滨州日报/滨州网记者李伟伟通讯员安博丛爱华
　　开展全流程帮办代办改革工作，是转变政府职能、推进服务型政府建设的重要举措。我市超前谋划，成立帮办代办工作专班，统筹全市帮办代办建设，不断拓宽服务路径，明确服务范围，畅通服务渠道，延伸服务链条，初步形成了市县一体的帮办代办服务体系。
　　将“企业跑”变为“政府跑”，破除困扰企业发展的审批束缚
　　市委、市政府坚决贯彻落实国家和省关于实施工程建设项目审批制度全流程、全覆盖改革的决策部署，以全领域流程再造为抓手，以提升社会满意度和企业获得感为着力点，把工程建设项目审批制度改革作为优化营商环境的“先手棋”，坚持“不见面能办事、不求人能办事、不操心能办事、不耗时办成事”的服务理念，优化流程，创新服务，改革工作取得了积极成效，但还存在项目全流程审批事项多、链条长等问题，企业获得感还不够强。
　　为有效破解难题，市委、市政府研究出台了《滨州市投资建设项目“全流程帮办代办”改革实施方案（试行）》，在投资建设项目领域实施全流程帮办代办服务，目的就是通过帮办代办将“企业跑”变为“政府跑”，破除困扰企业发展的审批束缚，倒逼政府职能转变，倒逼流程再造、作风转变。自推行全流程帮办代办改革工作以来，市级以上415个重点项目实现帮办代办全覆盖，累计受理帮办代办服务事项1231项，已完成995项，完成率80.83%；服务新签约招商引资重点项目259个，累计受理帮办代办服务事项446项，已完成427项，完成率95.74%；服务中小型投资建设项目871个，累计受理帮办代办事项1276项，已完成1206项，完成94.51%。
　　搭建全覆盖帮办代办服务体系，建立专业化帮办代办队伍
　　我市投资建设项目全流程帮办代办工作，在国家、省工程建设领域审批制度改革的基础上，初步实现了“三个全覆盖”，即覆盖省市县重点投资建设项目、已签约招商引资重点投资建设项目、中小型企业投资建设项目，覆盖工程建设项目从立项到竣工验收全周期审批流程，覆盖项目单位需办理的其他事项，特别是增加了企业注册登记、土地手续、招投标手续和中介机构服务事项，真正实现了工程建设项目全部行政许可和其他事项的一站式服务。
　　截至目前，全市7个县（市、区）、国家级经济技术开发区和市行政审批服务局等6个市直部门已全部建立帮办代办工作机构，全市建立帮办代办队伍2108人，其中专职帮办代办员481人、兼职帮办代办员1627人，构建起了“横向到边、纵向到底”的全市帮办代办体系。全市累计组织56次帮办代办业务培训会，共计3975人次参加培训，各级帮办代办专员正以“业务熟练、服务热情、工作严谨”为标准，为项目建设提供优质、专业化服务。市帮办代办工作专班还派驻5名帮办代办专员进驻渤海先进技术研究院政务服务大厅提供“零距离”服务。建设完成覆盖市、县两级的帮办代办线上服务平台，线上受理业务191项。
　　厘清“三张清单”，推进事项集中办理
　　为方便企业群众办事，不仅从横向上建立帮办代办联络对接机制，从纵向上建立督导督查机制，市行政审批服务局按照“应进必进、进必授权”原则，进一步推动涉及投资建设项目的事项向市政务服务中心集中进驻办理。
　　市本级及7个县（市、区）和3个市属开发区均厘清了大厅内、大厅外政府内和大厅外政府外三张清单，明确服务流程，公开服务指南。持续推进事项办理向各级政务服务中心集中进驻，市本级、相关县区涉及工程建设项目并联审批的发展改革、自然资源规划、住房城乡建设等部门已入驻市、县（市、区）政务服务大厅，市本级高频事项承办部门交通运输、应急管理、海洋渔业等部门全部入驻市政务服务中心。“承诺容缺后补”制度全面落实。企业累计通过“告知承诺”方式获得证照批文767件，通过“承诺容缺后补”方式获得证照批文583件。“标准地+承诺制”扎实推进，全市累计推出标准地47宗，共计1973.98亩。
　　以群众企业感受为导向，建立主动式服务模式
　　全流程帮办代办改革是以切实解决企业和来滨投资者在投资过程中遇到的问题为出发点，以提高企业家、投资者对我市工程建设项目营商环境满意度为落脚点的改革。
　　市、县（市、区）两级工作专班深入一线，与日常服务相结合，以发现问题、解决问题为目的，对企业提出的需求或问题积极响应、及时落实。据不完全统计，市县两级累计走访1751个企业项目，主动上门服务5000余次。根据走访调研情况，将企业项目建设过程中遇到的问题总结汇总，落实责任，督导解决。同时，紧紧把握问题导向，突出企业至上的服务理念，建立帮办代办服务评价评估制度，不断提升服务质量，展现了我市尊重企业家、厚待投资者、服务纳税人的政府服务姿态和务实行动，优化了营商环境。