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平安品质越来越稳平安法治成滨州发展基石人民幸福明证
滨州日报/滨州网记者罗军李淑霞通讯员郑梦幻尹晓宁耿婷婷
平安，民生所盼、发展之基。
“平安品质更稳”既是更高水平富强滨州的重要篇章，也是建设更高水平富强滨州的有力保障。谱写中国式现代化的最美滨州篇章，和群众对平安的期待与对美好生活的向往紧密相连。
2022年，全市上下坚持“依法有法办、有法依法办”理念，统筹发展和安全，坚决守牢“一排底线”，各类风险有效化解，高质量发展与高水平安全实现良性互动，群众安全感97.21分，较上年提高1.31分，列全省第7。
站在新时代，肩负新使命。一个让群众生活更幸福、更安全、更满意的平安滨州美丽画卷正在徐徐展开。
坚守“一排底线”，夯实高质量发展基石
2022年10月31日，惠民县法院公开开庭审理被告人杨某港等15人组织、领导、参加黑社会性质组织一案，杨某港被判处二十五年有期徒刑，并处没收个人全部财产，剥夺政治权利四年。
这一案例，是滨州政法机关以依法惩治犯罪、保障公民合法权益为己任，提升打击犯罪能力和水平的一个缩影。
人民对平安的呼唤在哪里，党委政府工作的重点和方向就在哪里。滨州树牢底线思维，坚决守牢“一排底线”，夯实高质量发展的基石。
其中，政法机关起到了平安建设主力军作用。
2022年，滨州公安机关打掉涉黑组织1个、恶势力集团及团伙8个，刑事发案数同比下降2.18%，命案现案连续9年实现全破，八类严重暴力案件破案率97.5%，打逃债专项行动协助金融机构消除不良贷款6.79亿元，重大涉众型经济犯罪案件破案率100%；破获养老诈骗案件616起，打击整治养老诈骗专项行动挽回损失1.59亿元。
2022年，社会治安状况在全市两次基本公共服务群众满意度测评中均列“六大领域”首位。
同时，我市着力防范化解重大风险，金融机构不良贷款率降至1.7%以下，存贷款余额增速五年来最高。加强黄河流域生态保护和高质量发展法治保障，政法机关建立“河长+检察长”“链长+检察长”机制，成立5个黄河生态环境保护检察工作室，设立10个环境资源巡回法庭和10个司法修复基地，设立“生态警长”，实行“生态警务”，及时查处各类破坏生态环境违法犯罪案件。
平安建设没有局外人、没有旁观者。
面对突发疫情，全市一盘棋、上下齐动员，坚决果断、尽锐出战、以快制快，打赢了疫情防控阻击战，被国家指导组评价为疫情防控“优等生”。
扎实推进“四查”“四改”“四提升”，全市生产安全事故起数和死亡人数分别下降32.1%、32.5%。
守护群众舌尖上的安全，检察机关积极投入“治违禁控残留促提升”三年行动，起诉各类制售假药劣药、有毒有害食品犯罪82人，办理食药环安全领域公益诉讼案件20件；公安机关食药环领域犯罪线索转化率达到83%。
“依法有法办、有法依法办”，平安滨州、法治滨州统筹推进
2022年6月25日清晨，惠民县法院联合山东省电视台闪电新闻团队开展执行直播行动。直播从早上6点持续到下午1点，263.9万人次在线观看。
2022年以来，全市法院累计开展集中执行行动189次，执行和解及到位金额38.76亿元。其中，新华网、山东电视台并机直播10次，3000万人次网友观看。
正义不仅要实现，还要以看得见的方式实现。见微知著，法院一次次直播执行行动，彰显的正是滨州市委市政府平安建设“依法有法办、有法依法办”的理念。
深化执法司法权力运行改革，事关群众切身利益，事关社会公平正义，事关国家长治久安。重大课题该如何破题？
作为全国首批、全省首个“法治政府建设示范市”，滨州以创新为引领，提出提升法治透明度、法治公信度、法治加速度、法治融合度、法治舒适度“五度并举”概念，推动政法改革系统集成、协同高效、纵深推进，让法治图景和平安感受更加具象化。
