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建立“三位一体”案件防控体系
农行滨州分行课题组
  防控各类经济、刑事案件和重大违规违纪问题,是平安农行创建工作的首要任务。必须进一步建立和完善以自控、互控和内控为基本要求的“三位一体”的案件防控体系。
  强化本人自控。提高员工自控能力要从两个方面着力。一方面,通过有效的思想教育,不断提高员工的思想素质,努力减少和消除主观违规违纪违法意愿。要实行理论与实例、正面与反而、集体与个别、会议与文件、网络与纸质、文字与音像相结合的多渠道、多形式的案防教育方式,并尽可能寓教于乐,提高效果。另一方面,通过正常的业务培训,不断提高员工的业务素质,努力减少其过失违规违纪违法的现象。在业务培训上要确保正常化,在培训的内容上要有风险点和违规后果的讲解,在方式上要体现教学互动,努力提高培训质量。
  强化同事互控。作为组织机构中的一员,每一名员工均存在着个体单位的上下级管理关系、工作流程的上下环节关系、产品营销的前后工序关系以及并行单位之间的左右联系关系。这种纵横交错的关系若应用得当,可以及时发现隐患,起到既保护自己又保护同事的良好作用。强化员工互控要把握好“三个环节”。一是指点指导。发现同事有未掌握制度规定、有可能引发风险的现象,应及时、善意地指出,并指导其按制度办事。二是提示提醒。发现同事对制度的认识理解或操作执行有误,对疑难问题或异常业务处理不当,应及时明确地提出,让其修正。三是制止制约。发现同事主观上有违规意向,或正在进行事实上的违规操作,要及时制止。也可采取动员其他同事一起制止、通过下一个环节同事制约某笔业务等手段,制止其继续违规。
  强化单位内控。单位内控应体现“硬约束”,重点要把好“四关”。即:把好进人关。招收新员工不仅要看学历、看成绩,而且要看其在学校、在社会期间的思想、工作、社交等方面的表现,防止带“病”入行。把好履职关。要完善员工岗位职责和履职管理,切实解决岗位责任不全面、不清晰的现象和岗位职责写在纸上、讲在嘴上、贴在墙上的问题。把好检查关。各专业条线的自律监管检查要保证深度、广度和频度,并做到边检查、边辅导、边纠错,检查后对违规问题要按规定予以处理,并向全行通报处理意见,起到教育和警示作用。对检查中发现的苗头性、倾向性问题,应及时发布业务风险提示,警示风险隐患所在,有针对性地提出风险防范措施。把好追责关。从保护人、教育人的角度出发,处罚、处理只是一种手段,而不是目的。责任追究要严,但在追责时也要看事件的性质、后果,考虑当事人的一贯表现、主观意图等,保证同类同质问题在地区间、专业间处理尺度的一致性。

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