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健康滨州建设迈出坚实步伐 全市卫生健康事业实现大跨越
滨州日报/滨州网讯（记者李诚报道）近日，省卫生健康委召开“奋进新征程建功新时代——走在前、开新局”主题新闻发布会第十一场（滨州专场），介绍滨州市卫生健康事业发展有关情况，并回答记者提问。
发布会介绍，党的十九大以来，滨州市卫生健康系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚决贯彻落实新时代党的卫生健康工作方针，聚焦主责主业，聚焦改革攻坚，聚焦群众关切，实施了一系列利当前、惠长远的重大举措，健康滨州建设迈出坚实步伐，全市卫生健康事业取得了大发展、实现了大跨越。其中，全市人均期望寿命由2017年末的78.25岁增长至2021年的79.05岁，婴儿和5岁以下儿童死亡率分别由2017年的2.4‰、3.02‰降至2021年的1.69‰、2.66‰，2021年孕产妇历史性实现零死亡。滨州市已连续29年保持“国家卫生城市”荣誉称号，并全省唯一入选“2020年度各省份健康城市建设样板市”。
坚持以人为本，坚决守护人民生命安全
2017年，成功处置1起H7N9流感疫情；2019年，众志成城打赢“利奇马”灾后卫生防疫攻坚战；2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全系统干部职工闻令而动、逆行出征，全市15例确诊病例全部治愈出院，取得了“病例少、无扩散、全治愈”以及医务人员“零感染”的重大阶段性成果……发布会介绍，近年来，滨州坚持以人为本，坚决守护人民生命安全，滨州市卫生健康委被省委、省政府表彰为抗击新冠肺炎疫情先进集体，并获全省五一劳动奖状。
今年上半年，面对新一轮突发本土疫情，在省委、市委坚强领导下，滨州用时11天实现社会面清零，67天实现本土确诊病例和无症状感染者“双清零”，滨州战“疫”再次取得重大阶段性胜利。经对本轮疫情处置全面复盘，滨州市印发了《关于进一步健全市委统筹疫情防控和经济运行工作平战结合指挥体系的意见》，设立20个工作组对接省指挥架构，固化12项处置流程、156个环节、663个事项、155个风险点，构建起全方位、立体化、规范化的疫情处置体系。截至7月底，全市3岁及以上人群新冠疫苗全程接种率达95.26%，18岁以上人群加强免疫接种率达95.10%，疫苗接种走在全省前列；核酸检测能力提升显著，34家核酸检测机构实现县域全覆盖，日检测能力提升至40.41万管，可在24小时内完成全市390万居民的全员核酸检测。
坚持让利于民，持续深化医药卫生体制改革
我市成立由市委、市政府主要负责同志任组长的深化医改工作领导小组，创新出台40多个医改政策文件，全面推开公立医院综合改革。县域医共体建设国家试点实现全覆盖，建成紧密型县域医共体15个，覆盖89家公办基层医疗卫生机构。“三医联动”改革成效显现，个人卫生支出占卫生总费用比重由2017年的30.62%降至2021年的25.86%，公立医院住院医保实际报销比例由2017年51.17%增长至2021年的61.32%，2021年次均门诊费用、次均住院费用分别较上一年度下降4.3%、2.2%。
滨州市公立医院改革先后2次受国务院办公厅通报表扬，先后2次承办全省医共体建设现场会，医共体改革经验做法入选山东省委典型改革案例。
坚持健康至上，稳步提升医疗卫生服务能力
近年来，滨州市医疗机构实有床位数由2017年的2万张增至2021年底的2.67万张，在岗卫生技术人员由2.42万人增至3.06万人；总投资36.73亿元的“三院”建设项目有序推进，滨州市人民医院西院区、滨州市中医医院新院建设进入收尾阶段，滨州市妇幼保健院新院已搬迁投用；启动医疗卫生“品质提升工程”，推进60项便民举措；落实“腾飞计划”，建设45个市级临床重点专科；深化基层医疗卫生服务能力提升行动，建成县域医疗服务次中心5处，运行“名医基层工作室”42个。
截至目前，滨州市的乡镇卫生院85.6%达到国家基本标准，31.1%达到国家推荐标准，推荐标准达标率居全省第5位，社区医院实现市域全覆盖。我市投入1719万元为85.3%的一体化管理村卫生室配备智慧随访和康复理疗设备，87家中心村卫生室均配备除颤仪、血液分析仪等设备。2021年，滨州市成为全省3个汇集省级区域医疗、公卫应急救援和中医医疗“三大中心”的城市之一。
坚持预防为主，着力完善公共卫生体系
