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创新国有资本投资运营新路径
(上接第一版）
以党建为引领举旗定向，保障高质量发展。国投集团党委辖2个党委、1个党总支、24个党支部，现有286名党员。集团不断强化党建在公司治理中的引领作用，落实“党委前置程序”，严把重大事项关，2021年以来召开党委会31次，研究议题216项，有力发挥了党组织在把方向、管大局、保落实中的重要作用。日常工作注重把党建融入经营管理的各个环节，构建起党委统一领导、各部门和权属企业协同配合的大党建工作格局。
创新发展路径，“以市带县”融合发展
吸引县区平台合作，资产规模实现裂变增长。针对县区平台无法在资本市场融资，大量资产变为“无效资产”的现状，创新“以市带县”思路，控股阳信城投、高新财金和沾化宏达财金投资集团，国投集团总资产由21亿元跃升至383亿元。目前，国投集团已成功获批AA＋信用等级，正在推进发债审计工作，2022年可发债融资60亿元。
带动县区平台转型，业务发展实现协同提升。通过“以市带县”，不仅有效破解了县区平台在资本市场融资难的问题，而且积极引导推动县区平台从单纯融资平台向实体经济投资平台功能转型。近期，阳信城投肉牛示范工程系列项目18.4亿元贷款获得批准，为打造“全国第一牛县”奠定了坚实基础。
完善县区平台管理，合作模式实现规范有序。建立健全往来借款、信用担保、项目投资等系列管理办法，全力控制县区隐形债务，防范系统性金融风险，为市县平台资源共享、担保互助长远发展打下基础。
创新产融模式，高效赋能实体经济
充分发挥国有资本引领作用，积极打造从基金投资、小额贷款、应急转贷、融资租赁、应收保理到供应链服务的类金融板块，实施“三投战略”，为现有“十强”产业链企业投资增效、为招商引资头部企业投资减险、为拟上市企业投资助力，推进资本与产业融合，当好产业升级的“助推器”和“牵引绳”，以资本“领投”推动全市优势产业“领跑”。
以战略合作搭建基金投资平台。与硕盈资本、国富资本等国内资深投资管理团队开展合作，分别设立滨州国投国富私募基金管理有限公司、滨州国投硕盈资本投资有限公司、滨州国投安实股权投资基金有限公司三家投资管理公司。2021年6月份，滨州国投国富私募基金管理公司获得基金管理牌照，获准开展私募股权、创业投资基金业务。
以百亿产业基金撬动千亿产业投资。正规划设立母基金规模100亿元的十强产业发展母子基金，通过基金放大国有资本，吸引社会资本投入实体，带动千亿级产业投资。先期基金计划投向阳信县冷链物流产业园及进境肉类海关监管场地、沾化区风电叶片高端装备制造等8个项目，总投资60亿元。阳信县冷链物流产业园及进境肉类海关监管场地项目是支撑推动阳信县肉牛产业转型升级的重点项目，将进一步巩固扩大“第一牛县”的发展优势。与江苏九鼎集团有限公司签署合作框架协议，引进风电产业资源，并依托我市优势的自然条件和现有产业基础，打造集上游新能源研发及服务、中游原材料生产、下游终端产品制造于一体的高端装备制造项目，填补我市相关产业空白，完善新能源产业配套。
以优质资本赋能实体经济发展。累计为62户中小微企业提供资金16.3亿元。2021年9月9日，“海上风力发电并网适应性检测中心项目”签约并授牌，标志着全国第一家海上风电并网适应性检测中心落户滨州，建成后将承担海上风电检测和制定行业标准的职责任务，有效吸引行业龙头企业和高端人才落户滨州，推动形成风电全产业链条。双峰石墨“年产7000吨核级碳材料及制品项目”入选“山东省新旧动能转换优选项目”名单，目前已开工建设。
创新运营机制，激发企业发展活力
深化运营改革，调整国资布局。设立滨新资产管理有限公司，搭建资产管理平台；完成保安服务总公司的改制，建立现代企业法人治理结构；推动资源重组，实现2户勘察测绘公司优化整合。开发建设“国投汽车e键行”平台，推动集团汽车租赁、检测、驾驶员培训等业务整合。运用“资源换资产、资产换资本”的方法，成功化解交通产业2万亩海域使用权涉及的3.44亿元债务危机。
创新经营模式，积极开拓市场。测绘勘察院与济南市勘察测绘研究院合作，新拓展人防工程竣工验收备案业务；应急转贷公司加入山东省企业应急转贷服务体系平台，与市农村商业银行以及各县区农村商业银行签署了战略合作协议；保安公司权属安捷汽车租赁有限公司增加租赁小型考试车政府采购业务；交通产业公司与省交通战备合作开展陆军军民融合汽车驾驶员培训项目。转换经营机制，积极推动18户企业混合所有制改革，山东丽都物业管理有限公司吸引成都诚悦时代物业服务公司实现股权合作，开创滨州物业服务行业先河。与市税务局加强合作，发挥税收支持与资本支持的叠加优势，让诚信纳税企业赢得国有资本投资优惠政策。
建立现代企业制度，激发内部活力。开展“现代企业制度示范工程”建设，形成22项制度成果。深化“三项制度改革”，创新激励约束机制，组织26户企业开展经理层成员任期制和契约化管理、2户企业开展中长期激励试点、2户企业开展职业经理人试点，有效激发了经营者和业务骨干的积极性，为集团发展注入强大内生动力。
