滨州日报/滨州网记者任斐通讯员张梅生赵海波范宜卿
　　全市住房城乡建设事业2022年实现八大“新”发展
　　2022年以来，市住房和城乡建设局在市委市政府坚强领导下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，紧紧围绕市委“1+11868”体系，爬坡过坎、踔厉奋发，各项重点工作均圆满或超额完成，20余项工作受到省级部门肯定推广，人民群众获得感、幸福感不断提升。
　　■党建引领住建事业开创新局面
　　认真贯彻落实市委“山东走在前，滨州怎么办”解放思想大讨论活动和“在知爱建”主题实践活动部署，锚定住建事业高质量发展，着力以思维转变推动工作提升，完成市委市政府重大决策部署事项和“12197”民生实事共28项。
　　持续深化党建引领和两新党组织建设，在建好用好物业行业党委的基础上，开展“支部建在项目上”“党旗插在工地上”等系列活动，牵头成立建筑企业外出施工行业党委，通过行业党组织的完善有力引领了住建行业的规范发展。深化“渤海红色物业”建设，积极构建“五位一体”物业领域综合治理新格局，党建引领物业服务提质增效，物业管理难题得到有效破解。全市29个街道、206个社区全部成立物业管理机构，业主委员会和物业管理委员会整体组建率99%，物业服务整体覆盖率99%，业主委员会和物业服务企业党组织保持100%全覆盖；12345政务热线中物业管理类问题占比由2019年的5.1%降至2022年前10个月的2.9%，相关工作在全省物业行业党建暨文明创建推进会上作典型发言。
　　■城市更新让环境品质取得新提升
　　统筹实施城市更新行动，沾化区和邹平市分别入选省级城市更新试点片区和试点城市。系统化推进海绵城市建设，编制完成《滨州市海绵城市专项规划》，印发实施《滨州市海绵城市规划建设管理办法》，新增市城区海绵城市面积12.2平方公里。牵头实施城建项目121项；有序完善城市路网建设，市主城区15项道路畅通工程、11座城市桥梁维修更新改造工程完工通车。搭建市级“市政基础设施养护信息管理平台”，智慧化、数字化推动市政基础设施“预养护”，市城区212.63公里道路桥梁实现信息化管理。
　　全力推进实施城市棚户区、老旧小区和城中村“三大改造”。全市棚户区改造新开工1575套，新开工率100%；基本建成4145套，超额完成年度既定任务163%；市主城区城中村改造完成27个村的房屋征收补偿协议签订，高质量推进21个安置区建设；实施老旧小区改造项目246个，惠及居民2.6万户。
　　■融合发展助力乡村振兴取得新突破
　　以推进新型城镇化智慧化、绿色化、均衡化、双向化发展为目标，印发实施《滨州市新型城镇化规划（2021-2035年）》《滨州市深入推进新型城镇化实施方案》，着力通过城乡融合发展助力推动乡村振兴。《滨州市：“生态之美”浸润“品质之城”》《邹平市：“产业聚合”助推市域城镇化均衡发展》等典型经验获全省推广。
　　以农村居住环境提升为目标，推进实施农村危房、厕所、清洁取暖改造。全市农村危房改造超额完成年度任务58%，700户农村低收入困难群众住上“安全房”；牵头印发《2022年滨州市农村低收入群体等重点对象住房安全保障工作实施方案》，有效解决农村低收入群体最基本、最现实的住房安全需求。1870个村庄完成农村改厕规范升级，农村户厕改造完成2640户，建成市级及８个县级改厕后续管护平台实现智能监管全覆盖。农村清洁取暖改造超额完成年度建设任务130%，12.88万户农户用上安全、温暖的清洁取暖设施。
　　■全力构筑乐居安居住房新体系
　　聚力房地产业健康发展，发布实施《滨州市主城区住房发展“十四五”规划》，出台实施促进房地产市场良性循环和健康发展11条政策；成功举办“在知爱建·乐居滨州”2022年首届房地产线上交易会以及“和谐宜居·乐享置业”2022年“12·12”滨州线上购房节，平台访问量超10万人次；搭建房地产综合信息化管理平台，实施网签合同签订电子化,通过GIS房产地图实现对房屋的全生命周期管理，开启“智慧房管”新模式。
