加强疫情防控期间药品经营管理。 围绕重点民生领域强化市场监管。。 举办“纪念宪法公布实施四十周年向宪法宣誓”活动。。 开展食品安全专项检查。 检查商家索证索票情况。 规范市场价格秩序。。 滨州日报/滨州网记者 丁春贵 通讯员 李娜
滨州市市场监管工作,一头连着46万市场主体,一头连着400万消费者,与全市经济社会高质量发展和人们的生产生活密不可分。
党的十八大以来,在市委、市政府的正确领导下,市市场监管局牢记“国之大者”,持续深化改革、优化监管、提升服务,全市市场监管工作实现了高质量发展。
新型监管机制基本建立,智慧监管、综合执法优势逐步凸显
2018年12月底,滨州市市场监督管理局挂牌成立,整合原工商、质监、食药监等部门和职能;2019年6月,滨州市市场监管综合执法支队挂牌成立,实现了市场监管领域“一支队伍管执法”。目前,全市市场监管系统共有1个市级局、10个县(市)区局,1个市级综合执法支队、7个县级综合执法大队,83个基层所。
机构改革是新的起点。市市场监管局持续推进干部队伍从“物理整合”向“化学融合”转变,理顺生产、流通、消费的市场监管链条。目前,以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制基本建立,智慧监管、综合执法优势逐步凸显,“大市场、大质量、大监管”工作格局初步构建。
近年来,市市场监管局荣获“山东省市场监管系统先进集体”“省级文明单位”“滨州市抗击新冠肺炎疫情先进集体”“‘富强滨州’建设担当落实奖先进集体”“‘富强滨州’建设奋斗攻坚奖先进集体”“滨州市五一劳动奖状”等荣誉称号。
持续推进“先照后证”“证照分离”等改革,市场营商环境持续优化
今年1-11月,全市新登记市场主体7万户,同比增长11.49%。截至11月,全市实有市场主体46.42万户,同比增长7.11%。其中:企业15.6万户、个体工商户29.52万户、农民专业合作组织1.3万户。实有市场主体数比2012年末(10.14万户)净增超36万户。
全市市场主体持续发展壮大,是我市深化商事制度改革的生动体现。近年来,我市持续推进“先照后证”“多证合一”“证照分离”“简易注销”等改革,平均压减许可环节70%,压减申报材料67%、压减审批时间80%;优化审批服务事项较改革前平均压减许可环节、压减申报材料、压减审批时间均达50%以上,高效实现市场主体“快入准营”。
我市还制定出台支持实体经济、民营经济高质量发展13条意见、应对疫情“温情助企”12条措施等一系列助企纾困措施,建立市扶持个体工商户发展联席会议机制。2019年以来,“免申即享”兑现惠企奖补资金6254.16万元;政银合作助企融资32.99亿元,知识产权质押融资51.52亿元,股权质押融资1657.68亿元。此外,全面深化跨部门“双随机、一公开”监管,部门联合抽查领域扩展至83个、抽查事项增加至142个,实现了市场监管“无事不扰”。
市场监管执法办案电子取证全省领先,市场竞争环境公平有序
我市多措并举,打出一套市场监管组合拳。研发应用“民生+智慧”计量检定创新平台,实现民生计量“一码清”和可“追”“评”;启动滨州“智慧食安”平台建设,学校食堂、集体配送单位和中央厨房“互联网+明厨亮灶”全覆盖……这是我市智慧监管成效体现。目前,我市市场监管执法办案电子取证全省领先,建成电子数据取证实验室,制定电子数据取证规范,成为全国首批两个试点之一。
此外,强化法治监管,坚持严格依法行政,健全权责清单805项,组织实施部门规范性文件3件。2019年以来共查办案件2.45万件,涉案总值2.14亿元,罚没金额2.93亿元。
强化民生监管,全面完成粮食市场、停车管理领域、供热领域专项整治。公平竞争审查实现市县全覆盖。12315与12345双号并行、一号通办。2019以来,办结投诉举报13.94万件,挽回经济损失2949万元。
强化信用监管。出台《企业信用风险分类管理办法》;涉企信息归集率、公示率均为100%,高信用风险等级企业抽查率100%;市场监管部门内部信用风险分类结果应用率达96.34%,部门联合信用风险分类结果应用率达97.17%。
“食安山东”实现市县全域创建、命名全覆盖,全链条加强食品安全监管
“你选我检”“你拍我检”“你送我检”……全市现有食品生产主体1923家,食品流通企业32817家,严格落实“四个最严”要求,“食安山东”实现市县全域创建、命名全覆盖,全链条加强食品安全监管。
市市场监管局建立完善了以“群众点、部门检”为主要内容的食品安全“你点我检”常态化工作机制,形成“抽检+监管+执法”联动。截至11月底,全市完成食品安全抽检20981批次,食品案件查办数量增幅居全省第一位,核查处置完成率达到100%。
此外,疫情防控安全方面,进口冷链食品和进口高风险非冷链集装箱货物实行专仓集中监管,研发使用“滨州疫情防控药品追溯系统”和“一店一码”监管服务平台。药品质量安全方面,实现零售药店“一店一码”智慧监管,药品经营使用单位年度检查全覆盖,医疗器械经营企业实行分类分级监管,涉药投诉举报和违法行为100%查处。特种设备安全方面,在用特种设备定期检验率100%,“96333”电梯应急处置平台服务全覆盖,1671台公众聚集场所在用电梯投保率100%。工业产品质量安全方面,强化工业产品生产流通一体化监管,每年抽检重点工业产品700批次以上,持续加强成品油质量监管,每年多轮次抽检全覆盖。
16家企业荣登“2022中国品牌价值评价榜单”,品牌价值达815.55亿元
近年来,我市深化高端品牌创建,实施“十四五”品牌规划,9家企业上榜“好品山东”品牌,55家企业入选省高端品牌培育企业,高端品牌增至93件。16家企业荣登“2022中国品牌价值评价榜单”,品牌价值达815.55亿元,同比增长58%。
持续推进质量强市战略。启动质量强县创建,质量提升行动深入开展。获得全国质量奖2个、省长质量奖2个、市长质量奖企业24个;打造省级优质产品生产基地8处,魏桥纺织入选全国质量标杆企业名单。
持续推进知识产权强市战略。截至今年11月,全市有效发明专利3872件,万人发明专利达9.85件,有效注册商标59608件。培育市级核心技术专利群16个,国家知识产权示范企业1家和优势企业11家;1项发明专利荣获第二十一届中国专利奖银奖。
持续推进标准化战略。全市共主导、参与制修订国际标准7项,国家标准251项、行业标准297项、地方标准217项,建立社会公用计量标准318项,完成国家级标准化试点37项、省级标准化试点113项,逐步构建起具有滨州特色的标准体系。
征程风正劲,扬帆再起航。市市场监管局将深入学习贯彻党的二十大精神,践行“人民至上”理念,坚持“创新提升、争先向前、担当作为、勇争一流”工作要求,锚定目标、笃行实干,全方位提高市场监管工作整体水平,用心用情用力助企纾困、为民守安,展现“走在前”的担当,亮出“开新局”的样子,为更高水平富强滨州建设贡献市场监管力量。