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在阳信,为保障瑞阳新能源锂电池材料项目建设,法智护航中心要素保障专区在6个小时内为企业办全了11个证照,项目得以提前2个月竣工投入使用。
走好“精明之路”,强化要素保障,塑造全要素法治“供应链”
走好“精明之路”,要坚定走集约化、内涵式、可持续之路。全市政法系统坚持平台思维,紧抓影响企业发展的关键要素,营造服务企业和企业家的良好生态,有效提高了服务质效。
数字化时代,数字技术为更高效集约持续赋能政法智能化建设提供了基础。我市线上线下相结合,线上全市统一建立“法智护航全息智控系统”,线下指导各县市区分别建立“法智聚集服务区”,实现服务速度、质量和效果的有机统一。
“法智护航全息智控系统”融合形成了法治服务、数字化研判预警、涉企纠纷调解、企业发展辅导四大平台。“法智聚集服务区”按照为企服务事前、事中、事后三个阶段划分,“事前”落实班长轮值、吹哨报到、风险预警、首问负责机制,“事中”落实分流交办、会商研判、联合调研机制,“事后”落实动态回访、督导落实、考核评价机制,推动工作流程闭环。
法治与资金、人才、技术、管理等要素是实体经济高质量发展的关键。滨州政法系统“避虚就实”,从要素入手,为服务企业发展提供更多切入点和着力点,实现法治元素与市场要素互动耦合。
围绕帮助企业实现依法治企,我市健全完善公安、法院、检察院协商配合机制,研究解决涉企发展难题,为企业依法合规经营“站台打气”。
疫情期间,针对困境企业的帮扶救济工作,全市法院充分发挥破产审判挽救功能,出台了“预重整”操作规程,建立全国首家困境企业诉前挽救“分诊室”,成立了“凤栖梧”投融资平台,联合九部门建立破产管理人信息“一键式查询”平台,查询企业不动产、税务、社保等信息,由原来的45天缩短为1个工作日。
以深入实施“政法+”工程为基础,市委政法委以“政法智库”为依托,打造了“滨州论建”释法解案品牌,组建“滨州法治帮帮团”,定期举办法治讲座、沙龙、论坛等活动,已开展主题活动32场,“引关圈粉”1800多名,“朋友圈”越来越大,“吸睛度”越来越高,有力助推法治服务产业生态圈构建。
落实“担当之行”,“越是艰险越向前”,用力构建全领域法治服务“产业链”
滨州政法机关真抓实干,“越是艰险越向前”,不断推进各项工作创新、攻坚、规范,服务企业发展“全面开花”,干出了“走在前”的担当、干出了“开新局”的样子。
靠前服务预防企业风险。市委依法治市办会同成员单位加强企业全过程合规建设法治服务,全面整合法律服务、执法、司法等法治服务资源,将“合规要求”精准融入企业经营管理活动中,形成企业全过程合规法治服务闭环。市委政法委会同政法各单位实施“政法+”护航工程,积极探索建立“河长、林长、链长+法官、检察官、警官”等协作机制,市公安局加快推进数字平安合成作战中心建设,确保涉企风险预警及时准确,以“政法蓝”保障“生态绿”。
利剑出击守护营商环境。我市深入开展扫黑除恶斗争,强化依法打击,深化“打伞破网”“打财断血”,加强重点行业领域专项整治,斗争成效显著。扫黑除恶专项斗争以来,我市累计打掉涉黑组织14个、恶势力犯罪集团45个、恶势力犯罪团伙65个,在2022年度全省扫黑除恶群众满意度调查中位列第一。
化解纠纷提供司法保障。我市出台《关于构建全市新时代社会矛盾纠纷大调解工作格局的意见》,完善“公调、诉调、访调”衔接联动机制,强化人民调解与行政调解、司法调解的对接,构建起覆盖市、县、乡三级的非诉讼纠纷解决机制。2022年以来,全市共调处各类矛盾纠纷3.4万件,调解成功率为99%。
合规治理赋予企业新生。我市充分发挥法律服务在经济治理中的作用,为企业发展全生命周期铺设全链条“法治轨道”。市司法局指导律所服务博兴县“黄河智谷”案例中,帮助博兴经济开发区管委会下属公司参与某公司土地的处置,依法成功竞得该公司1600亩土地使用权,投资32亿元建设“黄河智谷”项目。