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治国如治军 修道而保法
赵璐
《孙子兵法》诞生两千五百多年来，始终被奉为“百世谈兵之祖”。它穿越时空、泽被海外，至今仍熠熠生辉，散发着独特魅力。究其原因，它不仅是一部兵学著作，其中充满了伟大的谋略智慧、无穷的哲学思辨以及治世致人的基本法则，其影响和作用早已超越军事领域，对政治、商业等各个领域来说，都如同取之不竭用之不尽的思想宝库。从一部《孙子兵法》中，军事家看见兵法，政治家看见谋略，商业家看到智慧，哲学家看到思辨……在推进国家治理体系和治理能力现代化的今天，我们从中可以看到法治的力量。
党的领导是依法治国的根本保证
《孙子兵法》在第一篇《计篇》中，开篇就提出军队要获得胜利的五个条件，“一曰道，二曰天，三曰地，四曰将，五曰法。”这里孙子提出了“法”的概念，更值得重视的是，他把“道”放在了第一位。所谓道者，孙子解释为“令民与上同意”。“令民与上同意”就是使民众与治理者的愿望相一致。用于治国，就是共同希望把国治富；用于治军，就是共同希望把军治强。这样，民众和士兵就“可以与之死，可以与之生，而不畏危”(《计篇》)，为国君、国家出生入死都不怕危险。对这个问题的认识孙子又作了补充，说“上下同欲者胜”(《谋攻篇》)。全国上下心往一处想，有共同的保国、灭敌、取胜的欲望，同仇敌忾、团结战斗，这样教育、管理和使用民众，便会战无不胜。在《形篇》中又说，“修道而保法，故能为胜败之政。”只有修明政治、确保法制，才能掌握胜败的决定权。这个“道”在今天，就是党的正确领导，就是社会主义道路。只有法律制度，没有正确的领导和道路，法律也就失去了意义。古人说，“有道统之，法虽少，足以化矣；无道以行之，法虽众，足以乱矣。”只有把党的领导贯彻于社会主义法治的全过程和各方面，才能保证社会主义法治的真正实现。
完善的法律制度是依法治国的前提基础
孙子在《计篇》中对“法”进行了解释，“法者，曲制、官道、主用也”，包括军队的编制制度、官员职分、后勤保障制度等，法制是否完备健合，这是决定军队能否取得胜利的重要条件。他说：“凡治众如治寡，分数是也”(《势篇》)，就是管理众多军队如同管理少量军队那样运用自如，那样得心应手。要做到这点，关键在“分数”，就是军队的编制和编成，军队是一个有机联系的组织系统，管理几十万人的大部队和管理几十人的小分队道理是一样的，都是要从基层单位抓起，一级管一级，上级管下级，层层节制，使各部分与整体协调一致。要做到这样，关键在于加强制度，增强各级领导的组织能力。孙子又说：“斗众如斗寡，形名是也”(《势篇》)。就是说，指挥大部队作战如同指挥小部队作战一样运用自如、灵活得法，是由于“形名”相助。“形”就是旗帜，“名”就是锣鼓，是指古代的指挥方式和指挥制度。这是组织指挥和程序的问题，关系战争的胜负。今天我们要推行依法治国，建设法治政府，更是必须大力推进法律体系的完善化、科学化，使各项工作都有法可依。党要坚持依法执政，各级政府要坚持依法行政，坚持以法治的理念、法治的体制、法治的程序开展工作。要大力推进司法体制的改革，强化司法人员责任、完善司法人员分类管理，提高司法质量、效率和公信力，从而进一步推进国家治理体系和治理能力的现代化。
严格的法律执行是依法治国的关键环节
