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滨城区交警大队“爱乐调解室”:
打造多元矛盾纠纷调处“工具箱” 寻找交通事故民事赔偿“最优解”
滨州日报/滨州网记者张丹丹罗军通讯员耿婷婷徐瑶张曦









  开栏的话:
  公安工作关系方方面面,联系千家万户。
  作为承担具体工作的公安民警,在工作中展现出来的为民情怀、专业能力和认真作风,代表的是公安机关服务经济社会发展和改善民生的能力和水平。
  近年来,滨州市公安局以品质公安建设为抓手,持续加强公安队伍建设,打造出了一批代表滨州公安各警种、各岗位水平的个人和团队“IP”,并以他们的名字命名。
  为集中展现他们身上的“匠心”精神、专业能力和专业水平,滨州市公安局、滨州市新闻传媒中心(集团)、滨州市摄影家协会联合开设“滨州警营‘IP’”全媒体专栏,敬请关注。
  民事赔偿,往往是道路交通事故现场处置之外最难的部分。说其难,不仅是责任划分难,更多的是获赔预期与赔付意愿、赔偿金额与赔付能力之间的矛盾使然,是法律在现实中如何结合实际情况实现的难。
  一句话,事故的当事方都想在其中得到属于自己的“公平正义”。
  滨州市公安局交警支队滨城区大队事故处理科在事故处置工作中,坚持诉源治理,以“爱乐调解室”为“钥匙”,将多元化矛盾纠纷调处打造为“工具箱”,结合事故特点和当事人意愿,综合利用法、理、情,努力为每一起交通事故民事赔偿达成最优解,推动矛盾纠纷实质性化解。
  市公安局交警支队滨城区大队辖区面积1040平方公里,日均出警处置道路交通事故80余起,遇有恶劣天气、节假日等,警情数可达100多起。
  “每一起事故背后都关联着一个甚至几个家庭。事故处理既关系道路畅通,也关系社会稳定。”滨城区交警大队大队长张建滨说。
  多年来,滨城区交警大队紧紧围绕“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的标准要求,积极参与民事赔偿调解,帮助当事方尽快达成和解,回归正常的生产生活。
  为了适应工作需要,2023年5月“爱乐调解室”成立,成为全市事故处理领域建立的首个以民警姓名命名的工作室。
  戴爱乐自2017年转业参加公安工作后,在派出所、政工室和交警多个岗位锻炼过,具有丰富的群众工作经验。为适应岗位要求,他自学取得了法律资格证书。2021年,他来到滨城区交警大队事故处理科,参与道路交通事故处置。他工作认真、踏实,特别是面对较为复杂的道路交通事故时,耐心向双方做工作,从法、理、情多角度帮助当事人达成和解。
  一起交通事故的背后是各方当事人的诉求,其中的矛盾纠纷并不是生搬硬套法律条文能解决的。
  戴爱乐将调解贯穿于事故处理全过程,始于现场,终于群众满意,在事实和法律的基础上,综合运用“情”“理”“法”,让事故当事方理解和接受协议结果,回归日常,实现“心安”。
  市民孙某驾驶的货车与李某骑行的电动自行车发生交通事故,造成李某多处骨折,当时两车同车道同向行驶。交警认定责任后,双方因赔偿问题产生纠纷。“爱乐调解室”接过了该案的赔偿调解。民警戴爱乐先后3次召集保险员、人民调解员、仲裁员对该案件进行会商研判,组织双方当事人见面调解5次,最终帮助双方达成一致意见。李某也得以尽快手术。
  事故处理科科长王栋说,“爱乐调解室”是滨城交警事故行政调解的“IP”,背后是6名交通事故处理民警和26名辅警共同参与的矛盾纠纷化解团队,内核是多年来滨城交警事故处置“让群众满意”的工作理念,以及在实践中总结出的多种有效工作方法、工作机制的经验总结和制度固化。
  去年以来,工作室累计组织调解交通事故案件460余起,成功调解280余起,实现道路交通事故矛盾纠纷实质性化解,切实从源头上减少了诉讼增量。
  滨城区交警大队事故处理科荣获2023年度全市公安交通管理工作成绩突出科所队,6名同志先后受到市局表彰奖励。
  每一起事故,有每一起事故的特点。根据事故特点、群众需求,滨城区交警大队事故处理推行包括行政调解在内的5种调解方式,实行“五位一体”矛盾纠纷多元化调处机制,人民调解员、仲裁员、保险理赔员常驻大队事故处理科。其中,人民调解室由滨城区司法局交调委人员值守,主要开展法院诉前调解和完善司法确认事宜,减少走法院诉讼程序的等待时间;仲裁调解室由仲裁员进驻,实行“一裁终局”,方便快捷;保险调解适用于一方或双方有保险的交通事故类纠纷,商定保险赔偿事宜;民商事调解主要适用于对工伤类交通事故纠纷进行的调解;行政调解室由大队事故处理科民警值守。
  戴爱乐说,5种调解方式特点不同,行政调解是组织者,既可以单独使用,也可以综合利用,目的就是为了尽快促成和解。
  矛盾纠纷的解决重点在于理赔的实现。滨城区交警大队突出党建统领,朝着交通事故处理“一站式”的方向努力,扶危救急、服务民生、为爱兜底。滨城交警建立了全市首支警保联动工作队伍,将交警事故处置与保险公司出险联动,由保险公司参与处置无人伤亡、事故方都同意的轻微道路交通事故,提高处置效率,减少群众等待时间,避免交通拥堵。警保联动机制运行以来,已处置轻微道路交通事故7850余起,日均处置15起。
  道路交通事故轻微事故往往发生在市区的道路交通高峰期,致人伤亡的案事件则集中在深夜和凌晨。滨城交警在事故处理科设立了道路交通事故社会救助服务站,道路交通事故社会救助基金快速审批,为重伤救治资金申请开通“绿色通道”,把“抢救生命”放在首位。2014年以来,累计垫付交通事故救助基金197笔、904.2万元,救助交通事故受伤群众199人,追偿149笔421.2万元,垫付、追偿总量和救助人数三项指标均位居全市前列。
  戴爱乐工作间隙学习研究相关案例。事故现场,戴爱乐与各方积极沟通协调。
  民警们又开始了一天忙碌的工作。
  滨城区交警大队事故处理科每个科室中锦旗都随处可见。
  工作人员指导事故当事人填写材料。
  戴爱乐与同事商讨案情。
  滨城交警设立了道路交通事故社会救助服务站,把“抢救生命”放在首位。
  民警戴爱乐会商研判产生纠纷的案件。 面对事故当事人,民警认真了解并解决问题痛点。

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