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滨州海关精准布局打造高水平对外开放新引擎
滨州日报/滨州网记者樊飞通讯员王超
    新冠肺炎疫情暴发以来,面对国内外复杂的外经贸形势,滨州海关统筹推进口岸疫情防控和促进外贸外资稳增长工作,按照“走在前列、全面开创”的目标定位,聚焦全市“7+3”重点改革攻坚任务,融入“1+10+N”改革体系,切实破解制约产业、行业、企业发展的障碍,趟出了一条深化“六问八策”、践行“七富七强”的实干之路,取得了一系列标志性、开创性、引领性的成果。
  为开放“搭台”,构建“双循环”新发展格局
  口岸是对外开放的门户,开放融通是走向繁荣的必由之路。自2017年12月22日国务院正式批复同意滨州港口岸对外开放以来,滨州海关就加快了港口基础设施建设跟进和政策指导的步伐。经过不懈奋斗,2020年10月22日滨州港口岸开放通过国家验收,11月9日滨州港对国际航行船舶开放,滨州终于打开了融入世界的“海上大门”。
  9月29日,博兴县内陆港海关监管作业场正式批准设立,这意味着把口岸直接“搬到”厂区,钢卷、厨具等周边特色产品在监管作业场所内即可完成查验放行,通过“滨海欧”班列运输至黄岛口岸装船出口,外贸成本大幅降低。随着这一空白被填补,北有滨州港、中有博兴陆港、南有保税物流中心的对外开放新格局基本形成。扶持设立济南关区今年第一家、全市首家公用型保税仓库——惠民万国公用保税仓库提前建成,通过搭建外综服平台引导县域外贸回流,绳网等产业“抱团出海”有了新载体
  为推动中国第一“牛”县发展牛经济,该关与阳信县政府签订战略合作备忘录,推进建设阳信进境肉类海关指定监管场地,通过叠加通关、保税、检验等政策,壮大肉类进口、冷链物流、牛羊肉深加工等产业集群,带动产业链革命性升级换代。同时,为优化品种结构,积极对接支持沾化进境种牛隔离检疫场申建,保障优质种质资源安全引进。
  为品牌“撑腰”,助推“拳头产品”“闯”出去
  中美第一阶段经贸协议公布后,滨州海关第一时间向上级海关推荐,辖区冬枣种植园及包装厂顺利入围大名单并获得全省唯一鲜枣输美资质。9月11日,牵头地方政府、农业、商务、冬枣协会等部门单位举办“沾化冬枣出口美国首发仪式”,有力提升了“沾化冬枣”品牌价值和社会美誉度,为果农增收致富开辟了新渠道。截至目前,已向美国出口冬枣399.5吨,货值119.5万美元。为下好来年“先手棋”,跟进注册5个冬枣园共2700多亩,逐步探索出一条具有海关特色的乡村振兴“滨州模式”。
  随着疫情蔓延,新一轮贸易“壁垒”抬头。依托“让你懂技贸”工作室,跟踪181个国家(地区)对我国产品的限制性措施,指导如悦、安好等企业的医用物资顺利出口欧美,助力御馨生物稳固韩国市场。针对泰国进口保鲜果蔬不合理规定,在济南海关指导下提出贸易关注,经海关总署对外交涉,成功促使泰方重新制定管控措施,“护航”年约15亿元果蔬产品正常输泰。
  推荐10家种植养殖基地入选粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地认定名单,鑫诚、博华2个“供港澳蔬菜基地”鲜蔬成功打入粤港澳市场。指导汇泰渤海养殖水产品在关区首个通过俄罗斯注册评审,渤海“虾贝虫”经济成为新的外贸增长点。“心系企业保驾护航,真诚服务抗击疫情”,锦旗上16个金色大字为该关开辟“绿色通道”帮扶企业挽回外贸订单作出了生动脚注。
  为产业“赋能”,推动支柱产业“轻装上阵”
  “老吴税政调研工作室”发力钢铝等千亿级产业集群,目前已有“取消铸钢砂出口关税”“增列无铬鞣剂子目并降低关税”“提高手工编结品出口退税”“降低蓝湿牛皮进口关税”等18项政策调整建议获国务院税则委采纳,每年为企业减负增效超过5000万元,为全市新旧动能转换、乡村振兴战略实施、产业链重塑贡献了“海关智慧”。
  人无信不立,业无信不兴。持续强化企业信用培育,连续3年海关高级认证企业培育通过率达到100%,辖区高级认证企业达到8家。愉悦、华纺成为疫情期间全省首批通过的高级认证企业,可享受国家40个部门给予的守信联合激励措施和全球42个国家(地区)的通关便利。跨境电商B2B新政出台后,“大篷车”宣讲团迅速解读推广,亚光、华纺等企业顺利通过9810模式(跨境电商出口海外仓)出口,贸易新业态让传统家纺产业“老树开新花”。
  立足关区唯一一个棉花检测实验室,严厉打击进口棉花恶意短重、掺杂使假、以次充好等贸易欺诈行为。4月,检出一批马克隆值不合格数量超过总包数60%的进口棉花,境外供货商质量信用层级由“A级”调整为“B级”管理,被列为今年全国进口棉花供应商质量信用降级首个案例。
  “任重而道远者,不择地而息。”滨州海关将继续围绕“推动富强滨州建设全面起势、整体成势,滨州海关担当什么”这一实践课题,着力在优化口岸营商环境、促进跨境贸易便利化水平等方面除“痛点”、疏“堵点”、解“难点”,在危机中育先机,于变局中开新局,用监管与服务的最大“公约数”画好“富强滨州”的最大“同心圆”,以优异成绩圆满完成“十三五”答卷,续写“十四五”滨州高水平对外开放新篇章。

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