滨州日报/滨州网记者葛肇敏通讯员刘斐
　　总体目标
　　《三年行动计划》目标任务主要包括机构建设提档升级、队伍建设提能扩量、资源下沉提效赋能、管理提标优化四个方面、14条具体措施，加快推进全市乡村医疗卫生体系高质量健康发展。力争到2026年底，全市乡、村两级医疗卫生服务能力实现较大提升，让群众就近就便获得更加优质高效、系统连续的基本医疗卫生服务，不断增强人民群众健康获得感。
　　为实现这一目标，我市将坚持一年一起底，按照“优先扶弱补短”原则，2024年重点攻坚，2025年加快建设，2026年扫尾收官。
　　具体路径
　　以更高标准推进机构提档。强化县级医院能力建设，拓展提升乡镇卫生院服务辐射能力，推进村卫生室“五有三提升”；高标准建设一批中心村卫生室，大力推进村卫生室房屋产权公有和乡村一体化管理。2026年年底前，建成10家县域医疗服务次中心，打造40家特色专科卫生院、15家中医特色卫生院。以更好保障建强人才队伍。在未来3年，我市将全面加强乡村医生综合能力培训，强化基层人事编制等支撑保障，创新开展中心村卫生室大学生乡医全覆盖三年行动，建立基层专技人员流动机制，鼓励各地结合实际探索制定更多优惠政策，吸引各类适宜人才到基层医疗卫生机构服务。重点开展乡村医生综合能力全覆盖培训三年行动。以更大力度推动资源共享。我市将健全多部门协同推进机制，落实县级党委、政府主导责任，一县一策推进紧密型县域医共体建设。以更优机制提高管理质量。在乡镇卫生院（社区卫生服务中心）和村卫生室全面推广“6S”管理，建立医防融合就诊流程和健康积分机制，落实家庭医生服务“十公开”。同时，通过提升信息化管理水平，推广智能管理系统，推进更高水平的精细管理。
　　近日召开的全市乡村医疗卫生体系高质量健康发展工作会议，详细解读《滨州市乡村医疗卫生服务能力提质提效三年行动计划（2024—2026年）》（以下简称《三年行动计划》），对相关工作进行动员部署，加快推进全市乡村医疗卫生体系高质量健康发展。
　　这份《三年行动计划》聚焦“品质滨州”建设总体要求，旨在夯实乡村振兴健康基础，目标任务主要包括机构建设提档升级、队伍建设提能扩量、资源下沉提效赋能、管理提标优化四个方面、14条具体措施。根据这份计划，力争到2026年底，全市乡、村两级医疗卫生服务能力实现较大提升，让群众就近就便获得更加优质高效、系统连续的基本医疗卫生服务，不断增强人民群众健康获得感。
　　推进落实好《三年行动计划》，是持续增进群众健康福祉的现实需求
　　站在新起点、面对新要求，推进落实好《三年行动计划》，可谓意义重大、任务艰巨。“这不仅是深入落实上级安排部署的必然要求，也是持续增进群众健康福祉的现实需求，更是加快提升基层医疗卫生服务水平的迫切需要。”市委副书记、市长李春田在大会上强调，“要把乡村医疗卫生工作摆上更加重要的位置，切实提高站位，坚持人民至上，树牢问题导向，真正把这项民生工程、民心工程干扎实、干到位。”
　　《三年行动计划》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，由市卫生健康委等10部门联合印发，是贯彻市委、市政府工作要求，落实省政府《关于进一步深化改革促进乡村医疗卫生体系高质量健康发展若干措施》和省《三年行动计划》的具体措施。该计划坚持强化医疗资源县域统筹和均衡布局，夯实乡村振兴健康基础；坚持“输血”“造血”并重，全面提升基层医疗卫生人才队伍能力水平；坚持尽力而为、量力而行，精准分层推动基层医疗卫生机构适度发展和建设。
　　《三年行动计划》始终以人民利益为出发点和落脚点，旨在通过切实提升基层医疗卫生服务能力，让群众能够就近就便地获得更加优质高效、系统连续的基本医疗卫生服务，从根本上为群众增添健康福祉。
　　《三年行动计划》确定“四提”工作目标，进一步明确14条具体措施
　　《三年行动计划》确定了“四提”的工作目标，分别是机构建设提档升级、队伍建设提能扩量、资源下沉提效赋能、管理提标优化。同时围绕工作目标，进一步明确14条具体措施。
　　以更高标准推进机构提档，是三年行动计划的重中之重。我市将强化县级医院能力建设，拓展提升乡镇卫生院服务辐射能力，推进村卫生室“五有三提升”。在此基础上，高标准建设一批中心村卫生室，大力推进村卫生室房屋产权公有和乡村一体化管理。2026年年底前，建成10家县域医疗服务次中心，打造40家特色专科卫生院、15家中医特色卫生院。
　　以更好保障建强人才队伍，是让乡村医生队伍更稳定、扎根基层更安心的关键。唯有持续改善工作环境、待遇水平、发展空间，提升岗位吸引力，才能更有效地吸纳人才。在未来3年，我市将全面加强乡村医生综合能力培训，强化基层人事编制等支撑保障，创新开展中心村卫生室大学生乡医全覆盖三年行动，建立基层专技人员流动机制，鼓励各地结合实际探索制定更多优惠政策，吸引各类适宜人才到基层医疗卫生机构服务。重点开展乡村医生综合能力全覆盖培训三年行动。
　　以更大力度推动资源共享，实现资源下沉，是推进均衡发展的题中应有之义。而紧密型县域医共体是对县域内医疗卫生资源的系统重塑，是推进“首诊在基层”、解决看病难看病贵问题的务实举措。我市将健全多部门协同推进机制，落实县级党委、政府主导责任，一县一策推进紧密型县域医共体建设。
　　以更优机制提高管理质量，是坚持便民导向、全面提升乡村医疗卫生机构服务能力的务实之举。全市卫健系统将在乡镇卫生院（社区卫生服务中心）和村卫生室全面推广“6S”（整理、整顿、清洁、规范、素养、安全）管理，优化服务流程，建立医防融合就诊流程和健康积分机制，持续做好便民惠民服务，落实家庭医生服务“十公开”。同时，通过提升信息化管理水平，推广智能管理系统，推进更高水平的精细管理。
　　“三年行动”坚持一年一起底，2024年重点攻坚，2025年加快建设，2026年扫尾收官
　　《三年行动计划》提出，2024年起实施新一轮乡村医疗卫生服务能力提质提效三年行动，加大投入、改革创新，争取到2026年底，全市乡、村两级医疗卫生服务能力实现较大提升，让群众就近就便获得更加优质高效、系统连续的基本医疗卫生服务，进一步增强群众健康服务获得感、幸福感、安全感。
　　为实现这一目标，我市将坚持一年一起底，按照“优先扶弱补短”原则，2024年重点攻坚，2025年加快建设，2026年扫尾收官。“将乡村医疗卫生服务能力提质提效三年行动作为推进乡村振兴重要措施，压实各级责任，强化经费保障，加快进度，强化督导，确保取得实效。”市卫生健康委党组书记、主任董希国在解读《三年行动计划》时说。
　　今后3年，我市将全面优化政策措施，各县市区将结合各自职责，认真梳理政策台账，确保查缺补漏、有效衔接、因地制宜，统筹推进各项政策措施落细落地；同时，将全面压实责任，逐级建立协同推进工作机制，结合实际制订具体方案，抓好组织实施。在落实环节，各县市区将立足当前、统筹谋划，科学制定时间表和路线图，严格按照标准要求和时间节点，全力高效推进，确保各项任务按期完成。