本报讯(记者宋静涵报道)3月13日,记者在市政府新闻办组织召开的“抓改革创新促高质量发展——亮目标”主题系列新闻发布会市生态环境局专场上获悉,全市生态环境系统将以深化党建工作效能为抓手,扎实推进“五责一体”工作机制,干字当头、砥砺前行,以生态环境高水平保护促进高质量发展,重点做好“四抓”工作,即抓收官、抓服务、抓四减四增、抓底线。
抓收官,确保“十四五”各项任务圆满完成
攻坚克难护蓝天。2025年全市PM2.5平均浓度达到40微克/立方米,空气质量优良天数比例达66.3%,重污染天数比例不超过1.1%。围绕工业源、工地源、移动源等工作主线抓好过程管控。突出重点时段、重点领域,加强春秋季扬尘污染管控、夏秋季臭氧污染管控、秋冬季重污染天气管控。强化工业源治理,坚持常态化协商减排,推动企业提标整治。强化扬尘源治理,各类施工工地严格落实扬尘防治措施。强化移动源治理,严厉查处渣土车违规上路行驶,严格抓好油品全流程管控,完成国三非营运货车淘汰任务。强化面源治理,严控散煤复烧,严格秸秆(荒草)禁烧管控,加强餐饮油烟管理。
多管齐下守碧水。2025年全市国控地表水考核断面优良水体比例不低于45.5%,近岸海域优良水质比例不低于79.4%,纳入考核的2条行政区域内入海河流总氮浓度相比2020年保持负增长。“一河一策”精准治理,对潮河邵家、小清河唐口桥、范李、支脉河陈桥实施“一河一策”精准治理,清单化、责任化推动水质改善。深化入河排污口监督管理,基本完成全市重点河湖和黄河流域入河排污口溯源和整治工作,推进小清河流域入河排污口规范化建设及精细管控项目建设。加快补齐污水处理设施短板,抓好工业园区污水处理基础设施完善配套和水污染整治。深入开展重点海域综合治理攻坚,扎实开展入海河流总氮治理和入海排污口规范化监管,确保纳入国家考核的2条入海河流总氮全部达标。
勠力同心护净土。2025年全市重点建设用地安全利用得到有效保障。依法更新土壤污染重点监管单位名录,完成重点监管单位土壤污染隐患排查“回头看”和整改任务。深入开展农村环境整治,完成省下达的“十四五”652个村庄环境整治任务,全市农村生活污水治理管控率达到57%。加强农村黑臭水体治理管护,按要求将新发现黑臭水体纳入清单监管,限期完成治理。抓好地下水污染防治,落实落细国控地下水考核点位“一井一策”分级管理措施,强化考核点位管护。逐步推进化工园区地下水环境状况详细调查,按照国家、省部署,推进地下水污染防治重点区划定成果集成应用。
抓服务,优化环境治理与监管模式
提升生态环境执法质量。深入开展“绿色护航助梦行动”,搭建助企惠民“连心桥”,解决企业“急难愁盼”,推动生态环境服务提速、提质、提效。坚持助企服务与严格监管并重。持续提升生态环境执法质量,推动差异化监管,对环境守法者“无事不扰”,对环境违法行为“利剑高悬”。
全力助推重点项目落地。全市构建污染物和碳排放指标“蓄水池”,新建减排工程往里“蓄”,使用指标向外“流”,动态更新,目前已储蓄各类可用工程117个,四项主要污染物储备约1.53万吨,碳排放指标储备约1240万吨。建立健全一把手总牵头的“要素跟着项目走”“驻企服务员”等保障机制,足额保障396个省市重点项目碳排放指标、污染物总量控制指标。
科技赋能智慧环保建设。健全生态环境监测工作机制。提升县级监测能力建设,完善“1+1+1+16+N”生态环境监测工作体系。开展“十五五”生态环境监测点位优化调整,推进数智化、仪器设备共用共享、运行机制转型,美丽滨州数字化治理综合平台建设初见成效。强化对第三方监测机构监管,推进生态环境数字智能省市一体。落实《山东省生态环境数字化智能提升年行动方案》,统筹推进智慧环保监管项目建设,推动各系统向智慧环保平台融合,按照时间节点分段推进“生态大脑”对接。
抓四减四增,全面推进美丽滨州建设
服务绿色低碳高质量发展。聚焦推进第三轮“四减四增”行动,推动产业结构绿色化、能源结构低碳化、运输结构新型化、面源结构无害化,推进特色产业集群整治提升,加快工业炉窑清洁能源替代,提高铁路、港口等绿色交通运力,统筹城市面源、农业面源污染治理,建设绿色低碳先行区。培育壮大绿色生产力,认真落实生态环境领域促进新质生产力发展“1+N”政策体系。推动减污降碳协同增效,指导推动“1城市+3园区+3企业”共7个省级减污降碳协同创新试点。做好2025年全国碳市场履约相关工作,开展行业和产品碳足迹核算试点工作。组织开展2025年度强制性清洁生产审核,强化金融科技支持,落实绿色金融服务美丽滨州建设有关政策,稳妥有序做好EOD项目推送和实施管理。
打造黄河流域生态保护样板区。持续开展黄河生态保护治理攻坚,持续推进2025年度黄河流域生态保护“十大行动”,扎实推进黄河流域生态保护和高质量发展联合研究及“一市一策”驻点科技帮扶。完善生态保护修复监管制度体系,配合省厅出台加强生态保护修复监管的意见。推进重要生态空间生态环境监管,完成省厅通过卫星遥感、实地检查等方式发现的生态破坏问题的整改和生态修复。加强保护成效评估,按照国家和省工作安排,组织开展全市及重点区域生态状况五年调查评估。
积极稳妥推进美丽滨州建设。系统谋划“十五五”生态环境保护工作,编制“十五五”生态环境保护规划,梳理“十五五”重大工程项目清单,建立重大工程项目实施和监管机制。落实《美丽滨州建设战略规划纲要(2023-2035年)》的具体部署,编制建设规划实施方案,绘制美丽滨州建设规划图集,建立美丽滨州建设规划实施重大项目库,分级分类推进美丽滨州建设系列行动。
抓底线,筑稳高质量发展根基
守牢生态环境安全底线。妥善应对突发环境事件,防范化解重大环境风险。扎实推进生态环境系统安全生产治本攻坚三年行动,常态化开展环境风险隐患排查整治。深入实施“一河(园)一策一图”,构筑突发水污染事件风险防控体系。强化辐射安全监管,针对重点行业领域组织强化检查,切实消除辐射安全隐患。
提升网络舆情分析研判能力。强化网络舆情应对、分析、研判能力提升,持续开展网络舆情“回头看”。常态化开展生态环境网络舆情收集、研判等工作,解决群众身边突出生态环境问题。聚焦“热量”“流量”加强网络舆论引导,坚持正面宣传,客观曝光。提升新媒体运维质效,精心打造高质量生态环境文化产品,讲好滨州生态环保故事。
强化危固废物处置能力。推进滨州蓝润环境资源有限公司国家特殊危险废物区域处置中心建设。开展产废单位“五即”规范化建设,深化危废规范化环境管理评估,推动危废填埋量占比稳中有降。强化重金属、尾矿库污染管控,差异化推进重金属污染减排,重金属排放总量较2020年下降3.5%。严格重点新污染物环境风险管控,持续开展化学物质环境信息统计,认真落实重点管控新污染物清单和新化学物质环境管理登记制度。