　　聚力多渠道住房保障，出台《滨州市发展保障性租赁住房实施意见》，对581户群众发放住房租赁补贴168万元；联合住房租赁试点企业举办“青年人才住房公益活动”，提供50套住房为来滨求职者提供5天免费落脚点；在全省独创的乡镇安居工程基本建成732套，有效解决了距家较远、单位住宿有困难及新招聘的乡村教师、医护人员和乡镇干部的住房问题，让广大基层干部在滨州安心工作、放心创业、舒心生活。
　　■建筑产业高质量发展取得新成就
　　截至目前，全市建筑业企业共实现建筑业总产值达344.86亿元。建筑业企业培育发展成效显著，全市共有建筑业企业1091家，其中总承包一级资质企业19家，专业承包一级资质企业41家，总承包二级资质企业108家，专业承包二级资质企业286家；培育一级资质企业15家、二级资质企业34家，吸引12家外地企业落户我市，其中第1家央企独立法人子公司、省建筑业龙头企业独立法人子公司注册成立。
　　■建筑工程管理模式创新取得新成效
　　聚焦解决群众关心的住宅质量问题，将分户验收、住宅信息公示、业主开放查验、交付保修服务等制度纳入“验房前、验房中、验房后”三个环节，创新打造“先验后收‘房管家’滨州模式”。截至目前，共25个项目、124栋单体、6288户业主参加“先验房后收房”活动。印发《关于全面推行“先验房后收房”制度的通知》，在全市新建商品住宅中全面推行“先验房后收房”制度，典型做法获省住建厅认可推广，赢得群众广泛点赞。
　　聚焦提升群众关注的消防安全管理水平，积极承接并顺利完成省2022年度建设工程消防设计审查验收揭榜挂帅事项，创新开发建立“滨州市建设工程验收备案管理平台”，施行企业签章、人员签字和审验过程信息化管理，推行企业申报一对一“帮办代办”服务，实现企业办事“全程网办”、政府部门“全程监管”及住建、审批和消防救援部门间审验信息“互联互通共享”。牵头编制完成《建筑工程消防施工监理工作规程》，被批准为山东省建设监理与咨询协会团体标准并自11月1日起实施，填补了我省建筑工程消防施工监理工作标准空白。相关工作在《中国建设报》报道，并被列入“创新滨州我担当”提质增效优秀案例。
　　■以为民情怀推动公共服务水平取得新高度
　　为保障公共安全，实施天然气橡胶软管免费更换惠民行动，更换橡胶软管74.63万户；提前于省定时限完成8处燃气占压隐患、18余公里老化燃气管道更新改造；强化燃气智慧监管，41家管道燃气企业完成GIS等信息化系统建设，研发“滨州市燃气安全管理共享服务平台”，全市8834家餐饮企业纳入平台管理，有力解决用气餐饮场所管理难题。为解决不断增长供热需求，持续推动完善供热体系，全市新增集中供热面积404.28万平方米。为让群众办理业务更方便，牵头建成60家“水电气暖信视”共享营业厅，实现咨询、缴费、报装、查询等常规业务“一站式”办理，获得群众广泛好评。
　　■以改革求变推进营商环境取得新亮点
　　依托自主建设的数字化多审合一智慧审图系统，在全省率先上线“全过程数字化图纸闭环管理平台”，实现工程建设项目从勘察设计到竣工验收等全流程、全环节数字化图纸闭环管理，减轻企业重复提交材料、图纸的负担。自平台运行以来，已有100余个项目应用，累计为企业减少重复提交约1000次，减少往返约3000次，平均每个项目节省工期30天以上；相关工作被《山东政务信息》刊发，全程智慧审图工作受到央视《晚间新闻》宣传报道。
　　出台《滨州市建设工程竣工联合验收实施办法》，统一标准、精简材料、缩减时间，高效提升办理效率；2022年全市联合验收项目576项，建筑面积650.9万平方米。通过实施“联合验收”，有力实现验收材料、时限跨越式“缩减”，验收申请材料由34项缩减到11项，工作时限由50天缩减到7天，获得企业认可点赞。
　　2023年全市住房和城乡建设系统惠民生促发展重点工作
　　2023年，全市住房城乡建设系统将认真学习贯彻党的二十大和二十届一中全会精神，聚焦城市品质提升、美丽乡村建设和住建领域产业高质量发展，以党建引领为中心，构建完善“1+5+N”工作体系，多向发力实现住建领域更高水平发展。
　　■持续推动建设人民建、为人民的高品质城市
