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中国人民政治协商会议第十二届滨州市委员会常务委员会工作报告
（2024年1月14日）
范连生
各位委员、同志们：
我代表政协第十二届滨州市委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议，并请会议列席人员提出意见。
2023年工作回顾
2023年，是全面贯彻中共二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。这一年，面对多重超预期的冲击和挑战，市委市政府团结带领全市上下锚定“品质之求、精明之路、担当之行”，聚焦八大品质“大干2023”，经济社会发展各项工作取得新进展、呈现新变化，多项经济指标位居全省前列，品质滨州建设聚势成篇，已成为滨州高质量发展的鲜明标识、社会各界的共识共为。全市各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员倍感自豪、倍受鼓舞，进一步增强了团结奋斗、担当履职的信心和决心。
这一年，在中共滨州市委的坚强领导下，市政协及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共二十大精神，认真落实市委“大干2023”系列重大决策部署，充分发挥专门协商机构作用，担当有为、实干争先，建睿智之言，献务实之策，聚团结之力，为加快建设品质滨州，奋力谱写中国式现代化最美滨州篇章作出了积极贡献。
一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，扎实推进主题教育走深走实。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，坚持以理论涵养初心，以调研破解难题，以履职助推发展，以整改锻造队伍，各项工作有力有序、见质见效。建立健全“党组领学、机关党委督学、履职临时党支部联学、支部研学、党小组促学、党员自学”学习机制，推进全员学、全面学、深入学，市政协两级党组围绕4个专题举办读书班4期，开展集体学习、研讨交流400余人次，在滨州政协公众号开设“学思想·委员谈”专栏，刊发委员学习心得体会，用党的创新理论广泛凝聚共识，筑牢思想政治基础。
一年来，我们更加注重发挥党建工作统领作用，系统推进政协党的建设走深走实。深入贯彻落实党建过程管控机制，将过程党建融入政协组织链、学习链、履职链，构筑全领域覆盖、全方位管控、全要素保障的组织架构，形成市县政协一体推进，党建和履职一体落实的工作格局。支部建在平台上、委员聚在党旗下、活动深入履职中，为更好担负新时代使命任务提供了坚强保证。在全省政协党的建设工作座谈会上，市政协以《坚持党建统领 探索符合政协履职特点的党建新模式》为题作典型发言。创新开展省市县政协基层党组织联建试点工作，推动省市县理论联学、组织联动、履职联合、实事联办，有力促进三级政协一体贯通、上下协同、高效履职。
一年来，我们紧紧聚焦八大品质“大干2023”，全面推进实干争先走深走实。积极响应市委“大干2023”部署，召开“大干2023凝心聚力争先”暨机关建设工作会议，政协常委会会议审议通过《深入推进“大干2023凝心聚力争先”的意见》，在全市政协系统部署开展“大学习、大调研、大协商”活动，将“实干争先”责任化、具体化，坚持月通报、半年总结，推动市县政协“单项工作争一流、整体工作上水平、创新工作出亮点”，形成了干事创业的整体合力，许多履职成果、特色工作得到各级领导批示肯定。基层卫生健康体系建设、少数民族村乡村振兴、“过程党建”融入“三链”促履职、残疾儿童康复救助等15项履职成果、创新做法，得到全国政协、省政府、省政协领导同志批示肯定、支持鼓励，市委市政府主要负责同志批示肯定45件次。
过去一年，市政协常委会围绕全市中心工作，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，较好完成了市政协党组确定的49项重点工作、22项协商工作计划和市委安排的重点工作任务，各项工作取得明显成效。
一、坚持党的全面领导明方向，思想政治引领达到新高度
我们始终坚持旗帜鲜明讲政治，坚定不移跟党走，把党的全面领导贯穿政协履职全过程、各方面，确保政协事业沿着正确方向前进。
始终不渝坚持党的领导。充分发挥政协党组把方向、管大局、保落实作用，严格执行请示报告制度，重大问题、重要事项和重点安排及时向市委请示汇报，确保各项工作在市委坚强领导下有力有序开展。市委市政府主要负责同志带头参加协商活动、督办重点提案，市委常委会专题听取市政协党组工作汇报，研究审定《市委、市政府、市政协2023年协商工作计划》，市委书记宋永祥同志对政协聚力“实干争先”的做法，给予“有态度、有力度、有深度，应予充分肯定”的批示，为我们工作鼓舞了干劲、增添了动力。政协领导班子成员认真落实市级领导“1＋5＋N”帮包责任制，积极做好市委部署的“1＋8＋1”工作专班、链长制、河长制、招商引资等工作，汇集委员智慧，凝聚攻坚合力，助推重点工作落实落细。