2017年以来，滨州实施疾控中心标准化建设三年行动，成立预防医学研究院，疾病预防控制体系不断完善。截至目前，设置市级定点、亚定点及后备定点医院救治床位2430张，储备方舱医院救治床位5000张，建成隔离房间2.45万间，达到62.5间/万人，均超额完成年度目标。2022年，全市深化疾控体制机制改革顺利启动，市县两级疾控中心合计扩编170人，总数达到789人，高级岗位比例分别达40%、30%。各县（市、区）疾控中心实现增设、提格、扩编目标。
同时，我市传染病疫情总体保持平稳，并不断加强慢病防治，全市65岁以上老年人、高血压患者、糖尿病患者规范管理率分别达到54.76%、75.27%、74.22%，均稳定在全省较高水平。滨州市成为全省首批“三高共管、六病同防”医防融合慢性病管理试点市。
坚持守正创新，加强中医药改革发展
发布会介绍，2020年，滨州成立了由市委、市政府主要负责同志任组长的市促进中医药发展工作领导小组。目前，我市“中医日间病房”等医保付费方式改革全面推开；县级中医院全部达到二甲水平并达到国家基本标准；90处国医堂（中医馆）覆盖全部乡镇卫生院（社区卫生服务中心）；全市新增省级中医药临床重点专科10个、国家级基层名老中医药专家传承工作室2个；先后培养中医药市级师承235人，基层卫生机构培训中医药技术人员3096人次；市中医医院成功创建三级甲等中医医院，先后获批国家级中医医师规培基地、国家中医特色重点医院、首批省级区域中医医疗中心。
坚持精准高效，提高群众健康保障水平
发布会介绍，党的十九大以来，滨州市实施“六免三救助”出生缺陷三级预防基本服务免费制度，2021年孕前优生健康检查覆盖率、产前筛查率、新生儿“四病”筛查率分别达98.6%、92.4%、100%；实施农村和城市低保适龄妇女“两癌”免费检查，累计惠及逾60万人次；全面落实老年优待政策，90%以上二级医院设置老年病科或康复科，全面实现政府为符合条件的60岁以上老年人购买意外伤害险；省级医养结合示范先行区实现市县（市、区）全覆盖，医养健康产业营业收入从2018年的11.53亿元增至2021年的75.15亿元，连续3年同比增长超过35%；全面推进3岁以下婴幼儿照护服务发展，每千人口托位数达3.61个；推进计生协改革，改革经验获中国计生协推广；大力推进健康扶贫工程，为8.4万贫困群众减免医疗费用2000余万元；国家卫生县城、省级健康促进县区实现全覆盖。
发布会介绍，党的十九大以来，滨州市卫生健康系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚决贯彻落实新时代党的卫生健康工作方针，聚焦主责主业，聚焦改革攻坚，聚焦群众关切，实施了一系列利当前、惠长远的重大举措，健康滨州建设迈出坚实步伐，全市卫生健康事业取得了大发展、实现了大跨越。其中，全市人均期望寿命由2017年末的78.25岁增长至2021年的79.05岁，婴儿和5岁以下儿童死亡率分别由2017年的2.4‰、3.02‰降至2021年的1.69‰、2.66‰，2021年孕产妇历史性实现零死亡。滨州市已连续29年保持“国家卫生城市”荣誉称号，并全省唯一入选“2020年度各省份健康城市建设样板市”。
坚持以人为本，坚决守护人民生命安全
2017年，成功处置1起H7N9流感疫情；2019年，众志成城打赢“利奇马”灾后卫生防疫攻坚战；2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全系统干部职工闻令而动、逆行出征，全市15例确诊病例全部治愈出院，取得了“病例少、无扩散、全治愈”以及医务人员“零感染”的重大阶段性成果……发布会介绍，近年来，滨州坚持以人为本，坚决守护人民生命安全，滨州市卫生健康委被省委、省政府表彰为抗击新冠肺炎疫情先进集体，并获全省五一劳动奖状。
今年上半年，面对新一轮突发本土疫情，在省委、市委坚强领导下，滨州用时11天实现社会面清零，67天实现本土确诊病例和无症状感染者“双清零”，滨州战“疫”再次取得重大阶段性胜利。经对本轮疫情处置全面复盘，滨州市印发了《关于进一步健全市委统筹疫情防控和经济运行工作平战结合指挥体系的意见》，设立20个工作组对接省指挥架构，固化12项处置流程、156个环节、663个事项、155个风险点，构建起全方位、立体化、规范化的疫情处置体系。截至7月底，全市3岁及以上人群新冠疫苗全程接种率达95.26%，18岁以上人群加强免疫接种率达95.10%，疫苗接种走在全省前列；核酸检测能力提升显著，34家核酸检测机构实现县域全覆盖，日检测能力提升至40.41万管，可在24小时内完成全市390万居民的全员核酸检测。