孙子治军思想的重点是“令之以文，齐之以武”（《行军篇》），是指通过教化手段达到军令畅通的目的，通过严格的法规执行达到部队整齐划一的目的。在《计篇》中，孙子认为两军争胜所需要比较的一个重要方面，就是“法令孰行”，哪一方的法令能够严格执行，才能够更具有战斗力。孙子不但从理论上对以法治军进行了阐述，也从实践上对有法必依、执法必严进行了实践。孙武在姑苏隐居期间，经伍子胥引荐，向吴王阖闾呈交了《孙子兵法》十三篇，吴王大为赞赏，为了进一步考验孙武，交给他一个难题，让他用180个宫女演练队伍。孙武把宫女分为两队，让吴王的两个宠妃分别担任队长，然后让她们按军令操练。孙武三令五申，宫女们却嬉笑不止，视同儿戏，就是不听号令。孙武大怒，当即就绑了吴王的两个宠妃，要军法处置，杀头。这时，吴王不乐意了，赶紧下令说：“寡人已知将军能用兵矣。寡人非此二姬，食不甘味，愿勿斩也。”孙子曰：“臣既已受命为将，将在军，君命有所不受”，立斩二人。于是剩下的宫女大惊，于是规规矩矩，令行禁止。这就是“吴宫教战”“吴宫斩美姬”。它生动地表明了孙武以法治军的思想，兵凶战危，兵不可玩，操场如战场，一定要严格训练，严格执法。社会主义法治建设也是如此，有法不依，等于无法。全面推进依法治国，必须坚执严格执法。法律的生命力在于实施，如果有了法律而不实施，或者实施不力，搞得有法不依、执法不严、违法不究，制定再多法律也无济于事。
全民的自觉守法是依法治国的精神根基
孙子主张以法治军，同时也重视对士兵的感化和教育。不管是“令之以文”、还是“令民与上同意”，都体现的是对士兵的精神引导和道德教育。孙子在《行军篇》中说，“令素行以教其民，则民服；令不素行以教其民，则民不服”。平时就用严格执行法制的要求来管教兵卒，兵卒就能养成服从的习惯；平时不能严格执行法制，或朝令夕改，那样管教士兵，士兵就会养成不服从的习惯。依法治国也是如此，法律要发挥作用，需要全社会信仰法律。卢梭说过，一切法律中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在铜表上，而是铭刻在公民的内心里。推进依法治国，必须增强全民的法治观念，增强公民的法律信仰，使守法观念深入人心，使全体公民自觉成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，使尊法、信法、守法、用法、护法成为全体人民的共同追求。（作者为滨州学院孙子研究院教授）
《孙子兵法》诞生两千五百多年来，始终被奉为“百世谈兵之祖”。它穿越时空、泽被海外，至今仍熠熠生辉，散发着独特魅力。究其原因，它不仅是一部兵学著作，其中充满了伟大的谋略智慧、无穷的哲学思辨以及治世致人的基本法则，其影响和作用早已超越军事领域，对政治、商业等各个领域来说，都如同取之不竭用之不尽的思想宝库。从一部《孙子兵法》中，军事家看见兵法，政治家看见谋略，商业家看到智慧，哲学家看到思辨……在推进国家治理体系和治理能力现代化的今天，我们从中可以看到法治的力量。
党的领导是依法治国的根本保证
《孙子兵法》在第一篇《计篇》中，开篇就提出军队要获得胜利的五个条件，“一曰道，二曰天，三曰地，四曰将，五曰法。”这里孙子提出了“法”的概念，更值得重视的是，他把“道”放在了第一位。所谓道者，孙子解释为“令民与上同意”。“令民与上同意”就是使民众与治理者的愿望相一致。用于治国，就是共同希望把国治富；用于治军，就是共同希望把军治强。这样，民众和士兵就“可以与之死，可以与之生，而不畏危”(《计篇》)，为国君、国家出生入死都不怕危险。对这个问题的认识孙子又作了补充，说“上下同欲者胜”(《谋攻篇》)。全国上下心往一处想，有共同的保国、灭敌、取胜的欲望，同仇敌忾、团结战斗，这样教育、管理和使用民众，便会战无不胜。在《形篇》中又说，“修道而保法，故能为胜败之政。”只有修明政治、确保法制，才能掌握胜败的决定权。这个“道”在今天，就是党的正确领导，就是社会主义道路。只有法律制度，没有正确的领导和道路，法律也就失去了意义。古人说，“有道统之，法虽少，足以化矣；无道以行之，法虽众，足以乱矣。”只有把党的领导贯彻于社会主义法治的全过程和各方面，才能保证社会主义法治的真正实现。
完善的法律制度是依法治国的前提基础
