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如红柳一般扎根和服务北海
滨州日报/滨州网记者罗军通讯员孙寿蒙
“我志愿成为中华人民共和国人民警察，献身于崇高的人民公安事业，坚决做到对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明，矢志不渝做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者，为维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业而努力奋斗!”在第一个中国人民警察节期间，市公安局北海经济开发区分局几十名民警，面向国旗、警旗庄严宣誓。
从2010年12月成立到现在，北海公安这支队伍已经走过了十年的光景。十年间，北海公安人，如当地具有顽强生命力的红柳一般，将根植入退海之地，在艰苦的条件下，用初心战寒风，以使命斗酷暑，拿担当服务人民，描绘出一幅“靠前一步、主动作为”的动人画卷。
披荆斩棘，谱写十年辉煌
市公安局北海经济开发区分局成立于2010年12月1日，是目前十个县区公安（分）局中成立最晚的。
杨雷目前担任北海公安分局党组成员、纪检组组长。至今，他还记得10年前分局刚成立时的时候，办公室和宿舍都是板房，冬天，凛冽的北风从渤海湾直插进来，穿透了身上的大衣；夏天，蚊虫肆虐，让人难以承受……
然而，就是在这样的环境下，历代北海公安党组带领全体民警、辅警筚路蓝缕、艰苦奋斗，实现了北海公安从无到有，从小到大，从弱到强。
2012年6月1日，分局综合业务技术用房启用；2014年11月6日，滨州港派出所揭牌成立；2015年5月9日，民警公寓、餐厅、训练馆启用，11月7日，交警办公楼启用；2016年，警务实战指挥中心、刑事技术室、智能枪库、道路交通智能监控系统等一大批公安基础项目投入运行；2017年7月19日，特巡警大队成立；2019年，完成办案区智能化改造；2020年8月起，筹建城区派出所，9月完成25名辅警招录和岗前集训；2020年9月30日，公安综合服务大厅全面投入运行。
办公、办案、生活条件发生了翻天覆地的变化，警力也从最初的民警6人、辅警13人到现在包括海岸、交警大队在内的民警41人，辅警170人，队伍不断发展壮大，正规化水平不断提升。
全区社会治安大局持续稳定，北海公安连续五年获评省级精神文明单位，在近日开展的全市群众安全感满意度调查中，北海位列全市第一。
北海经济开发区党工委委员、公安分局党组书记、局长吕长利说：“北海公安将在市局党委和区党工委、管委会的坚强领导下，不忘初心，继续前进，为迎接建党100周年创造更加安全稳定的社会环境，为服务北海经济社会发展作出新的更大贡献。”
忠诚履职，建设平安北海
十年来，北海分局认真践行“靠前一步，主动作为”的工作理念，在服务发展、重大活动安保、公共安全监管、疫情防控、扫黑除恶等方面扎实工作，维护了辖区社会治安大局持续稳定。
圆满完成重大安保任务，确保了辖区安全稳定。加强公共安全监管，有效防止了重大道路交通事故、亡人火灾事故等安全事故的发生。北海分局连续三年被评为全市优秀公安局。
扫黑除恶，坚决“不给黑恶霸痞势力任何生存空间”。近期，在市局刑侦支队的大力指导下，侦破杨海港为首的黑社会犯罪集团案件，抓获犯罪嫌疑人19人，刑事拘留14人，逮捕11人，连带破获刑事案件20余起，有力维护了建筑装卸市场、海产品市场、砂石料市场等重点领域平稳有序，群众安全感、满意度大幅提升。
