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滨州城市管理各项工作实现新突破
滨州日报/滨州网讯（记者任斐王健通讯员尹树芳报道）1月12日，市委宣传部组织召开“深入学习贯彻党的二十大精神”系列主题新闻发布会，介绍全市城市管理工作有关情况。
记者在发布会上获悉，近年来，全市城市管理系统在市委、市政府坚强领导下，持续深化城市管理体制改革，不断提升城市管理精细化水平，各项工作取得新进展、实现新突破。
城市管理体制逐步理顺。滨州市城市管理行政执法局更名为滨州市城市管理局，各县（市、区）、市属开发区组建综合行政执法局并统一加挂城市管理局牌子，全市城市管理机构名称实现统一。城市管理执法“重心下移”，建立起了“以区为主”的城市管理新体制。牵头起草了《滨州市城区道路管理条例》《滨州市城镇容貌和环境卫生管理条例》《滨州市绿地管理条例》《滨州市停车场管理条例》4部地方性法规，《滨州市户外广告设置管理办法》《滨州市城市建筑垃圾处置管理办法》2部地方政府规章，有效提升了城市管理工作规范化、法制化水平。狠抓城市管理执法队伍建设，实施思想、能力、作风、装备建设等系列提升行动，全市90个乡镇（街道）均已按照标准成立综合执法中队，队伍人数达1800余人。制定出台《滨州市城市精细化管理标准（试行）》，为城市精细化管理工作提供了操作指南。
市容环境秩序全面优化。落实城市品质提升三年行动，推进架空线路、户外广告、违法建设专项整治，城市变得更有秩序、更富颜值。实施主次干道架空线缆整治攻坚，全市累计实施线缆入地477千米、梳理规范线缆765千米，全力消除“空中蜘蛛网”。坚持新增违建“零容忍”，对新增违建即查即拆，累计处置各类违建263万平方米，拆除违规户外广告35.4万平方米，中海城·棕榈湾304户历史存量违建全部整改到位。全市核准渣土运输企业57家，渣土运输车1000辆，全部安装定位系统，实现在线实时监管。推动全市162家机关企事业单位内部停车场向社会免费错时开放停车位13404个，施划机动车路外停车泊位13278个。
城市环卫质量显著提高。建立完善“机械冲洗+电动快保+人工捡拾”三位一体道路保洁作业模式，建成智能化、可视化实时管理系统，大幅提升环卫保洁车辆和人员实时调配能力。道路洒水作业全面调整至夜间实施，其他常规作业严格执行“避峰作业”要求，有力解决交通拥堵、作业扰民问题。持续推进深度保洁提质扩面，全市城区道路深度保洁总面积达2719万平方米，深度保洁率达86%，市主城区深度保洁率达96%；全市主次干道机械化清扫率达95%，市主城区机械化清扫率达100%。
垃圾分类水平持续提升。全面开展生活垃圾分类工作，推动示范片区建设，滨城区生活垃圾分类实现全覆盖，其他县（市、区）50%以上乡（镇、街道）基本建成示范片区。全市90个乡镇（街道）、2304个行政村共配备垃圾桶（箱）18万余个、保洁人员1.37万名、各类环卫车辆646台、转运站91个，“户集、村收、镇转运、县（市）处理”的生活垃圾收运、处置体系不断健全。出台《滨州市生活垃圾分类指南》《滨州市生活垃圾分类指导手册》，全市新建生活垃圾分类亭（房）881处，新建垃圾分类主题公园7处、宣教中心9处。全市建成生活垃圾焚烧发电项目4处，在用生活垃圾填埋场2处，全市生活垃圾日处置能力3400吨，城乡生活垃圾无害化处理率达99%。
园林绿化建设成果丰硕。编制完成《滨州市城市绿地系统规划》，并根据城市园林绿化发展需求，2017年、2022年先后两次实施修编。实施“绿满城市·花漾滨州”行动，推动城市园林增绿、添彩、提质。深入推进增绿提升，全市累计建成各类城市公园、口袋公园256处，建设绿道649公里，城市建成区绿地率达40.93%、绿化覆盖率达45.84%、人均公园绿地面积达31.48平方米，三项主要指标全部进入全省前列。科学开展添彩增色，在城市主干道及节点栽植各类花卉93.4万余株、播种宿根花卉2.43万平方米、挂载花箱1554个，完成黄河大道彩叶林带建设，增添城市色彩和活力。创新养护管理模式，实施市级管辖区园林绿化养护机制改革，将47处养护片区整合为8个综合片区，统一标准规范、操作流程、考核评比、兑现奖惩，养护管理质量得到有效提升。我市国家园林城市名片持续擦亮，邹平、惠民成功创建国家园林县城，其余县全部建成省级园林县城。