孙子在《计篇》中对“法”进行了解释，“法者，曲制、官道、主用也”，包括军队的编制制度、官员职分、后勤保障制度等，法制是否完备健合，这是决定军队能否取得胜利的重要条件。他说：“凡治众如治寡，分数是也”(《势篇》)，就是管理众多军队如同管理少量军队那样运用自如，那样得心应手。要做到这点，关键在“分数”，就是军队的编制和编成，军队是一个有机联系的组织系统，管理几十万人的大部队和管理几十人的小分队道理是一样的，都是要从基层单位抓起，一级管一级，上级管下级，层层节制，使各部分与整体协调一致。要做到这样，关键在于加强制度，增强各级领导的组织能力。孙子又说：“斗众如斗寡，形名是也”(《势篇》)。就是说，指挥大部队作战如同指挥小部队作战一样运用自如、灵活得法，是由于“形名”相助。“形”就是旗帜，“名”就是锣鼓，是指古代的指挥方式和指挥制度。这是组织指挥和程序的问题，关系战争的胜负。今天我们要推行依法治国，建设法治政府，更是必须大力推进法律体系的完善化、科学化，使各项工作都有法可依。党要坚持依法执政，各级政府要坚持依法行政，坚持以法治的理念、法治的体制、法治的程序开展工作。要大力推进司法体制的改革，强化司法人员责任、完善司法人员分类管理，提高司法质量、效率和公信力，从而进一步推进国家治理体系和治理能力的现代化。
严格的法律执行是依法治国的关键环节
孙子治军思想的重点是“令之以文，齐之以武”（《行军篇》），是指通过教化手段达到军令畅通的目的，通过严格的法规执行达到部队整齐划一的目的。在《计篇》中，孙子认为两军争胜所需要比较的一个重要方面，就是“法令孰行”，哪一方的法令能够严格执行，才能够更具有战斗力。孙子不但从理论上对以法治军进行了阐述，也从实践上对有法必依、执法必严进行了实践。孙武在姑苏隐居期间，经伍子胥引荐，向吴王阖闾呈交了《孙子兵法》十三篇，吴王大为赞赏，为了进一步考验孙武，交给他一个难题，让他用180个宫女演练队伍。孙武把宫女分为两队，让吴王的两个宠妃分别担任队长，然后让她们按军令操练。孙武三令五申，宫女们却嬉笑不止，视同儿戏，就是不听号令。孙武大怒，当即就绑了吴王的两个宠妃，要军法处置，杀头。这时，吴王不乐意了，赶紧下令说：“寡人已知将军能用兵矣。寡人非此二姬，食不甘味，愿勿斩也。”孙子曰：“臣既已受命为将，将在军，君命有所不受”，立斩二人。于是剩下的宫女大惊，于是规规矩矩，令行禁止。这就是“吴宫教战”“吴宫斩美姬”。它生动地表明了孙武以法治军的思想，兵凶战危，兵不可玩，操场如战场，一定要严格训练，严格执法。社会主义法治建设也是如此，有法不依，等于无法。全面推进依法治国，必须坚执严格执法。法律的生命力在于实施，如果有了法律而不实施，或者实施不力，搞得有法不依、执法不严、违法不究，制定再多法律也无济于事。
全民的自觉守法是依法治国的精神根基
孙子主张以法治军，同时也重视对士兵的感化和教育。不管是“令之以文”、还是“令民与上同意”，都体现的是对士兵的精神引导和道德教育。孙子在《行军篇》中说，“令素行以教其民，则民服；令不素行以教其民，则民不服”。平时就用严格执行法制的要求来管教兵卒，兵卒就能养成服从的习惯；平时不能严格执行法制，或朝令夕改，那样管教士兵，士兵就会养成不服从的习惯。依法治国也是如此，法律要发挥作用，需要全社会信仰法律。卢梭说过，一切法律中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在铜表上，而是铭刻在公民的内心里。推进依法治国，必须增强全民的法治观念，增强公民的法律信仰，使守法观念深入人心，使全体公民自觉成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，使尊法、信法、守法、用法、护法成为全体人民的共同追求。（作者为滨州学院孙子研究院教授）