坚持不懈强化理论武装。认真落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记系列重要讲话、重要指示批示精神，切实做到学深悟透、入脑入心。紧抓党组成员“关键少数”、机关党员“骨干力量”和党员委员“示范作用”，构建以党组理论学习中心组学习为引领，政协常委会会议、主席会议、委员培训等多层次、全覆盖的制度化、常态化学习体系。全年共开展各类专题学习31次，切实引导广大委员和各界人士在中国共产党的领导下实现思想上的统一、政治上的团结、行动上的一致。
坚定不移抓好思想引领。深入开展委员读书活动，通过丰富内容、拓展平台、创新形式等，更好激发委员读书动力，营造浓厚读书氛围，使读书活动真正成为政协委员增长知识、增加智慧、增强本领的重要途径，成为加强思想政治建设、更好凝聚共识的重要平台。组织市县两级政协委员开展3期“学习新思想·建功新时代”线上读书活动，市县两级政协主席带头学，1800余名市县两级政协委员跟进学，谈认识、话感悟、聚共识，累计跟帖9000余条，在深学细悟中汲取真理伟力、感悟领袖魅力、激发前进动力。
二、聚焦品质滨州建设谋良策，服务中心大局展现新作为
我们始终坚持志不求易、事不避难，紧扣提升“八大品质”协商议政，坚决做到党委政府中心工作推进到哪里,政协履职就聚焦到哪里、跟进到哪里。
锚定“品质之求”精准选题。坚持把提高选题质量作为加强和改进协商工作的重要抓手，建立规范有序的选题、审查审核机制，广泛征求市委市政府领导同志、市直部门和广大市政协委员、社会各界意见建议，并请市委市政府领导同志为政协协商活动点题出题。多次召开专题会议，紧扣发展、科创、开放、服务、文化、环境、民生、平安“八大品质”，讨论修改协商议题，从征集的156项议题中确定21项作为重点协商议题，研究确定具体协商形式，其中2项专题议政、6项专题协商、13项对口协商、界别协商等，确保选题的科学性、合理性和精准性。
聚焦“精明之路”建言献策。牢牢树立“政协出品，必是精品”的工作理念，紧扣黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，围绕数字赋能实体经济、聚焦民生品质提升，召开专题议政性常委会会议深入协商议政，形成《建议案》报送市委市政府，有关建议转相关部门落实。聚焦金融赋能重点产业发展、书香滨州建设、公共场所配套停车场、无废城市建设、体育公园城市建设、城乡供水提质工程开展专题协商，政协委员与市直部门负责同志“面对面”交流意见建议，积极助力城市能级综合提升，赋能全市高质量发展。围绕做大做强粮食产业链、大豆玉米带状复合种植、居家和社区养老服务、创新民俗文化传承、关心未成年人健康成长、湿地生态资源保护与利用、精准承接粤港澳大湾区产业转移等开展对口协商、界别协商；围绕《滨州市海洋牧场管理条例》等3部条例参与立法协商，共同深入研究，突出协商深度，提出的多条建议被采纳。
紧跟“担当之行”助力落实。坚持情系于民，牢固树立人民政协为人民的理念，聚焦民生关切献计出力。成立民生品质建设工作推进专班办公室，建立综合协调推进机制，分别围绕社会服务、社会保障、乡村振兴开展专题调研。聚焦民生品质更实对市民政局、财政局等7个部门进行视察评议，围绕“12158”民生实事落实情况开展专项监督，加快推进民生实事落地见效。就打好污染防治攻坚战、打造千亿级新能源产业集群两个《建议案》落实情况，开展“回头看”专项监督，探索建立政协民主监督与纪委监委监督相结合的贯通协调工作机制，切实提升民主监督实效。组织开展“我为提升民生品质建言”活动，编报政协工作（建言议政）16期，提出了一系列有见地、有价值的意见建议，8期专报得到市委主要负责同志批示，以高质量履职助力提升人民群众获得感、幸福感。
三、深化团结联谊聚共识，广泛凝心聚力取得新成效
我们始终坚持一致性和多样性统一，把握中心环节，畅通联系渠道，扎实做好凝心聚力工作，寻求最大公约数，画好最大同心圆。
在融入履职中汇聚智慧。支持和保障各民主党派、工商联和无党派人士开展履职活动，在大会发言、专题协商、视察调研中优先安排党派团体发表意见，充分彰显党派团体的特色和优势。全年联合党派团体开展调研、协商、监督等活动40余次，各民主党派和工商联共提交集体提案63件，大会发言33篇，社情民意信息500余篇，参政议政职能得到充分发挥。认真做好民族宗教工作，搭建常态化沟通交流平台，走访看望少数民族界、宗教界委员和代表人士，增进感情共识。围绕推进少数民族村乡村振兴、助推宗教中国化“示范场所”创建工程开展调研协商，促进有关政策落实和问题解决。
在联谊交流中增进共识。充分利用界别同心汇、委员工作室、社情民意联系点等平台载体，加强与界别群众的联系，做好宣传政策、协调关系、理顺情绪、化解矛盾工作。围绕全市重大项目、重点工程组织省市政协委员视察活动，看发展、增信心、聚合力，激发委员参政议政热情，增强履职责任感。承办省政协港澳委员“齐鲁行”活动，组织5个发展中国家的青年电商来我市考察，举办孙子文化赋能品质滨州、孙子商战文化研讨会等学术论坛活动，全方位讲好滨州故事、传播滨州声音、凝聚滨州共识。
在存史资政中凝聚人心。做好政协文史工作，编纂完成《星耀滨州》文史专辑，记录100位优秀企业家创新创业、筑梦圆梦的感人事迹，进一步弘扬企业家精神。传承弘扬孙子文化，拍摄《追寻兵圣孙武足迹》系列专题片，中国国史学会授予市政协文史馆“国史教育基地”。深化全方位、立体式的宣传矩阵建设，全年在《人民政协报》《大众日报》《联合日报》等发表稿件20余篇，政协微信公众号累计推送文章500余篇，政协新闻宣传能力得到明显提升。
四、坚持守正创新添活力，协商品牌建设实现新突破
