近年来,滨城区牢固树立以人为本的安全理念,以源头防范为着力点,多层次、多角度强化安全宣传教育培训,不断提升全员安全意识,筑牢安全生产思想防线。
加强顶层设计,构建长效机制
发挥规划引领作用。将宣传教育培训纳入《滨城区重大突发事件应急保障体系建设规划(2020-2030年)》《滨城区“十四五”安全生产规划》。印发《滨城区安全宣传“五进”活动实施方案》,加强安全宣传对象的精准分层,安全宣传更加高效。创新企业安全监管“十项机制”和安全运行“十个严禁”,提升安全管理水平。
发挥领导表率作用。强化各级领导以上率下作用,以安全领导力推动安全执行力。先后19次召开区委常委会议、区政府常务会议专题研究安全生产工作。印发《滨城区党政部门安全生产工作职责》《滨城区安全生产工作任务分工》,明确34个党政部门的164项安全生产职责和128个行业领域的安全生产主管、监管部门。组织18个区安委会重点成员单位建立安全监管“三个清单”。区级领导包保镇办、部门,每季度开展专项督导调研。
发挥考核导向作用。考核作为检验工作成效的重要途径,是工作做得好不好,落实得到不到位的“试金石”,用好考核这一抓手,明确目标、有的放矢,滨城区将宣传教育工作纳入全区高质量发展综合考核,明确考核标准,区委组织部、区安委会办公室联合建立安全生产干部履职清单,成立专项督导组,对镇办、部门开展常态化督导检查,督促责任落实。
突出人才培养,聚力队伍建设
提升领导干部理论水平。区委理论学习中心组定期组织学习安全生产政策法规。区委组织部、区委党校、区安委会办公室联合举办党政部门领导干部安全生产专题培训班,定期对新任科级干部开展安全生产专题培训,采用培训授课、集中研讨等形式,不断提升领导干部政策、理论水平。
提升执法人员业务水平。每季度举办全区执法人员业务培训班,加强法律法规与专业技能培训。定期开展执法人员岗位“大
练兵”,通过典型案件分析、驻企学“艺”、异地执法等形式,加强对行政执法人员法治观念和业务技能的综合培育,进一步提升全区执法人员整体素质。
提升宣传队伍引导水平。选配精干
力量16人组建宣传专班,深入企业厂区、
社区村居一线,扎实开展调查研究,摸清
形势问题,把握工作定位。定期举办分析研讨会议,学理论、悟思想、找差距、补短板,并邀请专业人士进行授课,分享经验。不断提升宣传队伍脚力、眼力、脑力、笔力,打造以人为本、勤思善谋、求实创新、周到细致的宣传队伍,增强安全宣传引导力、影响力。
深化宣传教育,营造安全氛围
以设施建设带动思想转变。在全区范围内重点打造10处安全生产“主题公园”“主题长廊”“主题街道”“主题社区”,开展最佳安全文化主题创建评选活动,总访问量高达408635人次。建设应急避难场所59处,开发推广“滨城区避难场所立刻行”小程序,潜移默化中培养群众安全意识,提高广大群众安全文化认识度、参与度。
以宣贯活动促动氛围营造。每年承办全市“防灾减灾日”“安全生产月”“安全宣传咨询日”“安全生产法宣传周”等活动,组织开展灭火演练、技能学习、地震体验、楼宇逃生和业务培训等项目,相关活动在《新闻联播》和《山东新闻联播》播出,在全区范围内营造“人人关注安全生产、人人参与安全生产”的良好氛围。
以实战演练推动技能提升。承办全市应急救援技能竞赛、全市危险化学品罐区装卸泄露事故应急救援演练、全市溺水事故水上应急救援演练等,在微信公众号等各渠道进行活动预告并制作直播二维码广泛宣传,在检验应急预案适应性、可操作性,锤炼应急救援队伍快速反应能力、应急处置能力的同时,有效扩大宣传范围,提高宣传效果。
推进平台建设,强化社会共治
打造线上培训平台。定制研发“互联网+安全培训云平台”,支持App、微信小程序、PC学习端等多种学习场景,实现PC端、App端数据共享。划分“法律法规”“创新举措”“警示教育”三个专题,打造“学习—练习—考试”专项学习三部曲,设置“班前五分钟”模块,有效监督落实“晨会”制度。利用“互联网+安全培训云平台”深入开展“十五条硬措施”“八抓20项”系列创新举措、“大学习、大培训、大考试”专题专项学习,1.5万名员工实现线上教育、培训、考试。
搭建全域宣传阵地。全力打造安全生产“微宣传”新模式,利用“滨城融媒”视频号、“滨城应急”微信公众号、滨城应急广播等宣传平台,制作4部责任落实系列宣传片及14个行业安全公益视频,加强安全警示教育,多渠道发布预警信息。开办滨城应急在线栏目,开展企业、属地、部门主要负责人访谈活动,不断拓展安全宣传渠道。
畅通监督举报渠道。坚持以人民为中心的价值立场和工作导向,推行安全生产有奖举报“吹哨人”制度,畅通公开电话、政务新媒体等公众互动渠道,安排专人限时回复,增强回应主动性。强化政务公开,着力深化重点领域信息公开,抓好政策解读和回应关切,不断提升政务公开质效。通过科学有效的社会监督机制、诉求保障机制、权益保障机制等,最大限度提高公众安全防范和监督意识,强化安全生产社会共治效果。