城市照明亮化彰显特色。编制《滨州市城市照明专项规划2021-2025》，明确“三带十一片区多节点”的城市夜景空间布局，作为城市照明建设的基本依据。建成集单灯智控系统、视频监控系统、箱变智控门锁系统、漏电检测系统于一体的城市照明智能控制平台，实现“点、线、面”全方位智能管理。市主城区重点打造了中海风景区、新立河景区亮化景观带和黄河五路、渤海十八路夜景示范路。截至目前，市级管辖区现有路灯17623盏、路灯箱变133台、亮化灯具46865盏（套）、单灯智控8000余基、路灯箱变漏电检测107台，实现箱变智控管理全覆盖，市城市管理局获评中国城市照明管理卓越单位。
数字城管建设有序推进。组建市城市管理综合执法调度中心，完成市级综合管理服务平台一期工程，建成业务指导、指挥协调、行业应用、城市管理公众服务、数据汇聚、数据交换和城市大脑7大系统，将与城市管理关联性强的6部门262项执法事项纳入平台运行管理，完成市主城区40余平方公里28万余件城市事件部件普查确权，市、县两级数字化城管平台全部实现数据互联互通。2022年，平台受理各类投诉案件73425件，处置率、按时办结率均达100%，城市管理服务更加快捷高效。
便民服务体系不断健全。灵活运用“图治思维”，推出西瓜地图、冬枣地图、维修点地图等便民服务举措，全市共设置应季瓜果临时经营疏导点125处、便民维修服务点130处，帮助近500户进城瓜（果）农、130家维修摊主在城市“安家落户”。深入开展城市管理进社区活动，城市管理服务延伸至全市269个社区，覆盖率达98.2%。设立城市管理进社区联席工作室，实行“1+2+3”工作模式，即每个街道成立1支综合执法中队，每个中队至少2名执法人员进驻社区，每名执法队员联系3个小区，实现“小事不出社区、大事不出街道”。完善便民服务体系建设，设立开放式服务窗口“城市驿站”29处。聘请社会监督员191名，社会监督体系进一步完善。
记者在发布会上获悉，近年来，全市城市管理系统在市委、市政府坚强领导下，持续深化城市管理体制改革，不断提升城市管理精细化水平，各项工作取得新进展、实现新突破。
城市管理体制逐步理顺。滨州市城市管理行政执法局更名为滨州市城市管理局，各县（市、区）、市属开发区组建综合行政执法局并统一加挂城市管理局牌子，全市城市管理机构名称实现统一。城市管理执法“重心下移”，建立起了“以区为主”的城市管理新体制。牵头起草了《滨州市城区道路管理条例》《滨州市城镇容貌和环境卫生管理条例》《滨州市绿地管理条例》《滨州市停车场管理条例》4部地方性法规，《滨州市户外广告设置管理办法》《滨州市城市建筑垃圾处置管理办法》2部地方政府规章，有效提升了城市管理工作规范化、法制化水平。狠抓城市管理执法队伍建设，实施思想、能力、作风、装备建设等系列提升行动，全市90个乡镇（街道）均已按照标准成立综合执法中队，队伍人数达1800余人。制定出台《滨州市城市精细化管理标准（试行）》，为城市精细化管理工作提供了操作指南。
市容环境秩序全面优化。落实城市品质提升三年行动，推进架空线路、户外广告、违法建设专项整治，城市变得更有秩序、更富颜值。实施主次干道架空线缆整治攻坚，全市累计实施线缆入地477千米、梳理规范线缆765千米，全力消除“空中蜘蛛网”。坚持新增违建“零容忍”，对新增违建即查即拆，累计处置各类违建263万平方米，拆除违规户外广告35.4万平方米，中海城·棕榈湾304户历史存量违建全部整改到位。全市核准渣土运输企业57家，渣土运输车1000辆，全部安装定位系统，实现在线实时监管。推动全市162家机关企事业单位内部停车场向社会免费错时开放停车位13404个，施划机动车路外停车泊位13278个。
