滨州日报/滨州网惠民讯（通讯员张立国报道）“快到月底了，我这一个月通过参加义务理发、垃圾分类等志愿服务活动，获得了30多个积分，又可以到社区‘善信超市’兑换一些夏天用的蚊帐、花露水等生活物品。”近日，家住惠民县孙武街道棣州社区的张大妈高兴地说。
　　今年以来，为解决群众参与基层治理积极性不高、渠道不通畅等问题，惠民县围绕党建引领基层治理效能提升，探索推广“4+1+N”党建引领信用评价基层治理新模式。3月，惠民县在4个镇街的7个小区（自然村）开展试点工作，开发“善信惠民”综合管理系统，积极发挥全县党组织和党员作用，按照城市居民、农村村民、社会组织等进行分类并设置信用评价标准，通过积分兑换、政策激励等方式，引导越来越多的群众主动参与到基层治理中来。
　　建队伍、定标准，信用评价系统化。为实现社区工作“有人管、有人干”，惠民县在县级、镇街、社区（联村）、小区（自然村）成立以党组织为核心的信用议事机构，组建起“4+1+N”基层治理队伍，“4”指四级信用议事机构负责人，负责各级信用评价统筹、监督工作；“1”指党员或楼道长，负责信用信息采集工作；“N”指志愿者、“双报到”党员等服务保障人员，负责参与和协助开展各类活动。同时，根据全县居民和各类组织在工作生活中扮演的不同角色，划分为党员、社区工作者、新业态新就业群体等13类信用主体，因主体而异设定393条信用评价标准，当信用主体做出符合评价标准的善信行为，会获取相应数量的积分。
　　搭平台、明流程，积分采集信息化。积分采集的途径分为线上和线下两种。线上开发“善信惠民”微信小程序，信用主体可在小程序选择感兴趣的志愿服务活动报名，在活动现场通过扫码方式签到签退，志愿服务达到一定时长可以获取相应的积分，目前在试点小区（自然村）已举办“助力孙武不夜城”等志愿服务活动200余次。微信小程序还设置“随手拍”模块，上报并解决车辆违停、护栏破损、井盖缺失等问题187个。线下实地采集，主要针对不会使用智能手机的老年人和信用主体自发做出的拾金不昧、免费维修等善信行为。每月25日前信息采集员入户采集信息，小区信用议事会进行初步把关，在公示栏或微信线上方式公示，无异议的经社区和镇街审核，月底前将符合信用评价指标的积分录入系统，目前已采集信用信息1894条。
　　树导向、强保障，基层治理高效化。为强化导向作用，县级财政列支专门工作经费，镇街、社区配套部分资金，在党群服务中心打造“善信超市”。（下转第三版）