其中，我市《创新“五项机制”实现五度并举，推动执法司法权力规范高效运行》改革案例成功入选山东省第一批十大政法改革典型案例，也是全省唯一地市级党委政法委入选案例。
法治政府是法治建设的重点任务和主体工程。2022年，我市以行政执法为重点，探索实施行政执法制约监督机制改革。改革后，改革试点单位被提起行政复议案件数量比上一年度下降35%，行政复议被纠错率下降50%。
政法工作是“神圣”的，但不“神秘”。2022年以来，全市法院一审案件陪审率59.98%，检察机关邀请人民监督员参与执法活动监督376人次。
近年来，平安滨州、法治滨州建设蹄疾步稳，企业和群众有了满满的“获得感”——
2022年，全市法院小额程序适用率31.30%，居全省第二；平均办案天数47.94，全省第四；被发改率0.72%，全省第二。
2021年1月，“滨州微警务”平台上线。截至2022年底，平台累积注册人数达60万余人，浏览量704万次，实现184项公安政务服务事项网上办理，创新开发100项滨州公安个性化服务事项，其中84项高频使用服务事项实现全程自助网上办理，服务惠及群众100.8万人次。
司法行政机关创新开展“证明材料不用跑”改革，累计减少证明材料17万余份。
“一二三四”体系在基层开花结果，滨州市域社会治理效能“满园飘香”
平安建设，要积小安为大安。基础实才有基层安，多小安方能大平安。
2022年，滨州坚持发展新时代“枫桥经验”，紧紧抓住网格化治理这一重点，全面推进“一网、二联、三无、四中心”社会治理体系建设，加快推进基层社会治理。
“一网”，即提升“全科大网格”信息管理系统智能化运行水平；“二联”，即强化专群联防、专群联控，完善社会治安防控体系；“三无”，即“无访、无讼、无邪教”村（社区）“三无创建”活动，推动重心下沉、资源下移、保障下倾，夯实平安稳定根基；“四个中心”，即创设法智护航中心、创新社会心理服务中心、提升“一站式”矛盾调解中心、组建数字平安合成作战中心，完善社会服务功能。
2022年，“全科大网格”办结网格事项同比增长583.6%，“百姓管家”平安码事项办理群众满意度达99.8%。全市建立中小学、幼儿园“护学岗”1161个，组织1.3万名行业保安、1.09万名网格员、2057名法律顾问力量参与社会治理。
滨州在市域层面系统推进社会治理，在基层开了花、结了果。
社会心理服务旨在通过“由心而治”，实现社会治理的“柔性”转向。
结合滨州实际，依托愉悦集团，我市成立了滨州市社会心理服务中心和“滨州心语”基地，锤炼“医、食、眠、游、护、康、养、学、乐、健”一体化社会心理服务品牌。发挥滨州市心语社会心理服务中心职能，开通“400-0543-525”心语咨询热线，为市民提供全天候公益服务，加强预测预警、危机干预。
从2011年开始，全市法院收案数以每年7%的增速迅速上升，到2020年，收案数达到7.7万件。诉讼案件增加既增加了司法成本，也损害了司法公信力，也不利于矛盾纠纷从根本上得到解决。
滨州政法机关坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，着力解决“案多人少”矛盾。市委政法委统筹协调，18家市直部门参与，市县法院一体推进，构建“纵向到底、横向到边”全过程诉源治理体系，从源头上减少诉讼增量。
2021年，全市法院收案数7.5万件，较2020年下降3.68个百分点。2022年，滨州法院新收案件增幅同比下降7.50%。
初心一如来时路，山高路远再启程。前不久结束的市委经济工作会议和市“两会”对建设更高水平平安滨州都提出了明确要求，这为我们做好今年工作指明了方向。
一切难题，只有在实干中才能破解；一切目标，只有在实干中才能实现。我们相信，2023年，滨州一定能聚力提升平安建设水平、法治建设水平、社会治理水平，更好统筹发展和安全，让群众时刻都能感受到满满的安全感，让平安的底色更足，400万滨州人民幸福的成色更亮。
