滨州日报/滨州网博兴讯(通讯员王旭晖报道)针对长久以来工程建设项目审批手续繁、耗时长等难点痛点问题,2022年以来,博兴县行政审批服务局从项目立项到施工许可审批全程进行改革,探索做好“加减乘除”法,强力推进工程建设项目在线全流程审批。
■围绕企业快捷高效办事做“加法”
该局不断创新服务模式,实行全链条服务,实现了“1+1>2”的服务效果。
加强报前辅导。主动靠前,在企业申报前增加辅导服务,为申请人提供政策咨询、指导完善资料、介绍审批流程,避免企业申报事项走弯路,影响办事进程,实现了审批服务与企业申请“零距离”对接。
升级帮办代办。在工程建设项目审批全流程中增加帮办代办服务,建立服务工作机制,实行“不来就催、来了就办、不会就帮”的保姆式服务,变“企业跑”为“专人办”,促进事项早审批。
增加跟踪服务。建立重点工程项目台账,增加跟踪服务,将原先等待建设单位上门咨询变为主动指导,紧盯事项办理进度,夯实工作责任,提醒办理事项,督促加快审批。
■围绕减事项减环节减材料做“减法”
简化事项。该局在全市率先推行“以用地预审意见作为土地证明文件办理建设工程规划许可证”工作机制,施工单位可在办理土地证明文件期间先行开展建设条件踏勘、规划设计方案审查、施工图纸审定等工作,提前达到办理施工许可的标准,确保企业“拿地即开工”。
压减环节。该局将《建筑工程施工许可证》按照工程整体核发改为分阶段核发,企业可按基坑、基础、主体分别申领,工程完工后一并办理竣工验收及备案。企业只需提供相应阶段的施工设计图纸和施工图技术性审查意见及其它基础性材料,最大限度减少设计、审图等环节对工程进度的影响,施工许可办理周期大大缩短。与以往整体工程办理施工许可的方式相比,分阶段办理施工许可证,可让工程的开工时间提前30-60天。
压减材料。该局将工程建设项目审批主流程整合成4个阶段4个部门牵头,全面清理精简并联审批事项的申报条件、材料等内容,使企业申报填写要素缩减40%,材料缩减65%,时限压减70%以上。
■围绕放大改革效应做“乘法”
该局不断扩大事项划转、一窗受理、一网通办数量,杜绝了“体外循环”和“隐性审批”。
按照“应划尽划”原则,该局坚持干字当先,主动与相关单位协商对接,掌握审批要点,参与事项办理,提高承接能力,涉及工程建设项目的审批事项已全部划转,事项划转率100%。
■围绕提高审批效率做“除法”
该局进一步强化部门联动,创新审批方式,审批时限大幅压缩,政务服务效能加速提升。牵头召集发改、自规、住建、水利等16个部门以及市政报装专营企业联动,形成“窗口受理、帮办代办、联合办结”的服务模式。同时,联合自规、住建部门出台《关于印发<关于进一步推进建设工程规划设计方案联合审查的意见>的通知》,建立规划设计方案联合审查制度,推行规划设计方案分级分类审查,将设计方案审查时限纳入建设工程规划许可证审批时限,由行政审批服务局在建设工程规划许可阶段统一收件,提前联审,并联办理。
此外,该局积极与博兴县自然资源和规划局组织会商研讨,将设计方案与工程规划许可批前公示合并,批前公示内容由自然资源和规划局、行政审批服务局联合监制,公示期由14天缩短为7天,为企业办理下一步手续节省了一半时间。
下一步,博兴县行政审批服务局将牢牢锁定“1261”工作思路,瞄准项目审批中的梗阻问题,聚焦流程再造,主动创新求变,推动服务质效和审批速度持续提升,不断激活服务项目新动能,为县域经济社会高质量发展提供强有力支撑。