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政府工作报告
（上接第三版）
14.两业融合
先进制造业和现代服务业深度融合。
15.五主并举
政府主抓、企业主体、院校主动、人才主力、市场主导。
16.五链融合
产业链、创新链、人才链、资金链、教育链。
17.“三进三创”工程
三进：五年引进培育1000名科技领军人才、8万名本科以上大学生、10万名职业技能人才；
三创：组织引导各类人才在滨州创新、创业、创造。
18.“4N”平台
N个产业智库：在重点产业链中遴选一批科技领军人才，组建产业智库。
N个创新联盟：行业领军企业牵头，通过设备、人才共享，推动技术联合创新。
N支紧缺团队：发布产业紧缺人才需求目录，绘制所需紧缺人才分布地图，组织企业“按图索骥”，重点引进院士团队和海外人才。
N个人才项目：建立高端人才创业项目常态化招引机制，推动“双招双引”融合发展。
19.“1+1+N”工作机制
1位市级领导、1个牵头部门、相关要素保障部门及链主企业等N个单位组建产业专班队伍。
20.项目招引建设擂台赛
对实体产业类项目开展招引考核，每季度初集中开工、季中集中签约、季末集中观摩，建立项目压茬推进、闭环督导机制，定期评选快慢项目、先进后进单位，推动招商引资项目快签约、快开工、快投产。
21.两个毫不动摇
毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
22.三张地图
全球、全国、全省“三张地图”。
23.RCEP
区域全面经济伙伴关系协定，包括中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰和东盟十国共15方成员制定的协定。
24.金融“五篇大文章”
科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融。
25.群链金企
优势产业集群、重点产业链、金融资源全要素、企业。
26.“五未”土地
批而未供、供而未用、用而未尽、建而未投、投而未达标的五类低效用地。
27.农村“三变”改革
农村资源变资产、资金变股金、农民变股东。
28.无证明城市
群众、企业到政府机关、公共事业单位、服务机构办事，无需提交需要自己线下实地开具相关证明材料的城市。“无证明”不等于“零证明”或不需要证明，是指通过直接取消、数据共享、告知承诺、部门核验等方式实现证明免提交。
29.信用无押金城市
在市域范围内，用信用代替押金，以“承诺”为凭，以信用作保，为诚信者提供更多便利。
30.灌溉一张图
以2021年为现状年，彻底摸排全市土地灌溉情况，按照水源区域进行上图标注。同时，重点摸排灌溉条件较差区域，并有针对性地提出解决措施，确定2025年至2030年改善目标，着力构建“引黄+引河+机井”灌溉用水格局。
31.预制菜产业“五千行动”
2025年底前，培植壮大预制菜经营企业1000家以上，培育发展预制菜先锋村、先锋企业党支部1000个以上，对接预制菜原料生产村党组织领办合作社（家庭农场）1000个以上，引育预制菜品系研究人员（专家）突破1000人，全产业链产值突破1000亿元。
32.千万工程
千村示范、万村整治，是习近平总书记在浙江工作期间亲自谋划、部署、推动的一项重大决策，旨在建设一批小康示范村镇，改善乡村人居环境，提升乡村生活品质，增进农民群众获得感、幸福感。
33.四好农村路
建好、管好、护好、运营好农村公路。
34.“双扩双提”工程
扩容扩能、提标提质。
35.城市大脑
滨州数字强市智能支撑平台，是整合公共数据、视频监控、物联感知、融合通信等数字化资源的新型基础设施，能够提高城市运行效率，满足市民不同需求，推进城市治理体系和治理能力现代化。
36.四减四增
调整产业结构，减少过剩和落后产业，增加新的增长动能；调整能源结构，减少煤炭消费，增加清洁能源使用；调整运输结构，减少公路运输量，增加铁路运输量；调整农业投入结构，减少化肥农药使用量，增加有机肥使用量。
37.碳达峰“十大工程”
能源绿色低碳转型工程、节能降碳增效工程、工业领域碳达峰工程、城乡建设绿色低碳工程、交通运输绿色低碳工程、循环经济助力降碳工程、绿色低碳科技创新工程、碳汇能力巩固提升工程、绿色低碳全民工程、绿色低碳开放工程。
38.四水四定
以水定城、以水定地、以水定人、以水定产。
39.两清零一提标
城市建成区雨污合流管网清零、城市建成区黑臭水体清零、城市污水处理厂出水水质提标。
40.一业三保七有
一业，即就业；三保，即社保、医保、低保；七有，即幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶。
41.无废城市
以新发展理念为引领，推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。
42.居民收入“四增”工程
增加工资性收入，提高经营性收入，扩大财产性收入，保障转移性收入。
43.原居安养
满足老年人“不离家、不离亲、不离群”愿望，全面推进家庭养老床位建设，开展居家上门服务，让老年人在熟悉的环境中安享晚年。
44.四下基层
宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层。
14.两业融合
先进制造业和现代服务业深度融合。
15.五主并举
政府主抓、企业主体、院校主动、人才主力、市场主导。
16.五链融合
产业链、创新链、人才链、资金链、教育链。
17.“三进三创”工程
三进：五年引进培育1000名科技领军人才、8万名本科以上大学生、10万名职业技能人才；
三创：组织引导各类人才在滨州创新、创业、创造。
18.“4N”平台
N个产业智库：在重点产业链中遴选一批科技领军人才，组建产业智库。
N个创新联盟：行业领军企业牵头，通过设备、人才共享，推动技术联合创新。
N支紧缺团队：发布产业紧缺人才需求目录，绘制所需紧缺人才分布地图，组织企业“按图索骥”，重点引进院士团队和海外人才。
N个人才项目：建立高端人才创业项目常态化招引机制，推动“双招双引”融合发展。
19.“1+1+N”工作机制
1位市级领导、1个牵头部门、相关要素保障部门及链主企业等N个单位组建产业专班队伍。
20.项目招引建设擂台赛
对实体产业类项目开展招引考核，每季度初集中开工、季中集中签约、季末集中观摩，建立项目压茬推进、闭环督导机制，定期评选快慢项目、先进后进单位，推动招商引资项目快签约、快开工、快投产。
21.两个毫不动摇
毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
22.三张地图
全球、全国、全省“三张地图”。
23.RCEP
区域全面经济伙伴关系协定，包括中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰和东盟十国共15方成员制定的协定。
24.金融“五篇大文章”
科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融。
25.群链金企
优势产业集群、重点产业链、金融资源全要素、企业。
26.“五未”土地
批而未供、供而未用、用而未尽、建而未投、投而未达标的五类低效用地。
27.农村“三变”改革
农村资源变资产、资金变股金、农民变股东。
28.无证明城市
群众、企业到政府机关、公共事业单位、服务机构办事，无需提交需要自己线下实地开具相关证明材料的城市。“无证明”不等于“零证明”或不需要证明，是指通过直接取消、数据共享、告知承诺、部门核验等方式实现证明免提交。
29.信用无押金城市
在市域范围内，用信用代替押金，以“承诺”为凭，以信用作保，为诚信者提供更多便利。
30.灌溉一张图
以2021年为现状年，彻底摸排全市土地灌溉情况，按照水源区域进行上图标注。同时，重点摸排灌溉条件较差区域，并有针对性地提出解决措施，确定2025年至2030年改善目标，着力构建“引黄+引河+机井”灌溉用水格局。
31.预制菜产业“五千行动”
2025年底前，培植壮大预制菜经营企业1000家以上，培育发展预制菜先锋村、先锋企业党支部1000个以上，对接预制菜原料生产村党组织领办合作社（家庭农场）1000个以上，引育预制菜品系研究人员（专家）突破1000人，全产业链产值突破1000亿元。
32.千万工程
千村示范、万村整治，是习近平总书记在浙江工作期间亲自谋划、部署、推动的一项重大决策，旨在建设一批小康示范村镇，改善乡村人居环境，提升乡村生活品质，增进农民群众获得感、幸福感。
33.四好农村路
建好、管好、护好、运营好农村公路。
34.“双扩双提”工程
扩容扩能、提标提质。
35.城市大脑
滨州数字强市智能支撑平台，是整合公共数据、视频监控、物联感知、融合通信等数字化资源的新型基础设施，能够提高城市运行效率，满足市民不同需求，推进城市治理体系和治理能力现代化。
36.四减四增
调整产业结构，减少过剩和落后产业，增加新的增长动能；调整能源结构，减少煤炭消费，增加清洁能源使用；调整运输结构，减少公路运输量，增加铁路运输量；调整农业投入结构，减少化肥农药使用量，增加有机肥使用量。
37.碳达峰“十大工程”
能源绿色低碳转型工程、节能降碳增效工程、工业领域碳达峰工程、城乡建设绿色低碳工程、交通运输绿色低碳工程、循环经济助力降碳工程、绿色低碳科技创新工程、碳汇能力巩固提升工程、绿色低碳全民工程、绿色低碳开放工程。
38.四水四定
以水定城、以水定地、以水定人、以水定产。
39.两清零一提标
城市建成区雨污合流管网清零、城市建成区黑臭水体清零、城市污水处理厂出水水质提标。
40.一业三保七有
一业，即就业；三保，即社保、医保、低保；七有，即幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶。
41.无废城市
以新发展理念为引领，推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。
42.居民收入“四增”工程
增加工资性收入，提高经营性收入，扩大财产性收入，保障转移性收入。
43.原居安养
满足老年人“不离家、不离亲、不离群”愿望，全面推进家庭养老床位建设，开展居家上门服务，让老年人在熟悉的环境中安享晚年。
44.四下基层
宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层。