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党建统领,制度规范,全面依法治市工作纵深推进
近日,滨州市委全面依法治市办印发《2023年滨州市党政主要负责人年度述法工作实施方案》,正式启动全市党政主要负责人年度述法工作。今年是滨州市组织党政主要负责人年度述法工作的第4年。作为一场年度法治“体检”,县级以上地方党委和政府的主要负责人既要“晒成绩”,又要“摆问题”,更要找出解决问题的“钥匙”。
推进全面依法治市,建设法治政府,是一项系统工程,需要发挥党建的统领作用。滨州市将法治建设纳入党委巡察,探索建立了对接协调、双察互补、“七步走”、“四协同”工作机制,扎实推进“法治督察+党委巡察”工作取得实效。同时,抓好领导干部这个“关键少数”,滨州市在全省率先推行领导干部年度考核述法制度,建立完善领导干部日常学法、自觉用法、带头守(普)法、严格考法、年度述法的“五法并举”制度。
“让企业和企业家舒服,让老百姓满意”是滨州推进法治建设的重要理念。近年来,滨州市先后出台了营商环境、工程建设项目招标投标监督管理等方面地方性法规、规章30部,推动严格公正文明执法,全面提升行政复议应诉质效,努力营造法治化营商环境。
今年,滨州市又出台了《关于加强企业全过程合规建设法治服务的意见》《成就企业家梦想·服务“制造强市”18项法治保障措施》等,建立合规清单、风险管控指引和评价体系,为经济高质量发展营造了更优质法治环境。
从党政机关开始,带头践行遵守法律、诚实守信的契约精神,引导全社会尊法学法守法用法
市民吴女士等人因所在小区无法办理不动产登记的问题,来到市信访局反映问题。相关部门听取反映后,立即召集研判分析会议,在征求法律顾问意见基础上,针对问题研究制订解决方案。相关职能部门坚持“依法有法办、有法依法办”原则,迅速行动,在法律法规和政策规定框架内逐一解决问题,不到20天时间有效化解了群众的“急难愁盼”。
法治发挥着固根本、稳预期、利长远的重要作用,遵循法治,就是遵循契约精神。近年来,滨州市大力倡导遵守法律、诚实守信的契约精神,引导党政机关、企业等社会各行各业尊法学法守法用法。
决策是行政权力运行的起点。滨州市在重大行政决策程序规范性文件制定、市政府常务会议议题合法性审查方面进行了制度性规定,推动各项工作做到内容、程序、行为“三个规范”。
滨州市建立414名公职律师使用交流机制,选聘490名法律顾问参与决策、全程监督,为重大行政决策制定、行政规范性文件审核、重大执法决定实施等提供了专业法律意见。今年以来,滨州市共合法性审查文件、合同等400余件,征求法律顾问、公职律师意见300余人次,有效把好了决策的“法治关”。