以党建为引领举旗定向，保障高质量发展。国投集团党委辖2个党委、1个党总支、24个党支部，现有286名党员。集团不断强化党建在公司治理中的引领作用，落实“党委前置程序”，严把重大事项关，2021年以来召开党委会31次，研究议题216项，有力发挥了党组织在把方向、管大局、保落实中的重要作用。日常工作注重把党建融入经营管理的各个环节，构建起党委统一领导、各部门和权属企业协同配合的大党建工作格局。
创新发展路径，“以市带县”融合发展
吸引县区平台合作，资产规模实现裂变增长。针对县区平台无法在资本市场融资，大量资产变为“无效资产”的现状，创新“以市带县”思路，控股阳信城投、高新财金和沾化宏达财金投资集团，国投集团总资产由21亿元跃升至383亿元。目前，国投集团已成功获批AA＋信用等级，正在推进发债审计工作，2022年可发债融资60亿元。
带动县区平台转型，业务发展实现协同提升。通过“以市带县”，不仅有效破解了县区平台在资本市场融资难的问题，而且积极引导推动县区平台从单纯融资平台向实体经济投资平台功能转型。近期，阳信城投肉牛示范工程系列项目18.4亿元贷款获得批准，为打造“全国第一牛县”奠定了坚实基础。
完善县区平台管理，合作模式实现规范有序。建立健全往来借款、信用担保、项目投资等系列管理办法，全力控制县区隐形债务，防范系统性金融风险，为市县平台资源共享、担保互助长远发展打下基础。
创新产融模式，高效赋能实体经济
充分发挥国有资本引领作用，积极打造从基金投资、小额贷款、应急转贷、融资租赁、应收保理到供应链服务的类金融板块，实施“三投战略”，为现有“十强”产业链企业投资增效、为招商引资头部企业投资减险、为拟上市企业投资助力，推进资本与产业融合，当好产业升级的“助推器”和“牵引绳”，以资本“领投”推动全市优势产业“领跑”。
以战略合作搭建基金投资平台。与硕盈资本、国富资本等国内资深投资管理团队开展合作，分别设立滨州国投国富私募基金管理有限公司、滨州国投硕盈资本投资有限公司、滨州国投安实股权投资基金有限公司三家投资管理公司。2021年6月份，滨州国投国富私募基金管理公司获得基金管理牌照，获准开展私募股权、创业投资基金业务。
以百亿产业基金撬动千亿产业投资。正规划设立母基金规模100亿元的十强产业发展母子基金，通过基金放大国有资本，吸引社会资本投入实体，带动千亿级产业投资。先期基金计划投向阳信县冷链物流产业园及进境肉类海关监管场地、沾化区风电叶片高端装备制造等8个项目，总投资60亿元。阳信县冷链物流产业园及进境肉类海关监管场地项目是支撑推动阳信县肉牛产业转型升级的重点项目，将进一步巩固扩大“第一牛县”的发展优势。与江苏九鼎集团有限公司签署合作框架协议，引进风电产业资源，并依托我市优势的自然条件和现有产业基础，打造集上游新能源研发及服务、中游原材料生产、下游终端产品制造于一体的高端装备制造项目，填补我市相关产业空白，完善新能源产业配套。
以优质资本赋能实体经济发展。累计为62户中小微企业提供资金16.3亿元。2021年9月9日，“海上风力发电并网适应性检测中心项目”签约并授牌，标志着全国第一家海上风电并网适应性检测中心落户滨州，建成后将承担海上风电检测和制定行业标准的职责任务，有效吸引行业龙头企业和高端人才落户滨州，推动形成风电全产业链条。双峰石墨“年产7000吨核级碳材料及制品项目”入选“山东省新旧动能转换优选项目”名单，目前已开工建设。
创新运营机制，激发企业发展活力
深化运营改革，调整国资布局。设立滨新资产管理有限公司，搭建资产管理平台；完成保安服务总公司的改制，建立现代企业法人治理结构；推动资源重组，实现2户勘察测绘公司优化整合。开发建设“国投汽车e键行”平台，推动集团汽车租赁、检测、驾驶员培训等业务整合。运用“资源换资产、资产换资本”的方法，成功化解交通产业2万亩海域使用权涉及的3.44亿元债务危机。
创新经营模式，积极开拓市场。测绘勘察院与济南市勘察测绘研究院合作，新拓展人防工程竣工验收备案业务；应急转贷公司加入山东省企业应急转贷服务体系平台，与市农村商业银行以及各县区农村商业银行签署了战略合作协议；保安公司权属安捷汽车租赁有限公司增加租赁小型考试车政府采购业务；交通产业公司与省交通战备合作开展陆军军民融合汽车驾驶员培训项目。转换经营机制，积极推动18户企业混合所有制改革，山东丽都物业管理有限公司吸引成都诚悦时代物业服务公司实现股权合作，开创滨州物业服务行业先河。与市税务局加强合作，发挥税收支持与资本支持的叠加优势，让诚信纳税企业赢得国有资本投资优惠政策。
建立现代企业制度，激发内部活力。开展“现代企业制度示范工程”建设，形成22项制度成果。深化“三项制度改革”，创新激励约束机制，组织26户企业开展经理层成员任期制和契约化管理、2户企业开展中长期激励试点、2户企业开展职业经理人试点，有效激发了经营者和业务骨干的积极性，为集团发展注入强大内生动力。