我们始终坚持以改革思维、创新理念、务实举措，持续打造具有滨州辨识度的履职品牌，推动政协工作提质增效、出新出彩。
“1266N”协商格局更加定型。召开全市“有事多商量·智者智商”协商平台座谈会，从组织体系、议事规则、方法步骤等方面作出明确规定。每年召开1次全体会议集中协商，2次市委市政府主要负责同志参加的专题议政性协商，6次党政领导参加的重点专题协商，录播6期《委员关注》，开展多次不同形式的对口协商、界别协商、提案办理协商等，建立健全协调统一、规范有序、科学高效的运行机制，推进协商品牌化、制度化、规范化。
平台载体建设更具特色。持续深化协商、聚识、读书、宣传、数字五大平台建设。召开全市政协“界别同心汇”建设现场推进会，全市6家“界别同心汇”得到省政协授牌，数量居全省16市政协前列。加快数字政协建设，被省政协确定为2个“政协在线”建设试点市之一，在全省数字政协建设工作推进会上作典型交流发言。组织开展“书香政协·文润滨州”委员读书活动，举办“学而书房”授牌暨首批委员领读书目发布仪式，授牌7家“学而书房”，以“书香政协”建设为“书香滨州”建设助力添彩。
提案办理协商更有质效。把协商民主贯穿提案办理全过程，深入开展办前落实责任的协商、办中解决问题的协商、办后成果转化的协商，提案办理成效显著提升。市委市政府主要负责同志、市政协班子成员督办重点提案，组织提案办理协商，发挥了示范引领作用，政协十二届二次会议以来立案的419件提案全部办结，许多意见建议已体现到相关政策和具体工作中。创新开展政协各专委会联合督办提案制度，扩大协商参与面，围绕增加慢特病门诊定点机构、儿童友好城市建设等提案，组织开展“四方会商”，共同探讨问题破解之策，推进工作落实。
五、加强自身建设固根本，政协委员和机关干部队伍焕发新气象
我们始终坚持强化系统思维，一体推进各项工作，加强政协队伍建设，提升履职能力和水平，打牢政协履职基础。
着力加强政协委员队伍建设。强化委员责任担当，完善委员履职档案与量化评价办法，评选出76名优秀政协委员。组织政协常委书面述职，晒出“履职成绩”，切实发挥履职表率作用。赴浙江大学举办2期加强和改进新时代人民政协工作培训班，全面提升委员履职能力水平。发挥好各类平台载体作用，常态化开展委员履职活动，委员学习的自觉性、活动的出勤率、履职的参与度、建言的覆盖面、尽责的影响力不断提高。
着力加强政协机关建设。发挥机关干部服务保障作用，全面建设政治强、能力强、服务强、作风强“四强”机关，常态化开展青年研习社活动，推动机关上下讲政治、强本领、提效能。关心关爱老干部生活，为退休干部举办荣退仪式，建立健全服务老干部工作机制，增强退休干部的政治荣誉感、组织归属感和生活幸福感。切实转变工作作风，扎实开展调查研究，坚持“深实细准效”，大力弘扬“四下基层”优良传统，机关“比学赶超、争先进位”的工作氛围更加浓厚。严明纪律规矩，制定《滨州市政协贯彻落实中央八项规定精神的具体措施》，编写《市政协机关政治监督活页》，教育引导机关党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，机关干部队伍作风更加严实。
着力加强专委会建设。召开专委会工作座谈会，对加强专委会工作做出全面安排部署，落实政协领导班子成员分工联系专委会、专委会联系界别制度，组建专委会履职临时党支部，完善履职考核办法，选优配强工作力量，全力支持专委会更好发挥协调、组织、搭台的作用。深化培育“一委一品”工作品牌，推动专门协商机构“专”出质量、“专”出特色、“专”出水平，协商民主制度的活力更加彰显。
过去一年市政协工作取得的成绩，是中共滨州市委坚强领导的结果，是市人大常委会、市政府及市直各单位大力支持的结果，是各民主党派、工商联、人民团体和社会各界通力合作的结果，是各位老领导、老同志热情关心的结果，凝聚着全市各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员的辛勤工作与无私奉献。在此，我代表市政协常委会向所有关心、重视、支持政协工作的各级领导和同志们，向广大政协委员表示衷心的感谢和崇高的敬意！
回顾一年来的履职实践，我们深刻体会到，做好新时代政协工作，必须坚定维护核心不动摇，坚持党的全面领导，坚定不移在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致，更加自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想统领政协一切工作；必须紧紧围绕中心不懈怠，胸怀大局，把握大势，以党政工作取向为指向，以党政工作重点为重心，更好地担负起“落实下去、凝聚起来”的政治责任；必须广泛凝聚人心不放松，充分发挥政协“重要阵地、重要平台、重要渠道”的作用，以协商聚共识、以共识固团结、以团结铸合力，唱响政协“好声音”，汇聚奋斗“正能量”；必须坚守为民初心不改变，牢记“为国履职、为民尽责”崇高使命，以增进民生福祉作为履职出发点和落脚点，用心用情听民意、解民困、助民生，让政协的履职过程成为为民造福的奋斗历程。
对照新时代新要求，我们的工作中还有不少需要加强和改进的地方，主要表现在：政协协商民主体系还需进一步完善，协商监督质效还需进一步提升，凝聚共识方法途径还需进一步探索，委员主体作用还需进一步发挥，联系服务委员工作还需进一步加强。这些问题要在今后的工作中认真加以研究解决。