深入推进“盗抢骗”专项行动。2020年，共立多发性侵财类案件92起，占总立案数的80.7%，同比下降20%。其中，盗窃案件39起，同比下降32.8%；电信诈骗案13起，同比下降72.3%；敲诈勒索案5起。共侦破侵财案件25起，同比增长56.25%，抓获侵财犯罪嫌疑人18人。
制订精准保障重点项目工作方案，对全区26个规模以上企业和6家重点项目，全部落实班子成员、中层负责人、派出所民警对接服务，有针对性地为企业、项目保好驾、护好航、服好务。
2020年，面对疫情防控严峻形势，全区公安民警、辅警冲锋在前，持续做好联防联控各项措施落实，开展随访排查2541户、6814人，外地人员97人，确保了北海零输入、零感染。
2021年以来，北海公安针对辖区临近河北省，人员往来密切的实际情况，对当前疫情防控工作进行强调部署，组织人员对辖区小区、企业及各场所疫情防控落实情况进行全面检查，进一步夯实疫情防控基础工作。截至1月20日，北海自行摸排和省厅系统推送疫情重点地区入北海返北海人员900余人，其中河北400余人，全部完成核查、随访、登记任务。
以点代面，夯实基层基础
在第一轮基层基础三年攻坚战中，分局智慧公安项目被市公安局授予三年基层基础攻坚战示范点，一大批基础项目投入使用，社会治安综合治理能力不断提升。
“两个大抓”暨基层基础建设攻坚战“再抓三年”开展以来，北海分局以巩固基础、提升实力、完善机制、打造亮点为目标，积极推进城区派出所建设、海防技防提升等基层基础建设，突出服务群众、服务基层一体化，着力打造公安综合服务中心、执法办案管理中心“两项重点”，持之以恒建机制、强弱项、聚合力、增效能。
公安综合服务中心打造“六个一”为民服务新高地，即实现一站服务集约办、一网服务线上办、一体延伸就近办、一个标准规范办、一枚印章简约办、一种精神暖心办，提供便捷、规范、高效、暖心的公安行政服务。执法办案管理中心“三大特色”助推执法规范化建设，即在建设上突出高度集中一体化、在运行上实现全流程监督、在效果上聚焦为基层减负。
2020年，北海公安归集户政、出入境、渔船民管理、治安、禁毒、车驾管等8类57项公安服务事项入驻区政务服务中心，一站集成，一门通办，一次办好，成为全市首家公安服务窗口“综合体”，打造便民警务新样本。
综合服务大厅运营以来，为提高窗口服务质量，提出打造“巾帼服务队”服务品牌，进一步创新服务理念，完善服务规范，提升服务效能。以服务项目为重点，警务服务延伸至企业、街道、村居，在区内重大项目指挥部设立公安专属窗口，在距离综合服务大厅较远的滨州港驻地设立警务站，实行授权服务，在线审批，方便快捷。同时探索建立预约服务、延时服务、上门服务、驻企服务，对因特殊情况急需申办户口、出入境等业务的群众，及时开辟“绿色通道”，最大限度方便办事群众。以强化管理为根本，通过网上测评、短信回访、人工回访、窗口评价器评价“四访”方式收集办事服务满意度评价，以监督促规范高效服务。
正风肃纪，狠抓队伍管理
徐少芳的家在滨州。2012年入警以后，她被分配到北海，目前担任北海公安分局网安大队指导员兼政工室副主任。屈指数来，已经8年的时间了。
没有孩子的时候还好，周一早上6点多从滨州市区走，周一到周五吃住在北海，周五晚上回到家。遇到有警务勤务，有时候两三周回不了家。
徐少芳说，孩子小的时候为了喂奶，就把老人和孩子接到北海，租住了一年的房子。前段时间，老人生病住院，丈夫白天在院照顾老人，晚上回家再照看孩子。想想，对家庭满是亏欠。
吕长利说，在北海的民警、辅警当中，70%以上的家在外地。由于公安工作的特殊性，晚上下班回家的可能性很小，大家普遍过着“双城”生活。