坚持让利于民，持续深化医药卫生体制改革
我市成立由市委、市政府主要负责同志任组长的深化医改工作领导小组，创新出台40多个医改政策文件，全面推开公立医院综合改革。县域医共体建设国家试点实现全覆盖，建成紧密型县域医共体15个，覆盖89家公办基层医疗卫生机构。“三医联动”改革成效显现，个人卫生支出占卫生总费用比重由2017年的30.62%降至2021年的25.86%，公立医院住院医保实际报销比例由2017年51.17%增长至2021年的61.32%，2021年次均门诊费用、次均住院费用分别较上一年度下降4.3%、2.2%。
滨州市公立医院改革先后2次受国务院办公厅通报表扬，先后2次承办全省医共体建设现场会，医共体改革经验做法入选山东省委典型改革案例。
坚持健康至上，稳步提升医疗卫生服务能力
近年来，滨州市医疗机构实有床位数由2017年的2万张增至2021年底的2.67万张，在岗卫生技术人员由2.42万人增至3.06万人；总投资36.73亿元的“三院”建设项目有序推进，滨州市人民医院西院区、滨州市中医医院新院建设进入收尾阶段，滨州市妇幼保健院新院已搬迁投用；启动医疗卫生“品质提升工程”，推进60项便民举措；落实“腾飞计划”，建设45个市级临床重点专科；深化基层医疗卫生服务能力提升行动，建成县域医疗服务次中心5处，运行“名医基层工作室”42个。
截至目前，滨州市的乡镇卫生院85.6%达到国家基本标准，31.1%达到国家推荐标准，推荐标准达标率居全省第5位，社区医院实现市域全覆盖。我市投入1719万元为85.3%的一体化管理村卫生室配备智慧随访和康复理疗设备，87家中心村卫生室均配备除颤仪、血液分析仪等设备。2021年，滨州市成为全省3个汇集省级区域医疗、公卫应急救援和中医医疗“三大中心”的城市之一。
坚持预防为主，着力完善公共卫生体系
2017年以来，滨州实施疾控中心标准化建设三年行动，成立预防医学研究院，疾病预防控制体系不断完善。截至目前，设置市级定点、亚定点及后备定点医院救治床位2430张，储备方舱医院救治床位5000张，建成隔离房间2.45万间，达到62.5间/万人，均超额完成年度目标。2022年，全市深化疾控体制机制改革顺利启动，市县两级疾控中心合计扩编170人，总数达到789人，高级岗位比例分别达40%、30%。各县（市、区）疾控中心实现增设、提格、扩编目标。
同时，我市传染病疫情总体保持平稳，并不断加强慢病防治，全市65岁以上老年人、高血压患者、糖尿病患者规范管理率分别达到54.76%、75.27%、74.22%，均稳定在全省较高水平。滨州市成为全省首批“三高共管、六病同防”医防融合慢性病管理试点市。
坚持守正创新，加强中医药改革发展
发布会介绍，2020年，滨州成立了由市委、市政府主要负责同志任组长的市促进中医药发展工作领导小组。目前，我市“中医日间病房”等医保付费方式改革全面推开；县级中医院全部达到二甲水平并达到国家基本标准；90处国医堂（中医馆）覆盖全部乡镇卫生院（社区卫生服务中心）；全市新增省级中医药临床重点专科10个、国家级基层名老中医药专家传承工作室2个；先后培养中医药市级师承235人，基层卫生机构培训中医药技术人员3096人次；市中医医院成功创建三级甲等中医医院，先后获批国家级中医医师规培基地、国家中医特色重点医院、首批省级区域中医医疗中心。
坚持精准高效，提高群众健康保障水平
发布会介绍，党的十九大以来，滨州市实施“六免三救助”出生缺陷三级预防基本服务免费制度，2021年孕前优生健康检查覆盖率、产前筛查率、新生儿“四病”筛查率分别达98.6%、92.4%、100%；实施农村和城市低保适龄妇女“两癌”免费检查，累计惠及逾60万人次；全面落实老年优待政策，90%以上二级医院设置老年病科或康复科，全面实现政府为符合条件的60岁以上老年人购买意外伤害险；省级医养结合示范先行区实现市县（市、区）全覆盖，医养健康产业营业收入从2018年的11.53亿元增至2021年的75.15亿元，连续3年同比增长超过35%；全面推进3岁以下婴幼儿照护服务发展，每千人口托位数达3.61个；推进计生协改革，改革经验获中国计生协推广；大力推进健康扶贫工程，为8.4万贫困群众减免医疗费用2000余万元；国家卫生县城、省级健康促进县区实现全覆盖。