2024年工作安排
2024年，是中华人民共和国成立75周年、人民政协成立75周年，是实施“十四五”规划、建设品质滨州的关键之年，做好政协工作意义重大、使命光荣。总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共二十大精神，全面落实中共滨州市委各项决策部署，紧紧围绕“1＋1188”发展格局，聚焦“品质之求、精明之路、担当之行”，充分发挥专门协商机构作用，深入开展调查研究、协商议政、民主监督，凝聚起全市上下“大开放、大改革、大发展，决战决胜2024”的广泛共识和磅礴力量，在加快建设品质滨州，奋力谱写中国式现代化最美滨州篇章中尽显政协担当和风采。
一、强化政治引领，把履职方向把得更准
牢固树立做好政协工作必须首先抓好党建的理念，坚持以党的政治建设为统领推进党的各项建设，努力打造新时代政协党建工作高地。持续夯实思想根基，巩固拓展主题教育成果，进一步完善理论学习长效机制，发挥党组理论学习中心组引领作用，构建形成各级组织一体学、党内党外联动学、线上线下交叉学的立体矩阵，引导广大政协委员、界别群众不断增进对中国共产党领导和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，自觉成为中国特色社会主义的坚定信仰者、积极传播者、模范实践者。进一步加强阵地建设，以履职临时党支部为抓手，压紧压实党的建设、意识形态工作和党风廉政建设主体责任，确保党的领导贯穿于思想引领、协商议政、凝聚共识和自身建设等各项工作之中，以高质量党建推动政协工作高质量发展。
二、聚焦协商主业，把中心任务树得更牢
始终把围绕中心、服务大局作为履职主线，紧紧聚焦聚力制造强市、科创升级、扩大需求、改革开放、绿色低碳、城乡融合和乡村振兴、民生保障、安全发展等八方面重点工作，献良策、出实招、建诤言，以实干实效助力实现高质量发展。围绕打造现代物流体系、构建全方位高水平对外开放新格局等召开专题议政性常委会会议。围绕全面深化国有企业改革、加快建设人才强市、发展绿色智慧肉牛产业集群等开展专题协商。围绕助力“心安城市”建设、提升农产品质量安全水平、激发文旅消费活力、推进快速通道建设等开展对口协商、界别协商。完善民主监督制度机制，围绕民生实事落实、加快海洋牧场建设、无废城市建设等，综合运用专项民主监督、委员视察、联动监督等形式，积极开展协商式监督，助推党政决策部署落地落实。
三、践行履职为民，把民生实事落得更实
始终把人民政协为人民作为价值取向，引导广大政协委员和机关干部用心用情深入基层、深入群众，加强与界别群众和身边群众的沟通联系，知民情、听民意、解民忧，建利民之言、献惠民之策、谋为民之举，架好联系群众连心桥、办好服务群众暖心事、当好界别群众贴心人。围绕持续促进就业增收、完善“一老一小”服务、深化医药卫生体制改革、大力发展银发经济等涉及群众切身利益的问题，深入开展协商监督调研、民生提案办理、反映社情民意等履职活动，助力党委政府更好解决民生问题、增进民生福祉。
四、突出聚识聚力，把社会各界力量聚得更紧
充分发挥人民政协最广泛统一战线组织优势，加强与社会各界的团结联谊和交流交往，多做解疑释惑、引导预期、提振信心、凝聚共识的工作，汇聚建设品质滨州的强大合力。完善为市级各民主党派、工商联、无党派人士在政协更好发挥作用的制度机制。经常走访民族宗教界代表人士，宣传党的民族宗教政策，开展增强民族乡村发展内生动力等调研视察。充分发挥政协文史“以文聚力、以史资政”作用，建好用好政协文史馆，编辑出版《百年滨州》系列文史书籍，为传承历史文脉、厚植文化优势增添助力。扩大联谊交友覆盖面，努力画出港澳台侨工作最大同心圆。深化融媒体矩阵建设，以迎接中华人民共和国成立75周年、人民政协成立75周年为契机，谋划和组织开展系列主题鲜明、形式多样、务实有效的活动，多角度展示委员风采，多方位展现履职成效，不断扩大政协影响力，提升滨州美誉度。
五、深化改革创新，把特色品牌擦得更亮
进一步树牢品牌意识，持续深化协商、聚识、读书、数字、宣传“五大平台”建设，不断加强创新探索，紧密结合滨州实际，抓好抓实“自选动作”，充分彰显滨州特色。注重发挥政协委员主体作用，引导广大委员积极参与各项履职活动，推动委员当主力、唱主角，使“五大平台”真正成为推动履职提质增效的有效载体。健全完善委员联系界别群众制度机制，组织委员走进基层一线、走进界别群众，参与社区共商共治，推动政协协商向基层延伸，增强政协一线服务群众、服务发展实效。
六、注重自身建设，把“两支队伍”建得更强
深化开展委员专题培训，完善委员履职评价实施办法，组织开展好常委述职、委员履职评价，引导委员强化责任担当、提升“四种能力”、交好“履职答卷”。加强对县市区政协工作的联系指导，坚持重大部署一起贯彻、重要履职一起开展、重要品牌一起打造，持续关注“两个薄弱”问题，更好发挥市县政协联动整体效能。大力弘扬“严真细实快”工作作风，提高工作标准，压实工作责任，不断推动机关工作取得新成效。坚持把纪律立在先、挺在前，把严明政治纪律作为底线要求和有力保证，以严的基调正风肃纪，提升政协委员和机关干部“守纪律、讲规矩、重品行”的自律意识。
各位委员、同志们，使命在肩惟奋进，同心筑梦向未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共滨州市委的坚强领导下，坚定信心、同心同德，实干争先、勇毅前行，为加快建设品质滨州，奋力谱写中国式现代化最美滨州篇章而团结奋斗。
