2022年以来,邹平市韩店镇扎实推进“实体强村”工程,探索实施“一统七新三连增”工作模式,形成了党委统领、联社实抓、活法活增、全域推进的工作体系,打造了与工业强镇相适应的村级增收新路径。
截至2022年底,韩店镇已发展村级实体项目100个,村集体年收入20万元以下村实现清零,半数以上村集体年收入突破50万元,三分之一以上村集体年收入突破100万元。
成立镇级联合总社,坚持集中力量办大事
近日,韩店镇鼎盛油脂公司植物油废弃物综合利用项目下半年分红大会举行,该镇有10个村每村分得2万元红利。据了解,该项目对西王、三星等玉米深加工企业废弃物进行资源再生利用,年可实现销售收入6000万元,外贸出口2000万元。该镇联合总社将刘楷、仓林、小白等10个村共750万元闲散资金打包入股项目,年收益56万元,每半年进行一次分红,每村年均实现村集体增收5.6万元。
“党建引领,实体化运作,优化资源配置,集中力量办成大事。”韩店镇党委书记邢锦凯介绍,这是韩店镇股份经济合作联合总社成立后首个运行并取得收益的实体项目。韩店镇先行先试,成立滨州市首家镇级股份经济合作联合总社,建立“镇党委+联合社+村合作社”工作机制,统领整合46个支部领办村级合作社,以联社集合优势,补齐各村“单兵作战”短板,用经营性思维解决村集体增收难题,打开富民强村新局面。
探索实施“七新”路径,助力村集体增收农民致富
“一个企业新项目落户我村,仅此一项年增收30多万元。”孙家村党支部书记、村委会主任孙成会说,在镇联合总社运作协调下,村里成功招来新项目,目前村集体年收入已达100万元以上,下一步还有项目投用,村集体收入还会增加。
2022年,韩店镇积极探索“新联社,经营生金”“新青企,结对生金”“新能源,生态生金”“新回流,人才生金”“新农业,土地生金”“新服务,资产生金”“新帮扶,合力生金”等与工业强镇相适应的7条村级增收新路径,破解资金、土地等要素制约难题。联合社统筹选定一批优质工业项目,以资金入股方式获得直接股金分红,协调组织企业与村合作社携手结对发展、多业联动,助力村级经济发展。
此外,韩店镇联合总社还鼓励各党支部领办合作社,进一步拓宽经营范围,因村制宜从事特色种植养殖、乡村旅游等创效增收。“联合社配置资源,各村形成优势互补、错位发展、规模适中的产业格局,吸引带动了资金、人才、项目向乡村振兴领域集聚。”韩店镇党委副书记张先亮介绍,镇联社主导与山东梁邹农业发展集团合作发展良种繁育;主导对接玉米产业大项目,引进推广“超高油”玉米种植,实现一二产业良性互动;促成与国家能源集团战略合作,在两个村试点光伏发电增收项目,成功后将在全镇推广;系列项目促进了人才回流,全镇累计回引人才47名,到村任职13人、返乡创业34人。
韩店镇党委组织委员孟鑫介绍,该镇通过完善发展机制,推动实现“三连增”。即:通过“镇+社+村”一体联动,进一步增强了全镇群众发展信心;通过“工+农+新”协同发力,进一步增加了经济社会发展收益;通过“督+考+用”有效衔接,进一步增强了党员干部干事激情。
“眼下,我们村党支部领办园圣土鸡养殖基地的红瑶公鸡上市了,前来购买者络绎不绝,按照目前市场价格,今年收入十分可观。”旧口村党支部书记、村委会主任李阁介绍,合作社由党支部领办,村集体以林地入股,饲养公鸡1200余只,目前收益良好。
与旧口村林下养殖一样,韩店镇坚持党建引领、因村制宜、一村一策,根据村庄地理位置、资源禀赋、产业基础等因素,适情培育和引进项目,激活要素优势,真正让“资源变资产、资金变股金、农民变股民”。
韩店镇修订绩效考核细则,把村集体增收作为综合考核“第一指标”。村集体增收情况与村干部绩效报酬挂钩,经村集体经济组织成员(代表)会议通过、镇党委审核同意,允许从当年度村集体经营收益增量中拿出5%-10%的资金,奖励作出突出贡献的人员。每季度举办一次实体增收项目擂台赛,让“先进村”得到表彰和奖励,让“落后村”得到启示和激励。
“用好‘过程党建’这一抓手,把实体项目顶在前面、抓在手上,通过全过程抓、抓全过程,实现‘村村有实体、户户有分红、集体有收入、支部有威信’。”邢锦凯表示。