与滨州相比，下班以后的北海还是显得有些冷清。白天还好，下班后，因为与居住地存在物理上的距离，精神生活上的差距，让队伍在思想上有些懈怠。
吕长利说，大家抱着职责和使命来到最艰苦，离家最远的地方，要从严管厚爱的角度出发，加强队伍建设。针对此，北海公安党组提出打造“红柳”警队，让北海公安队伍如红柳般顽强、朴实、坚韧和奉献，不辱使命。
从严治警，挺纪在前。以“坚持政治建警全面从严治警”专项教育整顿和市委巡察为契机，组织召开队伍形势分析会议和专项教育整顿动员会议，全面梳理队伍近年来出现的各类问题，建立传帮带工作机制，每月召开队伍形势分析会议，定期开展谈心谈话，打造“家”文化，着力营造风清气正的警营生态。建立重大事项报告制度、外出报备制度、饮酒报备制度、晚点名制度，重点加强8小时外管理，坚决堵塞队伍管理漏洞。
党建引领，素质强警。针对队伍精气神不足等情况，倡树“忠诚团结、无私奉献、精益求精、勇争一流”的北海公安精神，组织开展红七月、建局十周年演讲比赛系列活动，开展规范执法、武器警械使用、无人机操控、警犬训练、公安保密等培训、练兵，着力提升队伍精气神和素质能力，各项工作也取得了一定成效。在近期全市警务保障、信息系统组织的比武竞赛中，分局位列全市第一位；在全省法律知识比武竞赛、出入境比赛中分局参赛民警均获佳绩；分局高级执法资格、法律职业资格考试通过率均居全市第一位。
从优待警，拴心留人。北海分局从建设“家文化”入手，出台了包括慰问、优抚、优待、帮扶、奖励、救治、权益保护等方面的从优待警十五项措施，民警公寓逐层配备洗浴室、热水器，每房间安装无线外网、空调和各种生活设施。民警全部享受政府绩效工资，辅警经费全部纳入区财政，平均工资4000元以上，购买“五险一金”，民警、辅警经济待遇大幅提升，努力营造“拴心留人、团结友爱、风清气正、干事创业”的良好氛围，着力打造一支忠诚、干净、担当、有为的高素质公安队伍。
“我志愿成为中华人民共和国人民警察，献身于崇高的人民公安事业，坚决做到对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明，矢志不渝做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者，为维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业而努力奋斗!”在第一个中国人民警察节期间，市公安局北海经济开发区分局几十名民警，面向国旗、警旗庄严宣誓。
从2010年12月成立到现在，北海公安这支队伍已经走过了十年的光景。十年间，北海公安人，如当地具有顽强生命力的红柳一般，将根植入退海之地，在艰苦的条件下，用初心战寒风，以使命斗酷暑，拿担当服务人民，描绘出一幅“靠前一步、主动作为”的动人画卷。
披荆斩棘，谱写十年辉煌
市公安局北海经济开发区分局成立于2010年12月1日，是目前十个县区公安（分）局中成立最晚的。
杨雷目前担任北海公安分局党组成员、纪检组组长。至今，他还记得10年前分局刚成立时的时候，办公室和宿舍都是板房，冬天，凛冽的北风从渤海湾直插进来，穿透了身上的大衣；夏天，蚊虫肆虐，让人难以承受……
然而，就是在这样的环境下，历代北海公安党组带领全体民警、辅警筚路蓝缕、艰苦奋斗，实现了北海公安从无到有，从小到大，从弱到强。