范连生
各位委员、同志们：
我代表政协第十二届滨州市委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议，并请会议列席人员提出意见。
2023年工作回顾
2023年，是全面贯彻中共二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。这一年，面对多重超预期的冲击和挑战，市委市政府团结带领全市上下锚定“品质之求、精明之路、担当之行”，聚焦八大品质“大干2023”，经济社会发展各项工作取得新进展、呈现新变化，多项经济指标位居全省前列，品质滨州建设聚势成篇，已成为滨州高质量发展的鲜明标识、社会各界的共识共为。全市各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员倍感自豪、倍受鼓舞，进一步增强了团结奋斗、担当履职的信心和决心。
这一年，在中共滨州市委的坚强领导下，市政协及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共二十大精神，认真落实市委“大干2023”系列重大决策部署，充分发挥专门协商机构作用，担当有为、实干争先，建睿智之言，献务实之策，聚团结之力，为加快建设品质滨州，奋力谱写中国式现代化最美滨州篇章作出了积极贡献。
一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，扎实推进主题教育走深走实。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，坚持以理论涵养初心，以调研破解难题，以履职助推发展，以整改锻造队伍，各项工作有力有序、见质见效。建立健全“党组领学、机关党委督学、履职临时党支部联学、支部研学、党小组促学、党员自学”学习机制，推进全员学、全面学、深入学，市政协两级党组围绕4个专题举办读书班4期，开展集体学习、研讨交流400余人次，在滨州政协公众号开设“学思想·委员谈”专栏，刊发委员学习心得体会，用党的创新理论广泛凝聚共识，筑牢思想政治基础。
一年来，我们更加注重发挥党建工作统领作用，系统推进政协党的建设走深走实。深入贯彻落实党建过程管控机制，将过程党建融入政协组织链、学习链、履职链，构筑全领域覆盖、全方位管控、全要素保障的组织架构，形成市县政协一体推进，党建和履职一体落实的工作格局。支部建在平台上、委员聚在党旗下、活动深入履职中，为更好担负新时代使命任务提供了坚强保证。在全省政协党的建设工作座谈会上，市政协以《坚持党建统领 探索符合政协履职特点的党建新模式》为题作典型发言。创新开展省市县政协基层党组织联建试点工作，推动省市县理论联学、组织联动、履职联合、实事联办，有力促进三级政协一体贯通、上下协同、高效履职。
一年来，我们紧紧聚焦八大品质“大干2023”，全面推进实干争先走深走实。积极响应市委“大干2023”部署，召开“大干2023凝心聚力争先”暨机关建设工作会议，政协常委会会议审议通过《深入推进“大干2023凝心聚力争先”的意见》，在全市政协系统部署开展“大学习、大调研、大协商”活动，将“实干争先”责任化、具体化，坚持月通报、半年总结，推动市县政协“单项工作争一流、整体工作上水平、创新工作出亮点”，形成了干事创业的整体合力，许多履职成果、特色工作得到各级领导批示肯定。基层卫生健康体系建设、少数民族村乡村振兴、“过程党建”融入“三链”促履职、残疾儿童康复救助等15项履职成果、创新做法，得到全国政协、省政府、省政协领导同志批示肯定、支持鼓励，市委市政府主要负责同志批示肯定45件次。
过去一年，市政协常委会围绕全市中心工作，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，较好完成了市政协党组确定的49项重点工作、22项协商工作计划和市委安排的重点工作任务，各项工作取得明显成效。
一、坚持党的全面领导明方向，思想政治引领达到新高度
我们始终坚持旗帜鲜明讲政治，坚定不移跟党走，把党的全面领导贯穿政协履职全过程、各方面，确保政协事业沿着正确方向前进。
始终不渝坚持党的领导。充分发挥政协党组把方向、管大局、保落实作用，严格执行请示报告制度，重大问题、重要事项和重点安排及时向市委请示汇报，确保各项工作在市委坚强领导下有力有序开展。市委市政府主要负责同志带头参加协商活动、督办重点提案，市委常委会专题听取市政协党组工作汇报，研究审定《市委、市政府、市政协2023年协商工作计划》，市委书记宋永祥同志对政协聚力“实干争先”的做法，给予“有态度、有力度、有深度，应予充分肯定”的批示，为我们工作鼓舞了干劲、增添了动力。政协领导班子成员认真落实市级领导“1＋5＋N”帮包责任制，积极做好市委部署的“1＋8＋1”工作专班、链长制、河长制、招商引资等工作，汇集委员智慧，凝聚攻坚合力，助推重点工作落实落细。
坚持不懈强化理论武装。认真落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记系列重要讲话、重要指示批示精神，切实做到学深悟透、入脑入心。紧抓党组成员“关键少数”、机关党员“骨干力量”和党员委员“示范作用”，构建以党组理论学习中心组学习为引领，政协常委会会议、主席会议、委员培训等多层次、全覆盖的制度化、常态化学习体系。全年共开展各类专题学习31次，切实引导广大委员和各界人士在中国共产党的领导下实现思想上的统一、政治上的团结、行动上的一致。