城市环卫质量显著提高。建立完善“机械冲洗+电动快保+人工捡拾”三位一体道路保洁作业模式，建成智能化、可视化实时管理系统，大幅提升环卫保洁车辆和人员实时调配能力。道路洒水作业全面调整至夜间实施，其他常规作业严格执行“避峰作业”要求，有力解决交通拥堵、作业扰民问题。持续推进深度保洁提质扩面，全市城区道路深度保洁总面积达2719万平方米，深度保洁率达86%，市主城区深度保洁率达96%；全市主次干道机械化清扫率达95%，市主城区机械化清扫率达100%。
垃圾分类水平持续提升。全面开展生活垃圾分类工作，推动示范片区建设，滨城区生活垃圾分类实现全覆盖，其他县（市、区）50%以上乡（镇、街道）基本建成示范片区。全市90个乡镇（街道）、2304个行政村共配备垃圾桶（箱）18万余个、保洁人员1.37万名、各类环卫车辆646台、转运站91个，“户集、村收、镇转运、县（市）处理”的生活垃圾收运、处置体系不断健全。出台《滨州市生活垃圾分类指南》《滨州市生活垃圾分类指导手册》，全市新建生活垃圾分类亭（房）881处，新建垃圾分类主题公园7处、宣教中心9处。全市建成生活垃圾焚烧发电项目4处，在用生活垃圾填埋场2处，全市生活垃圾日处置能力3400吨，城乡生活垃圾无害化处理率达99%。
园林绿化建设成果丰硕。编制完成《滨州市城市绿地系统规划》，并根据城市园林绿化发展需求，2017年、2022年先后两次实施修编。实施“绿满城市·花漾滨州”行动，推动城市园林增绿、添彩、提质。深入推进增绿提升，全市累计建成各类城市公园、口袋公园256处，建设绿道649公里，城市建成区绿地率达40.93%、绿化覆盖率达45.84%、人均公园绿地面积达31.48平方米，三项主要指标全部进入全省前列。科学开展添彩增色，在城市主干道及节点栽植各类花卉93.4万余株、播种宿根花卉2.43万平方米、挂载花箱1554个，完成黄河大道彩叶林带建设，增添城市色彩和活力。创新养护管理模式，实施市级管辖区园林绿化养护机制改革，将47处养护片区整合为8个综合片区，统一标准规范、操作流程、考核评比、兑现奖惩，养护管理质量得到有效提升。我市国家园林城市名片持续擦亮，邹平、惠民成功创建国家园林县城，其余县全部建成省级园林县城。
城市照明亮化彰显特色。编制《滨州市城市照明专项规划2021-2025》，明确“三带十一片区多节点”的城市夜景空间布局，作为城市照明建设的基本依据。建成集单灯智控系统、视频监控系统、箱变智控门锁系统、漏电检测系统于一体的城市照明智能控制平台，实现“点、线、面”全方位智能管理。市主城区重点打造了中海风景区、新立河景区亮化景观带和黄河五路、渤海十八路夜景示范路。截至目前，市级管辖区现有路灯17623盏、路灯箱变133台、亮化灯具46865盏（套）、单灯智控8000余基、路灯箱变漏电检测107台，实现箱变智控管理全覆盖，市城市管理局获评中国城市照明管理卓越单位。
数字城管建设有序推进。组建市城市管理综合执法调度中心，完成市级综合管理服务平台一期工程，建成业务指导、指挥协调、行业应用、城市管理公众服务、数据汇聚、数据交换和城市大脑7大系统，将与城市管理关联性强的6部门262项执法事项纳入平台运行管理，完成市主城区40余平方公里28万余件城市事件部件普查确权，市、县两级数字化城管平台全部实现数据互联互通。2022年，平台受理各类投诉案件73425件，处置率、按时办结率均达100%，城市管理服务更加快捷高效。
便民服务体系不断健全。灵活运用“图治思维”，推出西瓜地图、冬枣地图、维修点地图等便民服务举措，全市共设置应季瓜果临时经营疏导点125处、便民维修服务点130处，帮助近500户进城瓜（果）农、130家维修摊主在城市“安家落户”。深入开展城市管理进社区活动，城市管理服务延伸至全市269个社区，覆盖率达98.2%。设立城市管理进社区联席工作室，实行“1+2+3”工作模式，即每个街道成立1支综合执法中队，每个中队至少2名执法人员进驻社区，每名执法队员联系3个小区，实现“小事不出社区、大事不出街道”。完善便民服务体系建设，设立开放式服务窗口“城市驿站”29处。聘请社会监督员191名，社会监督体系进一步完善。