2012年6月1日，分局综合业务技术用房启用；2014年11月6日，滨州港派出所揭牌成立；2015年5月9日，民警公寓、餐厅、训练馆启用，11月7日，交警办公楼启用；2016年，警务实战指挥中心、刑事技术室、智能枪库、道路交通智能监控系统等一大批公安基础项目投入运行；2017年7月19日，特巡警大队成立；2019年，完成办案区智能化改造；2020年8月起，筹建城区派出所，9月完成25名辅警招录和岗前集训；2020年9月30日，公安综合服务大厅全面投入运行。
办公、办案、生活条件发生了翻天覆地的变化，警力也从最初的民警6人、辅警13人到现在包括海岸、交警大队在内的民警41人，辅警170人，队伍不断发展壮大，正规化水平不断提升。
全区社会治安大局持续稳定，北海公安连续五年获评省级精神文明单位，在近日开展的全市群众安全感满意度调查中，北海位列全市第一。
北海经济开发区党工委委员、公安分局党组书记、局长吕长利说：“北海公安将在市局党委和区党工委、管委会的坚强领导下，不忘初心，继续前进，为迎接建党100周年创造更加安全稳定的社会环境，为服务北海经济社会发展作出新的更大贡献。”
忠诚履职，建设平安北海
十年来，北海分局认真践行“靠前一步，主动作为”的工作理念，在服务发展、重大活动安保、公共安全监管、疫情防控、扫黑除恶等方面扎实工作，维护了辖区社会治安大局持续稳定。
圆满完成重大安保任务，确保了辖区安全稳定。加强公共安全监管，有效防止了重大道路交通事故、亡人火灾事故等安全事故的发生。北海分局连续三年被评为全市优秀公安局。
扫黑除恶，坚决“不给黑恶霸痞势力任何生存空间”。近期，在市局刑侦支队的大力指导下，侦破杨海港为首的黑社会犯罪集团案件，抓获犯罪嫌疑人19人，刑事拘留14人，逮捕11人，连带破获刑事案件20余起，有力维护了建筑装卸市场、海产品市场、砂石料市场等重点领域平稳有序，群众安全感、满意度大幅提升。
深入推进“盗抢骗”专项行动。2020年，共立多发性侵财类案件92起，占总立案数的80.7%，同比下降20%。其中，盗窃案件39起，同比下降32.8%；电信诈骗案13起，同比下降72.3%；敲诈勒索案5起。共侦破侵财案件25起，同比增长56.25%，抓获侵财犯罪嫌疑人18人。
制订精准保障重点项目工作方案，对全区26个规模以上企业和6家重点项目，全部落实班子成员、中层负责人、派出所民警对接服务，有针对性地为企业、项目保好驾、护好航、服好务。
2020年，面对疫情防控严峻形势，全区公安民警、辅警冲锋在前，持续做好联防联控各项措施落实，开展随访排查2541户、6814人，外地人员97人，确保了北海零输入、零感染。
2021年以来，北海公安针对辖区临近河北省，人员往来密切的实际情况，对当前疫情防控工作进行强调部署，组织人员对辖区小区、企业及各场所疫情防控落实情况进行全面检查，进一步夯实疫情防控基础工作。截至1月20日，北海自行摸排和省厅系统推送疫情重点地区入北海返北海人员900余人，其中河北400余人，全部完成核查、随访、登记任务。
以点代面，夯实基层基础
在第一轮基层基础三年攻坚战中，分局智慧公安项目被市公安局授予三年基层基础攻坚战示范点，一大批基础项目投入使用，社会治安综合治理能力不断提升。
“两个大抓”暨基层基础建设攻坚战“再抓三年”开展以来，北海分局以巩固基础、提升实力、完善机制、打造亮点为目标，积极推进城区派出所建设、海防技防提升等基层基础建设，突出服务群众、服务基层一体化，着力打造公安综合服务中心、执法办案管理中心“两项重点”，持之以恒建机制、强弱项、聚合力、增效能。
公安综合服务中心打造“六个一”为民服务新高地，即实现一站服务集约办、一网服务线上办、一体延伸就近办、一个标准规范办、一枚印章简约办、一种精神暖心办，提供便捷、规范、高效、暖心的公安行政服务。执法办案管理中心“三大特色”助推执法规范化建设，即在建设上突出高度集中一体化、在运行上实现全流程监督、在效果上聚焦为基层减负。
