滨州日报/滨州网讯(记者刘青博通讯员齐争先李娜报道)近日,全市行政执法监督工作座谈会召开,滨州市市场监管局相关负责同志在会上就创新建立法制审核“三三三”工作机制作了典型发言。
近年来,滨州市市场监管局聚焦法治市场监管建设,探索建立“三三三”工作机制,推进事前、事中、事后行政执法监督全覆盖,行政执法规范水平不断提升。
“三三三”工作机制,第1个“三”是建好公职律师、法律顾问、执法监督专家三支队伍,夯实执法监督工作基础。建好公职律师队伍,机构改革以来全市系统先后32人取得法律职业资格,20人申请成为公职律师,形成了公职律师骨干力量;选好法律顾问团队,全市系统实现法律顾问全覆盖,建立法律顾问工作台账,重大涉法事务法律顾问应审尽审,为专业高效处理涉法事务和科学决策提供有力法治保障;用好执法监督专家,遴选全市系统20名具有丰富执法经验的一线执法专家组成执法监督专家库,有效补充专业法制工作力量。
“三三三”工作机制,第2个“三”是编制部门权责、法制审核要点、行政执法人员三张清单,明晰执法监督工作重点。编制部门权责清单,当前已依法编制梳理部门权责清单795项,并及时更新调整,实现监督事项全覆盖。编制法制审核要点清单,贯彻落实重大执法决定法制审核要求实行照单逐项审核,确保全面审核不漏项,实现法制审核全覆盖。编制行政执法人员清单,定期开展执法证换证清理,全市系统1362人获取执法证,行政执法人员持证上岗率达到100%,实现执法人员监督全覆盖。
“三三三”工作机制,第3个“三”是狠抓事前合法性审核、事中监督审核、事后评查审核三个环节,提升执法监督工作质效。狠抓事前合法性审核环节,提升风险防范能力,机构改革以来实施各类合法性审核200余项,确保相关重大决策事项合法合规。狠抓事中监督审核环节,提升风险处置能力,符合条件的案件100%经过法制审核,确保依法审慎监管。对轻微违法、初次违法、无主观过错违法以及弱势群体相对人违法等情形严格审核,市市场监管局积极建议适用《中华人民共和国行政处罚法》的有关免罚规定,维护相对人的合法权益。市市场监管局制作的《食品经营者这样做可以免责》原创微视频,获得第十八届全国法治动漫微视频作品优秀奖。狠抓事后评查审核环节,提升风险化解能力,持续开展执法案卷集中评查审核,案卷评查率达到100%,评查发现的问题逐条组织整改规范,有效提升行政执法规范化水平。在2023年度省对市行政执法案卷评查中,市市场监管局选送的行政执法案卷入选全省优秀行政执法案卷,是全市参加评查的12个重点执法领域中唯一入选的行政执法案卷。