沾化区富源街道地处沾化城区东部,东与利国乡接壤,西邻富国街道,占地面积148.83平方公里,辖5个农村社区、2个城市社区,有行政村41个,总人口4.32万人。近年来,该街道坚持党建引领,扎实开展网格化管理工作,深入实施“雪亮工程”,注重发挥人大代表和法律顾问作用,广泛集中民智,凝聚各方力量,积极探索实施“3+N”多元模式,化解基层各类矛盾纠纷,着力提升社会治理现代化水平。
“党建引领+组织建设”,增强基层治理组织力
富源街道坚持把加强党建引领作为提升基层社会治理能力的根本路径,深化构建“党建引领+组织建设”体系,注重把党的政治优势和组织优势转化为基层社会治理优势,努力打造共建共治共享的社会治理格局。该街道城市、农村双线发力,补齐基层社会治理短板。在城市社区方面,建立“社区党委-片区党总支-小区网格党支部-楼宇党小组”党组织体系、“2大网格-3中网格-7小网格”城市社区网格体系,健全帮扶机制和共建共享机制,推进在党组织引领下城市社区治理工作。目前,城市社区共有小区7个,居民楼33栋,辖区居民552户1488人,党员54名。在行政村方面,组建“街道-社区-村居”三级党建助理员体系,完善村级“小微权力”清单,全面规范村级组织工作运行和农村干部管理。实施农村党组织标准化党支部建设,按照“十有”标准和“五个一”要求对41个村党组织活动场所进行提升,不断建强红色战斗堡垒。
“网格化+社会治理”,发挥平台作用“网”住平安
近年来,富源街道因地制宜,在全区率先启动网格化管理工作,探索“全科大网格”治理效能提升新模式,着力构建“网格化+社会治理”服务体系。该街道累计投资320余万元打造面积1310平方米的综治中心新办公场所,设立“四室一厅一庭一中心一平台”。结合实际,统筹建成860平方米的“一站式服务”大厅,设置党群服务中心、综治中心、政务服务中心、农业综合服务中心4个板块,设立民政、农经、政务审批等对外服务窗口20个,健全完善应急处置、值班备勤、矛盾纠纷化解、风险评估等制度,并开设网上信访24小时自助服务区,实现“一个平台”受理“一条龙”办理。
以“全域覆盖、规模适度、边界清晰、因地制宜、便于服务”为原则,调整并设立城市社区网格8个、农村社区网格41个,建成了“以街道网格为网心、以社区网格为网区、以村居(小区)网格为网点”的三级网格,每个网格分别配备一名专职网格员和若干兼职网格员负责服务管理工作。按照“1+1+N”原则,选拔优秀网格员132人,配发移动终端设备,统一安装社会治理信息应用系统APP,投资10万余元为41名村级网格员统一配发服装及带有“网格员”标识的巡查电动车,做到网格员“人手一车一机一服”。截至目前,网格员排查上报各类事件1643条,开展各类代办服务62次,排查不稳定因素51起,调解各类矛盾纠纷27个,发放防诈骗宣传材料5000余份,开展创城、党群志愿服务等活动100余次,有力激发了基层社会治理活力。
“人大代表+法律顾问”,实现服务群众“零距离”
近年来,富源街道积极搭建人大代表“家站点”平台,扎实推动人大代表联络阵地从街道向社区、村居延伸,打造代表联系选民的基层阵地,充分发挥人大代表联系选民群众、倾听民声民意的作用。构建“1+4+2”三级联络阵地,高标准打造1个“代表之家”、4个代表联络站、2个代表个人联络点,进站人大代表24名,选民代表47名。截至目前,人大代表联系选民群众120余人次,收集关于医疗、教育、城市社区建设、美丽乡村建设等方面的意见建议20余条。
同时,该街道高度重视“一村(社区)一法律顾问”工作,聘请7名法律顾问常驻街道,每人分配6个村,由各村“五老”、乡贤担任调解员,实现41个村全覆盖。通过举办法治报告会、开展法治扶贫、提供法律服务、召开座谈交流会等形式,引导广大法律服务工作者发挥自身特长,积极参与村级人民调解工作。2020年以来,该街道法律顾问参与矛盾纠纷调处、提供法律咨询380起,为促进乡村和谐稳定发挥了重要作用。
“雪亮工程+志愿服务”,守护社区村居安全
按照“共商、共建、共享”原则,该街道加强网格化服务管理工作技术支撑,投资200万元进行“雪亮工程”升级改造,在原有179个监控探头的基础上,加装高清监控探头164个。目前,北陈村作为试点村已经率先实现了高清探头村庄全覆盖,进一步提升了预警预防能力、打击犯罪能力和整体防控能力,完善了立体化社会治安防控体系。同时,依托现代科技拓展多种功能,突出建设“六大智能应用系统”,保障信息平台纵向贯通、横向集成、分级应用。自实施“雪亮工程”以来,该街道各类可防性案件下降36.75%,社会治安案件下降24%,破解治安刑事案件48起、治安拘留案件67起,切实提升了为民服务能力,群众安全感、幸福感大幅提升。
此外,该街道坚持党建引领,充分发挥党群志愿服务队、青年志愿服务队、巾帼志愿服务队、“五老”志愿服务队作用,进社区、进村居开展志愿服务活动,激发社区、农村活力,持续优化志愿服务水平。今年以来,四支志愿服务队开展了关爱留守儿童、学雷锋志愿活动等各类志愿活动20余次,营造了“和谐、互助、友爱”的良好氛围。