坚定不移抓好思想引领。深入开展委员读书活动，通过丰富内容、拓展平台、创新形式等，更好激发委员读书动力，营造浓厚读书氛围，使读书活动真正成为政协委员增长知识、增加智慧、增强本领的重要途径，成为加强思想政治建设、更好凝聚共识的重要平台。组织市县两级政协委员开展3期“学习新思想·建功新时代”线上读书活动，市县两级政协主席带头学，1800余名市县两级政协委员跟进学，谈认识、话感悟、聚共识，累计跟帖9000余条，在深学细悟中汲取真理伟力、感悟领袖魅力、激发前进动力。
二、聚焦品质滨州建设谋良策，服务中心大局展现新作为
我们始终坚持志不求易、事不避难，紧扣提升“八大品质”协商议政，坚决做到党委政府中心工作推进到哪里,政协履职就聚焦到哪里、跟进到哪里。
锚定“品质之求”精准选题。坚持把提高选题质量作为加强和改进协商工作的重要抓手，建立规范有序的选题、审查审核机制，广泛征求市委市政府领导同志、市直部门和广大市政协委员、社会各界意见建议，并请市委市政府领导同志为政协协商活动点题出题。多次召开专题会议，紧扣发展、科创、开放、服务、文化、环境、民生、平安“八大品质”，讨论修改协商议题，从征集的156项议题中确定21项作为重点协商议题，研究确定具体协商形式，其中2项专题议政、6项专题协商、13项对口协商、界别协商等，确保选题的科学性、合理性和精准性。
聚焦“精明之路”建言献策。牢牢树立“政协出品，必是精品”的工作理念，紧扣黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，围绕数字赋能实体经济、聚焦民生品质提升，召开专题议政性常委会会议深入协商议政，形成《建议案》报送市委市政府，有关建议转相关部门落实。聚焦金融赋能重点产业发展、书香滨州建设、公共场所配套停车场、无废城市建设、体育公园城市建设、城乡供水提质工程开展专题协商，政协委员与市直部门负责同志“面对面”交流意见建议，积极助力城市能级综合提升，赋能全市高质量发展。围绕做大做强粮食产业链、大豆玉米带状复合种植、居家和社区养老服务、创新民俗文化传承、关心未成年人健康成长、湿地生态资源保护与利用、精准承接粤港澳大湾区产业转移等开展对口协商、界别协商；围绕《滨州市海洋牧场管理条例》等3部条例参与立法协商，共同深入研究，突出协商深度，提出的多条建议被采纳。
紧跟“担当之行”助力落实。坚持情系于民，牢固树立人民政协为人民的理念，聚焦民生关切献计出力。成立民生品质建设工作推进专班办公室，建立综合协调推进机制，分别围绕社会服务、社会保障、乡村振兴开展专题调研。聚焦民生品质更实对市民政局、财政局等7个部门进行视察评议，围绕“12158”民生实事落实情况开展专项监督，加快推进民生实事落地见效。就打好污染防治攻坚战、打造千亿级新能源产业集群两个《建议案》落实情况，开展“回头看”专项监督，探索建立政协民主监督与纪委监委监督相结合的贯通协调工作机制，切实提升民主监督实效。组织开展“我为提升民生品质建言”活动，编报政协工作（建言议政）16期，提出了一系列有见地、有价值的意见建议，8期专报得到市委主要负责同志批示，以高质量履职助力提升人民群众获得感、幸福感。
三、深化团结联谊聚共识，广泛凝心聚力取得新成效
我们始终坚持一致性和多样性统一，把握中心环节，畅通联系渠道，扎实做好凝心聚力工作，寻求最大公约数，画好最大同心圆。
在融入履职中汇聚智慧。支持和保障各民主党派、工商联和无党派人士开展履职活动，在大会发言、专题协商、视察调研中优先安排党派团体发表意见，充分彰显党派团体的特色和优势。全年联合党派团体开展调研、协商、监督等活动40余次，各民主党派和工商联共提交集体提案63件，大会发言33篇，社情民意信息500余篇，参政议政职能得到充分发挥。认真做好民族宗教工作，搭建常态化沟通交流平台，走访看望少数民族界、宗教界委员和代表人士，增进感情共识。围绕推进少数民族村乡村振兴、助推宗教中国化“示范场所”创建工程开展调研协商，促进有关政策落实和问题解决。
在联谊交流中增进共识。充分利用界别同心汇、委员工作室、社情民意联系点等平台载体，加强与界别群众的联系，做好宣传政策、协调关系、理顺情绪、化解矛盾工作。围绕全市重大项目、重点工程组织省市政协委员视察活动，看发展、增信心、聚合力，激发委员参政议政热情，增强履职责任感。承办省政协港澳委员“齐鲁行”活动，组织5个发展中国家的青年电商来我市考察，举办孙子文化赋能品质滨州、孙子商战文化研讨会等学术论坛活动，全方位讲好滨州故事、传播滨州声音、凝聚滨州共识。
在存史资政中凝聚人心。做好政协文史工作，编纂完成《星耀滨州》文史专辑，记录100位优秀企业家创新创业、筑梦圆梦的感人事迹，进一步弘扬企业家精神。传承弘扬孙子文化，拍摄《追寻兵圣孙武足迹》系列专题片，中国国史学会授予市政协文史馆“国史教育基地”。深化全方位、立体式的宣传矩阵建设，全年在《人民政协报》《大众日报》《联合日报》等发表稿件20余篇，政协微信公众号累计推送文章500余篇，政协新闻宣传能力得到明显提升。
四、坚持守正创新添活力，协商品牌建设实现新突破
我们始终坚持以改革思维、创新理念、务实举措，持续打造具有滨州辨识度的履职品牌，推动政协工作提质增效、出新出彩。
