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“辛辛苦苦”的事务主义可以休矣
刘永红
  干任何工作,离不开时间、精力作保证。时间、精力用在何处、怎么用得精当,是个值得研究的问题。当前有些地方,事务主义盛行,虽然上上下下忙忙碌碌,甚至长年累月“两眼一睁,忙到熄灯”,却成效不彰、难见赶超先进的势头,是错付了时间和精力成本。
  习近平总书记在2021年秋季学期中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式上强调:“如果忙忙碌碌,只是机械做事,陷入事务主义,是很难提高认识和工作水平的。”其实早在2018年中共中央政治局第十次集体学习时,习近平总书记就曾谆谆告诫,要求“把干部从一些无谓的事务中解脱出来”。
  辛辛苦苦的事务主义迷失了工作方向,贻误党和人民的社会主义建设事业又好又快发展,捆绑了干部的手脚、损害了健康,危害极大,不可不除。
  什么是事务主义
  事务主义就是胸中无丘壑,工作缺少主动思考谋划,没有达成事业应然目标的直通便捷路径,做事忽视主次矛盾、不分轻重缓急,眉毛胡子一把抓;机械做事,被动应付,久之形成工作惯性,思维僵化呆滞,陷入次要矛盾和矛盾次要方面的枝枝蔓蔓而浑然不觉、难以自拔。没有功劳有苦劳是事务主义者的遮羞布、挡箭牌,其根源在形式主义和官僚主义。
  事务主义的危害
  忙忙碌碌的事务主义,表面上看勤奋有加,按时出勤自不必说,加班加点更是家常便饭。他们往往不无自嘲又略带得意地称之为“5+2”“白+黑”,忽略节假日、几乎无眠无休,朋友圈晒的是“午夜伏案”、披星戴月。但其工作往往低质低效,连年难看的排名是“苦劳”难以遮掩的疮疤。事务主义者尤其陷入事务主义的领导干部似乎全然忘记了一个岗位就是一份责任,抓落实、干成事、解决真问题才是王道。他们整日如醉醺醺的酒徒一般用“忙”麻痹自己,恰如“假药用玉米面做成害不死人却贻误病情”一样,岂不面目可憎?迷失方向,本末倒置,这是第一重也是最直接的危害。
  第二重危害,在于辛辛苦苦的事务主义助推了形式主义的潜滋暗长。虽说事务主义并不等同于形式主义,但事务主义造成事业主干外的枝枝蔓蔓疯长,势必严重侵扰主责主业,犹如杂草丛生过多吸吮了土壤里的大量营养素,妨碍了庄稼的茁壮成长一样。从中央层面来讲,开会和发文件是完成国家治理的必要手段,来不得半点马虎。到了执行层面,理应一分部署,九分落实。习近平总书记指出:“崇尚实干、狠抓落实是我反复强调的。如果不沉下心来抓落实,再好的目标,再好的蓝图,也只是镜中花、水中月。”可惜的是,有些地方不仅以会议落实会议,以文件落实文件,还打着认真落实会议或文件精神的旗号,不从实际出发、只顾层层加码,规定之外加规定、程序之外添步骤,大会开完开小会。有的上交材料被要求修改几十遍,貌似贯彻执行下去了,实则造成了自转+空转。省市县各级各部门都成了发号施令的“领导者”,工作压向最基层,而最基层也不得不忙于应付上面下来的“千条线”,实实在在造成形式主义,负责具体工作的同志苦不堪言,不胜其扰。
  第三重危害,辛辛苦苦的事务主义,根源在官僚主义,又反过来助长官僚主义。说根源在官僚主义,是指执行层面的有些领导在部署工作的时候,缺乏调查研究,未能从实际出发拿出行之有效的真章、真办法,导致目标导向不明晰、路径措施指不明,发号施令看似威严、实则纸上谈兵,“心中无数主意多”;说助长了官僚主义,是指具体执行者对顶头上司的意图不甚了了,听不清楚、想不明白,又不能不干、不敢不干,于是鸵鸟心态占了上风,循规蹈矩、东拉西扯,大搞繁琐主义,芝麻西瓜件件要,汇报工作连篇累牍,看似工作做了不少,瞒过了自己也欺瞒了上级,造成恶性循环。
  就这样,事务主义者们深陷“螺蛳壳里做道场”的尴尬境地,胸中无成竹、主次全不分,大事想不透、小事放不下,鸡零狗碎占据了神经中枢,也侵占了绝大部分时间,很难再有精力联系生产一线、联系基层民众,看不到经济社会发展的实际状况和民生需求、听不到民声民意就是切切实实的又一重危害了。
  如何消除事务主义
  首先,牢固树立正确的政绩观。各级领导干部、关键少数都要在心中牢记何为“国之大者”,用心用情用力服务“国之大者”,熟谙国家意志、先进生产力发展方向和人民群众的意愿要深刻融合这个道理。权为民所赋,领导者理应在其位谋其政,学思践悟中央精神,以实际行动不折不扣地贯彻执行党的路线方针政策。把全部精力集中到党委政府的中心工作上来,集中到政治建设、经济社会发展、民生事业上来。在现代政治经济学和现代公共管理学视域下,领导干部、公务员跟民众之间是委托代理关系,无功便是过的理念已然深入人心。任何人都不可在当一天和尚撞一天钟的得过且过中有意无意地变成阻碍经济社会又好又快发展的拦路虎、绊脚石。
  其次,大力倡树学习之风。领导者要具备战略眼光,看清当地或本部门本单位所在的时空坐标,看清经济社会发展方向。且不论当下南北差距有拉大趋势,其实,相同区域中,也有先进后进之别。有差距并不可怕,可怕的是无视差距,在忙忙碌碌的事务主义“温水煮青蛙”式的不知不觉中越拉越远。值得庆幸的是,北方很多地区越来越多的开启了这种异地学习行动计划。他们从差异辨析、榜样亮点、务实进取、思路对接、亲民底色上学起,正在改变思想观念、对策措施、行动能力和进一步触发把职业当事业的热忱。
  第三,编制合宜的工作流程。科学编制工作流程,把工作流程优化再优化,把眼前与长远、形式和内容,主次矛盾和矛盾的主次方面辩证统一起来,下足落实功夫,以成效论英雄。一切工作标准的制定,都要看是否有利于目标达成,是否有得力措施,是否有纠错预案、补救办法,是否有利于解决实际问题,是否有序高效务实。注重从工作作风上切入,严禁官僚主义瞎指挥,倡树调查研究之风,用好各类智库,广开言路、群策群力,使决策者有“策”可选。养成“民有所需,我必有应”,主动问需问计于服务对象的良好习惯并使之制度化程序化;用好实事求是这个法宝,摆脱浪费人力物力财力久之阻碍干部健康成长的事务主义。比如无须全员参与的会按职能、专业加以区分,无须开长会的摒弃撑场的成分;办文以明晰表达事理、直击问题要害为重,不以责文饰、求华美为要,树立起干部一心干事创业谋发展的良好形象。
  还有,跳出事务主义的窠臼,特别需要创新精神。处在百年未有之大变局的复杂国际形势下,国内同时面临调结构转方式促发展的纷繁复杂瞬息万变的局面。尊时守位,知常达变,不断发现问题、直面问题、分析问题、解决问题,在扎实的理论和实践基础上,敢用新办法,善用巧办法,敢于闯新路,是将事业推向更高境界的有力助推器。
  (作者为中共滨州市委党校哲学教研室副主任)

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