。2022年，农村居民人均可支配收入达到25060元，城乡居民人均可支配收入比缩小至1.75：1。
　　资源向镇区倾斜，服务“有温度”。坚持优质资源向镇区集中，着力让农民享受更好的公共服务。全力推动乡村小规模学校标准化建设,深化乡镇教师管理机制改革，有力地保证了乡镇教师待遇和优秀教师数量。邹平市16处镇街卫生院、299处卫生室全部达到省规范化建设标准，并纳入3个紧密型医共体共同管理。60周岁及以上户籍人口基本实现养老保险应保尽保，成功创建山东省首批医养结合示范先行县、省养老服务创新试验区。
　　以县城为载体，推进城市承载能力和服务品质双提升
　　以“旧改”为主，城市变新。邹平市加快南部城区、老城区、经开区“三区”联动发展，全面推进五大片区建设，城市建成区面积扩展到61.5平方公里。坚持“留改拆”并举，以保留利用提升为主，推行政府引导、市场化运作的方式，投资8.6亿元对203个老旧小区从完善基础配套、提升房屋功能、改善景观环境、完善服务设施等方面进行改造，改造面积共164万平方米，惠及1.6万余户群众。
　　以“新建”为辅，民生稳增。邹平市打造智慧化服务体系，在全省率先、全国领先建成运行了全领域、全流程线上帮办代办系统，节约了企业群众办事和政府运行的成本。新建改建21条主干道路，大力发展智能公交应用系统，实现智能化运营管理，群众出行条件明显改善。投资10亿元，开展“暖冬”行动，实施232个小区集中供热改造工程，保障群众安全温暖过冬。新建“智慧中枢”，加强对供热行业监管，实现24小时全时段供暖和智能调控供水温度，实现无人值守的“智慧供热”。
　　以产业为支撑，产业聚和效应带动产城融合发展
　　发挥产业带动效应，深化产城融合发展。产业发展带来大量就业岗位，众多劳动力主动涌入城镇。围绕产业、项目，邹平市相关部门建设新型农村社区、高档住宅、配套宿舍等，实现入城农民就地城镇化。产业聚集人口，人口带动内需，产城融合模式的深化推进，形成了产业发展带动城镇化的聚合效应。
　　推进农业产业规模经营，促进城乡融合发展。产业发展倒逼农业生产模式的变革。邹平市大力推进土地适度规模化经营，把土地整建制流转给种粮大户，加快规模化、社会化、智慧化农业生产，在释放更多劳动力涌入城镇就业的同时，解决“农民外出打工，谁来种地”的难题。目前，邹平市土地适度规模化经营率突破75%。坚持科技赋农，建设高标准农田，建成农业智慧化平台，引入“梁邹智农”小程序，覆盖农田40万亩，亩均增产5%，实现农业降本增效。创新“1+4”土地经营模式，以党建引领，推广“合作社+农户+供销社+金融”四位一体的新型土地经营模式，有效破解“集体穷、支部弱、农民散”问题，5个试点镇162个村村民亩均土地流转收益增加300元，村集体平均增收24.7万元。