2020年，北海公安归集户政、出入境、渔船民管理、治安、禁毒、车驾管等8类57项公安服务事项入驻区政务服务中心，一站集成，一门通办，一次办好，成为全市首家公安服务窗口“综合体”，打造便民警务新样本。
综合服务大厅运营以来，为提高窗口服务质量，提出打造“巾帼服务队”服务品牌，进一步创新服务理念，完善服务规范，提升服务效能。以服务项目为重点，警务服务延伸至企业、街道、村居，在区内重大项目指挥部设立公安专属窗口，在距离综合服务大厅较远的滨州港驻地设立警务站，实行授权服务，在线审批，方便快捷。同时探索建立预约服务、延时服务、上门服务、驻企服务，对因特殊情况急需申办户口、出入境等业务的群众，及时开辟“绿色通道”，最大限度方便办事群众。以强化管理为根本，通过网上测评、短信回访、人工回访、窗口评价器评价“四访”方式收集办事服务满意度评价，以监督促规范高效服务。
正风肃纪，狠抓队伍管理
徐少芳的家在滨州。2012年入警以后，她被分配到北海，目前担任北海公安分局网安大队指导员兼政工室副主任。屈指数来，已经8年的时间了。
没有孩子的时候还好，周一早上6点多从滨州市区走，周一到周五吃住在北海，周五晚上回到家。遇到有警务勤务，有时候两三周回不了家。
徐少芳说，孩子小的时候为了喂奶，就把老人和孩子接到北海，租住了一年的房子。前段时间，老人生病住院，丈夫白天在院照顾老人，晚上回家再照看孩子。想想，对家庭满是亏欠。
吕长利说，在北海的民警、辅警当中，70%以上的家在外地。由于公安工作的特殊性，晚上下班回家的可能性很小，大家普遍过着“双城”生活。
与滨州相比，下班以后的北海还是显得有些冷清。白天还好，下班后，因为与居住地存在物理上的距离，精神生活上的差距，让队伍在思想上有些懈怠。
吕长利说，大家抱着职责和使命来到最艰苦，离家最远的地方，要从严管厚爱的角度出发，加强队伍建设。针对此，北海公安党组提出打造“红柳”警队，让北海公安队伍如红柳般顽强、朴实、坚韧和奉献，不辱使命。
从严治警，挺纪在前。以“坚持政治建警全面从严治警”专项教育整顿和市委巡察为契机，组织召开队伍形势分析会议和专项教育整顿动员会议，全面梳理队伍近年来出现的各类问题，建立传帮带工作机制，每月召开队伍形势分析会议，定期开展谈心谈话，打造“家”文化，着力营造风清气正的警营生态。建立重大事项报告制度、外出报备制度、饮酒报备制度、晚点名制度，重点加强8小时外管理，坚决堵塞队伍管理漏洞。
党建引领，素质强警。针对队伍精气神不足等情况，倡树“忠诚团结、无私奉献、精益求精、勇争一流”的北海公安精神，组织开展红七月、建局十周年演讲比赛系列活动，开展规范执法、武器警械使用、无人机操控、警犬训练、公安保密等培训、练兵，着力提升队伍精气神和素质能力，各项工作也取得了一定成效。在近期全市警务保障、信息系统组织的比武竞赛中，分局位列全市第一位；在全省法律知识比武竞赛、出入境比赛中分局参赛民警均获佳绩；分局高级执法资格、法律职业资格考试通过率均居全市第一位。
从优待警，拴心留人。北海分局从建设“家文化”入手，出台了包括慰问、优抚、优待、帮扶、奖励、救治、权益保护等方面的从优待警十五项措施，民警公寓逐层配备洗浴室、热水器，每房间安装无线外网、空调和各种生活设施。民警全部享受政府绩效工资，辅警经费全部纳入区财政，平均工资4000元以上，购买“五险一金”，民警、辅警经济待遇大幅提升，努力营造“拴心留人、团结友爱、风清气正、干事创业”的良好氛围，着力打造一支忠诚、干净、担当、有为的高素质公安队伍。