本报讯(记者 李淑霞报道)近日,记者在市政府新闻办举行的《滨州市人民政府关于推动供销合作社高质量发展的实施方案》(以下简称《实施方案》)政策吹风会上获悉,滨州市供销合作社积极探索实施“党支部+合作社+供销合作社农业社会化服务”模式,加快构建综合化、规模化、可持续的全链条农业社会化服务体系,全力推动乡村振兴,共享种粮规模效应。
据悉,“党支部+合作社+供销合作社农业社会化服务”模式,是指针对小麦、玉米等大田作物,由供销合作社牵头组织,村“两委”、合作社、农户、农业服务公司四方合作,在确保农民的土地承包权、经营权、收益权不变的前提下,由合作社组织农民、整合土地,实现集中连片、规模种植,由供销合作社的农业社会化服务主体为农民提供耕种管收全程托管服务。合作社实行“保底收益+盈余分红”分配机制,根据土地地力和当地土地流转价格,协商确定保底收益,实现利润后再对农户和村集体增收,使农民“旱涝保收”。同时,针对托管的地块,投保完全成本保险等农业保险,最大限度规避规模化经营服务风险。
构建农业社会化服务体系,培育壮大服务主体是关键。下一步,市供销合作社将重点做好以下三项工作。
搭平台,开展托管服务。2023年2月23日,省供销合作社与滨州市人民政府签署战略合作协议,围绕整合涉农服务资源及提升农业社会化服务水平等方面,开展全方位合作,构建起深入推进土地全托管服务的工作框架。下一步,市供销合作社将持续推广“党支部+合作社+供销合作社农业社会化服务”模式,构建“三化五统十服务”机制,深化与省供销合作社、乡镇党委政府、村“两委”合作,总结推广邹平市“1+5”土地经营、阳信县“支部联盟,社社联合”、无棣县“1+5+N”土地托管模式,创建一批可复制可推广的全域土地托管示范项目。
抓龙头,建强服务主体。发挥市及县供销合作社统筹协调、社有企业龙头带动、为农服务中心和基层社的组织联系作用,通过开放办社、联合合作等多种方式,加快培育一批农业社会化服务龙头企业,提升一批综合性为农服务中心,壮大一批服务型农民专业合作社,做大滨州供销农业社会化服务联合体,强化为农服务主导力量。不断深化与山东供销现代农业发展集团有限公司的联合合作,以县级农业服务公司为依托,改造建设综合性为农服务中心,积极争取系统内国家试点和省先进创建。
建机制,强化服务保障。各级供销合作社将积极争取当地党委政府支持,统筹土地综合整治、高标准农田建设、水利设施配套、粮食高产创建等项目,支持供销合作社集中托管服务的农业片区建设。深化“供担”合作、“供银”合作,完善“供销搭台、银行授信、担保赋能”工作机制,打好金融服务“组合拳”,为农业社会化服务提供资金支持。推动农业保险增品提质扩面,因地制宜创新地方优势特色农产品保险,最大限度降低服务主体经营风险、保障农户和村集体利益。同时,积极争取中央财政支持农业社会化服务试点项目在内的各项惠农政策,不断提高农业社会化服务综合效益和竞争力。