本报评论员
创新是引领发展的第一动力。在增强经济社会发展创新力上走在前,滨州就要完整准确全面贯彻新发展理念,更加彻底地用好改革“关键一招”,更加坚定地深化“双型”城市建设,更加灵活地推进管理创新、业态创新、企业创新、文化创新,充分释放市场主体创新创造活力。
党的十九届五中全会提出,坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位。近年来,我市坚定不移推进创新驱动发展,大力建设产教融合型、实业创新型“双型”城市,积极构建“五院十校N基地”全域创新格局,深化完善“产学研金服用”一体化科创体系,渤海先进技术研究院、魏桥国科研究院等高端科创平台初具规模,区域性科创高地快速崛起。进入新发展阶段,我们加快新旧动能转换、实现高质量发展,更加需要发挥科技创新的关键变量和支撑引领作用。各级要深入实施科教兴市、人才强市、创新驱动战略,推动产业链、创新链、人才链、资金链深度融合,全面建设产教融合型、实业创新型“双型”城市。
要深化重点领域改革。推动有效市场和有为政府更好结合、改革和发展深度融合,释放出体制机制的充沛活力。深化要素配置改革,深入推行“亩产效益”评价改革,健全统一规范的人力资源市场,发展技术要素市场,培育数字要素市场,加强数字资源整合、共享。激发市场主体活力,深化国资国企改革,优化民营经济发展环境,健全政企协商机制。创新财税金融体制,优化间接融资结构,探索改善中小企业金融服务的有效模式。健全社会诚信体系,发挥守信激励、失信惩戒联动机制作用。打造一流营商环境,深化“放管服”改革,持续举行滨州市企业家大会、“滨州企业日”等活动,弘扬企业家精神。
要搭建高能创新平台。以渤海科创城为核心,强化渤海先进技术研究院、魏桥国科研究院“双核”驱动,建设全国一流的硬核化、市场化、国际化科创高地。深化部门、高校、科研院所、企业研究机构联动和资源整合,积极参与国家和山东省重大创新平台建设。实施高水平大学培育引进计划,推进渤海科技大学、山东航空学院、滨州职业学院等应用型大学建设。以“五院十校N基地”为支撑,推动产教、科教深度融合,争创更多可复制的产教融合“滨州模式”。
要培育创新企业集群。实施创新百强企业培育工程,围绕高端铝业、高端化工、家纺纺织、食品加工、高端装备制造、新一代信息技术等重点产业,加快培育一批创新型领军企业。实施高新技术企业倍增计划,完善高新技术企业培育体系,培育更多“单项冠军”“瞪羚”“独角兽”企业。实施科技型中小企业倍增计划,鼓励各开发区、各类园区通过市场化手段建设科技企业孵化器。推动大中小企业融通创新,构建创新协同、产能共享、供应链互通的产业创新生态。
要激发人才创新活力。深入实施人才强市战略,深化“渤海英才·杰出贡献专家”和“渤海英才·N十佳”培育工程,引进一批具有国际国内领先水平和重大技术研发、成果转化能力的高层次创新团队和人才。持续实施“百名高端专家、千名硕博士、万名大学生进滨州”工程。深入实施“渤海工匠”工程,培育选树“滨州工匠”,加快培养知识型、技能型、创新型人才。实施企业家培育工程,健全中长期培训体系。深化人才制度改革,实施人才安居工程,打造集聚国内外优秀人才的新高地。
要完善科技创新体制。健全市县两级技术转移网络,拓宽技术转移通道。建设黄河三角洲技术交易中心,扩大市场服务覆盖面。促进科技金融融合发展,引导金融机构加强对科技创新企业的支持。发挥渤海先进技术研究院聚合作用,统筹布局一批中试基地和监测分析平台,引进一批专业化、高水平的科技服务机构,完善科技服务体系,全面提升科创支撑能力。