平安，民生所盼、发展之基。
“平安品质更稳”既是更高水平富强滨州的重要篇章，也是建设更高水平富强滨州的有力保障。谱写中国式现代化的最美滨州篇章，和群众对平安的期待与对美好生活的向往紧密相连。
2022年，全市上下坚持“依法有法办、有法依法办”理念，统筹发展和安全，坚决守牢“一排底线”，各类风险有效化解，高质量发展与高水平安全实现良性互动，群众安全感97.21分，较上年提高1.31分，列全省第7。
站在新时代，肩负新使命。一个让群众生活更幸福、更安全、更满意的平安滨州美丽画卷正在徐徐展开。
坚守“一排底线”，夯实高质量发展基石
2022年10月31日，惠民县法院公开开庭审理被告人杨某港等15人组织、领导、参加黑社会性质组织一案，杨某港被判处二十五年有期徒刑，并处没收个人全部财产，剥夺政治权利四年。
这一案例，是滨州政法机关以依法惩治犯罪、保障公民合法权益为己任，提升打击犯罪能力和水平的一个缩影。
人民对平安的呼唤在哪里，党委政府工作的重点和方向就在哪里。滨州树牢底线思维，坚决守牢“一排底线”，夯实高质量发展的基石。
其中，政法机关起到了平安建设主力军作用。
2022年，滨州公安机关打掉涉黑组织1个、恶势力集团及团伙8个，刑事发案数同比下降2.18%，命案现案连续9年实现全破，八类严重暴力案件破案率97.5%，打逃债专项行动协助金融机构消除不良贷款6.79亿元，重大涉众型经济犯罪案件破案率100%；破获养老诈骗案件616起，打击整治养老诈骗专项行动挽回损失1.59亿元。
2022年，社会治安状况在全市两次基本公共服务群众满意度测评中均列“六大领域”首位。
同时，我市着力防范化解重大风险，金融机构不良贷款率降至1.7%以下，存贷款余额增速五年来最高。加强黄河流域生态保护和高质量发展法治保障，政法机关建立“河长+检察长”“链长+检察长”机制，成立5个黄河生态环境保护检察工作室，设立10个环境资源巡回法庭和10个司法修复基地，设立“生态警长”，实行“生态警务”，及时查处各类破坏生态环境违法犯罪案件。
平安建设没有局外人、没有旁观者。
面对突发疫情，全市一盘棋、上下齐动员，坚决果断、尽锐出战、以快制快，打赢了疫情防控阻击战，被国家指导组评价为疫情防控“优等生”。
扎实推进“四查”“四改”“四提升”，全市生产安全事故起数和死亡人数分别下降32.1%、32.5%。
守护群众舌尖上的安全，检察机关积极投入“治违禁控残留促提升”三年行动，起诉各类制售假药劣药、有毒有害食品犯罪82人，办理食药环安全领域公益诉讼案件20件；公安机关食药环领域犯罪线索转化率达到83%。
“依法有法办、有法依法办”，平安滨州、法治滨州统筹推进
2022年6月25日清晨，惠民县法院联合山东省电视台闪电新闻团队开展执行直播行动。直播从早上6点持续到下午1点，263.9万人次在线观看。
2022年以来，全市法院累计开展集中执行行动189次，执行和解及到位金额38.76亿元。其中，新华网、山东电视台并机直播10次，3000万人次网友观看。
正义不仅要实现，还要以看得见的方式实现。见微知著，法院一次次直播执行行动，彰显的正是滨州市委市政府平安建设“依法有法办、有法依法办”的理念。
深化执法司法权力运行改革，事关群众切身利益，事关社会公平正义，事关国家长治久安。重大课题该如何破题？
作为全国首批、全省首个“法治政府建设示范市”，滨州以创新为引领，提出提升法治透明度、法治公信度、法治加速度、法治融合度、法治舒适度“五度并举”概念，推动政法改革系统集成、协同高效、纵深推进，让法治图景和平安感受更加具象化。
其中，我市《创新“五项机制”实现五度并举，推动执法司法权力规范高效运行》改革案例成功入选山东省第一批十大政法改革典型案例，也是全省唯一地市级党委政法委入选案例。