“1266N”协商格局更加定型。召开全市“有事多商量·智者智商”协商平台座谈会，从组织体系、议事规则、方法步骤等方面作出明确规定。每年召开1次全体会议集中协商，2次市委市政府主要负责同志参加的专题议政性协商，6次党政领导参加的重点专题协商，录播6期《委员关注》，开展多次不同形式的对口协商、界别协商、提案办理协商等，建立健全协调统一、规范有序、科学高效的运行机制，推进协商品牌化、制度化、规范化。
平台载体建设更具特色。持续深化协商、聚识、读书、宣传、数字五大平台建设。召开全市政协“界别同心汇”建设现场推进会，全市6家“界别同心汇”得到省政协授牌，数量居全省16市政协前列。加快数字政协建设，被省政协确定为2个“政协在线”建设试点市之一，在全省数字政协建设工作推进会上作典型交流发言。组织开展“书香政协·文润滨州”委员读书活动，举办“学而书房”授牌暨首批委员领读书目发布仪式，授牌7家“学而书房”，以“书香政协”建设为“书香滨州”建设助力添彩。
提案办理协商更有质效。把协商民主贯穿提案办理全过程，深入开展办前落实责任的协商、办中解决问题的协商、办后成果转化的协商，提案办理成效显著提升。市委市政府主要负责同志、市政协班子成员督办重点提案，组织提案办理协商，发挥了示范引领作用，政协十二届二次会议以来立案的419件提案全部办结，许多意见建议已体现到相关政策和具体工作中。创新开展政协各专委会联合督办提案制度，扩大协商参与面，围绕增加慢特病门诊定点机构、儿童友好城市建设等提案，组织开展“四方会商”，共同探讨问题破解之策，推进工作落实。
五、加强自身建设固根本，政协委员和机关干部队伍焕发新气象
我们始终坚持强化系统思维，一体推进各项工作，加强政协队伍建设，提升履职能力和水平，打牢政协履职基础。
着力加强政协委员队伍建设。强化委员责任担当，完善委员履职档案与量化评价办法，评选出76名优秀政协委员。组织政协常委书面述职，晒出“履职成绩”，切实发挥履职表率作用。赴浙江大学举办2期加强和改进新时代人民政协工作培训班，全面提升委员履职能力水平。发挥好各类平台载体作用，常态化开展委员履职活动，委员学习的自觉性、活动的出勤率、履职的参与度、建言的覆盖面、尽责的影响力不断提高。
着力加强政协机关建设。发挥机关干部服务保障作用，全面建设政治强、能力强、服务强、作风强“四强”机关，常态化开展青年研习社活动，推动机关上下讲政治、强本领、提效能。关心关爱老干部生活，为退休干部举办荣退仪式，建立健全服务老干部工作机制，增强退休干部的政治荣誉感、组织归属感和生活幸福感。切实转变工作作风，扎实开展调查研究，坚持“深实细准效”，大力弘扬“四下基层”优良传统，机关“比学赶超、争先进位”的工作氛围更加浓厚。严明纪律规矩，制定《滨州市政协贯彻落实中央八项规定精神的具体措施》，编写《市政协机关政治监督活页》，教育引导机关党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，机关干部队伍作风更加严实。
着力加强专委会建设。召开专委会工作座谈会，对加强专委会工作做出全面安排部署，落实政协领导班子成员分工联系专委会、专委会联系界别制度，组建专委会履职临时党支部，完善履职考核办法，选优配强工作力量，全力支持专委会更好发挥协调、组织、搭台的作用。深化培育“一委一品”工作品牌，推动专门协商机构“专”出质量、“专”出特色、“专”出水平，协商民主制度的活力更加彰显。
过去一年市政协工作取得的成绩，是中共滨州市委坚强领导的结果，是市人大常委会、市政府及市直各单位大力支持的结果，是各民主党派、工商联、人民团体和社会各界通力合作的结果，是各位老领导、老同志热情关心的结果，凝聚着全市各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员的辛勤工作与无私奉献。在此，我代表市政协常委会向所有关心、重视、支持政协工作的各级领导和同志们，向广大政协委员表示衷心的感谢和崇高的敬意！
回顾一年来的履职实践，我们深刻体会到，做好新时代政协工作，必须坚定维护核心不动摇，坚持党的全面领导，坚定不移在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致，更加自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想统领政协一切工作；必须紧紧围绕中心不懈怠，胸怀大局，把握大势，以党政工作取向为指向，以党政工作重点为重心，更好地担负起“落实下去、凝聚起来”的政治责任；必须广泛凝聚人心不放松，充分发挥政协“重要阵地、重要平台、重要渠道”的作用，以协商聚共识、以共识固团结、以团结铸合力，唱响政协“好声音”，汇聚奋斗“正能量”；必须坚守为民初心不改变，牢记“为国履职、为民尽责”崇高使命，以增进民生福祉作为履职出发点和落脚点，用心用情听民意、解民困、助民生，让政协的履职过程成为为民造福的奋斗历程。
对照新时代新要求，我们的工作中还有不少需要加强和改进的地方，主要表现在：政协协商民主体系还需进一步完善，协商监督质效还需进一步提升，凝聚共识方法途径还需进一步探索，委员主体作用还需进一步发挥，联系服务委员工作还需进一步加强。这些问题要在今后的工作中认真加以研究解决。
2024年工作安排