　　围绕党的二十大报告提出的“人民城市人民建、人民城市为人民”指导方向，以及“增进民生福祉，提高人民生活品质”工作要求，着力强基础、补短板、促提升，持续提高城市承载力，促进城市面貌更新蝶变。
　　2023年，将加快启动推进高铁片区建设；计划实施主城区建设项目77项；系统化推进海绵城市建设，努力争创2023年度国家海绵城市建设示范城市；规范新能源汽车配套充电设施建设，市主城区计划建设充电桩100台；实施市主城区道路畅通工程，8项道路畅通工程达到通车条件，10个路口完成交安设施改造；实施上下学畅通工程，建设滨州实验学校步行过街天桥，缓解上学放学交通拥堵；建设完成40公里高压次高压天然气管网，完成60公里老化燃气管道更新改造，新增集中供热220万平方米，促进提升燃气热力供应能力。着眼“一老一小”关切，启动儿童友好街区建设；会同相关职能部门共同发力，选择3—5个社区探索开展完整社区建设试点。着力于找准短板弱项，推动开展“城市体检”，启动编制《滨州市城市更新专项规划》，有序实施城市更新；重点攻坚老城区脏乱差的集中成片棚户区，年度计划新开工9000套以上；继续开展老旧小区改造，年度计划实施139个项目，惠及居民1.57万户。
　　■助力建设宜居宜业和美乡村
　　围绕党的二十大报告中关于“统筹乡村基础设施和公共服务布局，建设宜居宜业和美乡村”的部署，实施农村户厕改造1767户，完成危房改造374户；持续抓好农村改厕和清洁取暖后续管护，在用好改厕智能监管平台的基础上，通过建立平台或微信小程序等方式推动各县（市、区）完善清洁取暖维修服务机制，实现网络报修、及时服务。加强农村房屋建设质量安全管理，制定《滨州市农村房屋建设技术导则》，组织开展专业技术人员“下乡”服务，开展农村建筑“工匠”培训，提升农房建设品质。
　　■全力推动住建领域行业高质量发展
　　聚焦党的二十大报告提出的高质量发展这一首要任务，树牢“服务就是最好的监管”理念，通过政策引领、搭建平台等措施促进企业发展，从而以企业发展带产业进步、以产业进步促行业发展。
　　推动住房产业“健康发展”。持续整治规范市场秩序，全面实施“先验房后收房”，适当延长新建住宅工程质量保修期，提升工程质量。研究探索“房票”安置、青年购房补贴等政策，组织“住博会”等活动，引导提升住房品质，优化供应结构，促进改善性住房需求释放。制定房地产项目“全生命周期”服务手册，健全从项目立项到验收办证、物业进驻全流程服务体系。依托信息化管理平台，完善指标监测和市场分析机制，为企业运营提供精准服务。
　　推动建筑业“升级发展”。在推动1家企业升特级资质基础上，积极培育一级资质施工总承包企业和专业承包一级资质企业。建立“专精特新”企业库，依托外出施工企业行业党委帮助企业拓展外地市场。大力推广绿色建筑和装配式建筑，推动建筑产业化发展。
　　推动勘察设计业“创新发展”。积极培育省建筑大师，以领军人才带动行业专业技术提升。成立设计联盟，推动本地企业与外地知名设计公司合作，举办BIM技术应用技能竞赛，引导企业技术创新，提升行业设计水平。优化勘察设计信息管理平台，实现管理服务数字化，保持施工图审查等工作省内领先地位。
　　推动市政公用行业“规范发展”。以“七网”建设为契机，扎实推进市政公用设施网建设。在试点先行基础上，积极稳妥推动管道天然气企业规模化发展。加快推进燃气安全管理系统建设，2023年实现管道天然气企业全部在线监控。拓展水电气暖信视“共享营业厅”业务范围，在全市推广“智慧供热”“供热管家”，建立供热服务考核评价体系，提升供热规范化服务水平。
　　推动物业行业“提质发展”。持续擦亮“渤海红色物业”品牌，构建社区党组织为核心的“五位一体”格局，建立社区物业党建联建和协调共治机制。培育品牌企业，年内争创全省星级企业2-3家、星级项目3-5个，以标杆项目引领服务水平提升。推进管理规范化、标准化建设，制定物业服务“地方性标准”，全面加强信用管理和服务质量监督考核，推广“红黑榜”“阳光酬金制”“物业菜单”等经验做法，促进物业服务水平整体提升，提升群众满意度和幸福感。