法治政府是法治建设的重点任务和主体工程。2022年，我市以行政执法为重点，探索实施行政执法制约监督机制改革。改革后，改革试点单位被提起行政复议案件数量比上一年度下降35%，行政复议被纠错率下降50%。
政法工作是“神圣”的，但不“神秘”。2022年以来，全市法院一审案件陪审率59.98%，检察机关邀请人民监督员参与执法活动监督376人次。
近年来，平安滨州、法治滨州建设蹄疾步稳，企业和群众有了满满的“获得感”——
2022年，全市法院小额程序适用率31.30%，居全省第二；平均办案天数47.94，全省第四；被发改率0.72%，全省第二。
2021年1月，“滨州微警务”平台上线。截至2022年底，平台累积注册人数达60万余人，浏览量704万次，实现184项公安政务服务事项网上办理，创新开发100项滨州公安个性化服务事项，其中84项高频使用服务事项实现全程自助网上办理，服务惠及群众100.8万人次。
司法行政机关创新开展“证明材料不用跑”改革，累计减少证明材料17万余份。
“一二三四”体系在基层开花结果，滨州市域社会治理效能“满园飘香”
平安建设，要积小安为大安。基础实才有基层安，多小安方能大平安。
2022年，滨州坚持发展新时代“枫桥经验”，紧紧抓住网格化治理这一重点，全面推进“一网、二联、三无、四中心”社会治理体系建设，加快推进基层社会治理。
“一网”，即提升“全科大网格”信息管理系统智能化运行水平；“二联”，即强化专群联防、专群联控，完善社会治安防控体系；“三无”，即“无访、无讼、无邪教”村（社区）“三无创建”活动，推动重心下沉、资源下移、保障下倾，夯实平安稳定根基；“四个中心”，即创设法智护航中心、创新社会心理服务中心、提升“一站式”矛盾调解中心、组建数字平安合成作战中心，完善社会服务功能。
2022年，“全科大网格”办结网格事项同比增长583.6%，“百姓管家”平安码事项办理群众满意度达99.8%。全市建立中小学、幼儿园“护学岗”1161个，组织1.3万名行业保安、1.09万名网格员、2057名法律顾问力量参与社会治理。
滨州在市域层面系统推进社会治理，在基层开了花、结了果。
社会心理服务旨在通过“由心而治”，实现社会治理的“柔性”转向。
结合滨州实际，依托愉悦集团，我市成立了滨州市社会心理服务中心和“滨州心语”基地，锤炼“医、食、眠、游、护、康、养、学、乐、健”一体化社会心理服务品牌。发挥滨州市心语社会心理服务中心职能，开通“400-0543-525”心语咨询热线，为市民提供全天候公益服务，加强预测预警、危机干预。
从2011年开始，全市法院收案数以每年7%的增速迅速上升，到2020年，收案数达到7.7万件。诉讼案件增加既增加了司法成本，也损害了司法公信力，也不利于矛盾纠纷从根本上得到解决。
滨州政法机关坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，着力解决“案多人少”矛盾。市委政法委统筹协调，18家市直部门参与，市县法院一体推进，构建“纵向到底、横向到边”全过程诉源治理体系，从源头上减少诉讼增量。
2021年，全市法院收案数7.5万件，较2020年下降3.68个百分点。2022年，滨州法院新收案件增幅同比下降7.50%。
初心一如来时路，山高路远再启程。前不久结束的市委经济工作会议和市“两会”对建设更高水平平安滨州都提出了明确要求，这为我们做好今年工作指明了方向。
一切难题，只有在实干中才能破解；一切目标，只有在实干中才能实现。我们相信，2023年，滨州一定能聚力提升平安建设水平、法治建设水平、社会治理水平，更好统筹发展和安全，让群众时刻都能感受到满满的安全感，让平安的底色更足，400万滨州人民幸福的成色更亮。