2024年，是中华人民共和国成立75周年、人民政协成立75周年，是实施“十四五”规划、建设品质滨州的关键之年，做好政协工作意义重大、使命光荣。总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共二十大精神，全面落实中共滨州市委各项决策部署，紧紧围绕“1＋1188”发展格局，聚焦“品质之求、精明之路、担当之行”，充分发挥专门协商机构作用，深入开展调查研究、协商议政、民主监督，凝聚起全市上下“大开放、大改革、大发展，决战决胜2024”的广泛共识和磅礴力量，在加快建设品质滨州，奋力谱写中国式现代化最美滨州篇章中尽显政协担当和风采。
一、强化政治引领，把履职方向把得更准
牢固树立做好政协工作必须首先抓好党建的理念，坚持以党的政治建设为统领推进党的各项建设，努力打造新时代政协党建工作高地。持续夯实思想根基，巩固拓展主题教育成果，进一步完善理论学习长效机制，发挥党组理论学习中心组引领作用，构建形成各级组织一体学、党内党外联动学、线上线下交叉学的立体矩阵，引导广大政协委员、界别群众不断增进对中国共产党领导和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，自觉成为中国特色社会主义的坚定信仰者、积极传播者、模范实践者。进一步加强阵地建设，以履职临时党支部为抓手，压紧压实党的建设、意识形态工作和党风廉政建设主体责任，确保党的领导贯穿于思想引领、协商议政、凝聚共识和自身建设等各项工作之中，以高质量党建推动政协工作高质量发展。
二、聚焦协商主业，把中心任务树得更牢
始终把围绕中心、服务大局作为履职主线，紧紧聚焦聚力制造强市、科创升级、扩大需求、改革开放、绿色低碳、城乡融合和乡村振兴、民生保障、安全发展等八方面重点工作，献良策、出实招、建诤言，以实干实效助力实现高质量发展。围绕打造现代物流体系、构建全方位高水平对外开放新格局等召开专题议政性常委会会议。围绕全面深化国有企业改革、加快建设人才强市、发展绿色智慧肉牛产业集群等开展专题协商。围绕助力“心安城市”建设、提升农产品质量安全水平、激发文旅消费活力、推进快速通道建设等开展对口协商、界别协商。完善民主监督制度机制，围绕民生实事落实、加快海洋牧场建设、无废城市建设等，综合运用专项民主监督、委员视察、联动监督等形式，积极开展协商式监督，助推党政决策部署落地落实。
三、践行履职为民，把民生实事落得更实
始终把人民政协为人民作为价值取向，引导广大政协委员和机关干部用心用情深入基层、深入群众，加强与界别群众和身边群众的沟通联系，知民情、听民意、解民忧，建利民之言、献惠民之策、谋为民之举，架好联系群众连心桥、办好服务群众暖心事、当好界别群众贴心人。围绕持续促进就业增收、完善“一老一小”服务、深化医药卫生体制改革、大力发展银发经济等涉及群众切身利益的问题，深入开展协商监督调研、民生提案办理、反映社情民意等履职活动，助力党委政府更好解决民生问题、增进民生福祉。
四、突出聚识聚力，把社会各界力量聚得更紧
充分发挥人民政协最广泛统一战线组织优势，加强与社会各界的团结联谊和交流交往，多做解疑释惑、引导预期、提振信心、凝聚共识的工作，汇聚建设品质滨州的强大合力。完善为市级各民主党派、工商联、无党派人士在政协更好发挥作用的制度机制。经常走访民族宗教界代表人士，宣传党的民族宗教政策，开展增强民族乡村发展内生动力等调研视察。充分发挥政协文史“以文聚力、以史资政”作用，建好用好政协文史馆，编辑出版《百年滨州》系列文史书籍，为传承历史文脉、厚植文化优势增添助力。扩大联谊交友覆盖面，努力画出港澳台侨工作最大同心圆。深化融媒体矩阵建设，以迎接中华人民共和国成立75周年、人民政协成立75周年为契机，谋划和组织开展系列主题鲜明、形式多样、务实有效的活动，多角度展示委员风采，多方位展现履职成效，不断扩大政协影响力，提升滨州美誉度。
五、深化改革创新，把特色品牌擦得更亮
进一步树牢品牌意识，持续深化协商、聚识、读书、数字、宣传“五大平台”建设，不断加强创新探索，紧密结合滨州实际，抓好抓实“自选动作”，充分彰显滨州特色。注重发挥政协委员主体作用，引导广大委员积极参与各项履职活动，推动委员当主力、唱主角，使“五大平台”真正成为推动履职提质增效的有效载体。健全完善委员联系界别群众制度机制，组织委员走进基层一线、走进界别群众，参与社区共商共治，推动政协协商向基层延伸，增强政协一线服务群众、服务发展实效。
六、注重自身建设，把“两支队伍”建得更强
深化开展委员专题培训，完善委员履职评价实施办法，组织开展好常委述职、委员履职评价，引导委员强化责任担当、提升“四种能力”、交好“履职答卷”。加强对县市区政协工作的联系指导，坚持重大部署一起贯彻、重要履职一起开展、重要品牌一起打造，持续关注“两个薄弱”问题，更好发挥市县政协联动整体效能。大力弘扬“严真细实快”工作作风，提高工作标准，压实工作责任，不断推动机关工作取得新成效。坚持把纪律立在先、挺在前，把严明政治纪律作为底线要求和有力保证，以严的基调正风肃纪，提升政协委员和机关干部“守纪律、讲规矩、重品行”的自律意识。
各位委员、同志们，使命在肩惟奋进，同心筑梦向未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共滨州市委的坚强领导下，坚定信心、同心同德，实干争先、勇毅前行，为加快建设品质滨州，奋力谱写中国式现代化最美滨州篇章而团结奋斗。