“1234569”工作思路
　　“1”：坚持以党建为统领
　 “2”：全面推进平安滨州、法治滨州“两大建设”
　　“3”：努力实现政治效果、社会效果、法律效果“三个效果”相统一
　　“4”：坚决树牢“跳出政法看政法、跳出政法干政法”“维护稳定是天职、服务发展是本职”“让企业和企业家舒服、让老百姓满意”“依法有法办、有法依法办”“四大理念”
　　“5”：把提高法治透明度、法治公信度、法治加速度、法治融合度、法治舒适度“五度并举”贯穿执法司法全过程
　　“6”：坚持政法高境界、高标准、高品质、高水平、高效益、高效率“六高”要求
　　“9”：推进政法党建、安保维稳、社会治理、普法工作、政法服务、执法司法制约监督、政法信息化网络化、队伍建设、督导考核“九大体系”建设
　　作为全省唯一市,代表山东接受了中央政法委《中国共产党政法工作条例》贯彻落实情况督导检查,得到了中央政法委督查组和省委领导充分肯定;全国仅4个,滨州在全国市域社会治理现代化试点工作交流会上进行发言;“心安城市——滨州心语基地建设”获评第四届全国社会心理服务十佳案例;“五度并举”做法入选第一批全省政法改革十大典型案例;市委政法委等8个单位、3名个人获评平安山东建设先进集体和先进个人,博兴县被表彰为平安山东建设示范县……这是今年滨州政法人交出的一份份成绩单。
　　今年以来,滨州政法系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的二十大精神,全面贯彻落实《中国共产党政法工作条例》和省委若干措施,市委常委会多次研究政法工作,全市政法系统形成了“1234569”工作思路,各项工作稳步推进,努力实现“平安品质更稳”，为更高水平富强滨州建设保驾护航。
　　■社会治理工作干到经济社会发展的中心去
　　“我今天来,有四个目的,一是看望市委政法委驻村‘第一书记’;二是和大家商量一下咱们村集体经济怎么搞上去;三是向大家推广‘百姓管家’平安码;四是听听大家对政法机关的工作有哪些意见和建议,请大家放宽心,有啥说啥,想说啥就说啥。”7月4日晚上7点,在滨城区里则街道红和新村村“两委”大院,市委常委、政法委书记穆杰,与忙碌了一天的干部群众促膝交流,倾听民声民意。
　　社会治理与城市经济社会发展息息相关。我市紧紧抓住网格化治理这一重点,全面推进“一网、二联、三无、四中心”社会治理体系建设,把社会治理工作干到经济社会发展的中心去。
　　“一网统筹”,即提升“全科大网格”治理效能,今年以来办结网格事项同比增长420%。画准民情地图,“全科大网格”信息系统录入人口、房屋、经济组织等基础信息539万条,连接“雪亮工程”5.7万路。
　　以“全科大网格”为载体,研发推广“百姓管家”平安码,使群众人人都是信息员、人人都是网格员,拓展社会治理覆盖面,减轻网格员负担。开展“百姓夜话”活动,实行“4321工作法”,做到人、心、情、事“四到位”,县、乡、村“三统筹”,记好民情日记、群众诉求“两本账”,每周召开一次“百姓夜话会”,同人民坐在一起、聊在一起、想在一起、干在一起。
　　截至目前,依托全科大网格,我市收集平安综治类问题诉求及意见建议13.36万余条。
　　针对收集上来的问题,完善运转考核平台,坚持“像做电商一样做平台,像服务客户一样服务群众”,做到“人在格中走、信在网上传、事在线下办、办完网上评”,对各职能部门重点考核群众满意度,对网格员重点考核报送有效信息数量,兜牢服务群众的“网底”。
　　网格发现问题,政法机关处理重点问题,强化“联防联控”。公安机关实行警种联合,健全多警种“同步上案、合成打击”机制,现发命案全破。实行警保联合,建立中小学、幼儿园“护学岗”1161个,组织1.3万名行业保安力量参与社会治理。实行警民联合,选聘“一村一警务助理”“一村一法律顾问”,政法干警与1.08万名网格员、2057名法律顾问密切配合,从源头上预防案件发生。实行部门联动,市县两级检察机关与公安机关成立侦查监督与协作配合办公室,推动解决疑难复杂问题。
　　在此基础上,全市范围内开展“无访、无讼、无邪教”村(社区)“三无创建”活动,推动重心下沉、资源下移、保障下倾,积小平安为大平安,夯实平安稳定根基。“无访”创建，一手抓矛盾源头治理,控制信访增量,一手抓信访攻坚化解,压减信访存量。“无讼”创建，推动多元化解、诉源治理,防止矛盾上行、风险外溢、纠纷成讼,做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。“无邪教”创建，打好风险排查系统战、依法打击攻坚战、舆论宣传主动战、基层基础阵地战,提高群众识邪反邪防邪意识。
　　市级层面建设“四个中心”。创设法智护航中心,设置法治服务、数字化研判预警、法律调解、企业发展辅导4个平台,今年开展线上线下培训101场次,惠及企业4200余家。创新社会心理服务中心,78个市直单位设立心理健康服务科,县乡两级设置心理服务场所102个、村级设置2870个。提升“一站式”矛盾调解中心,按照“市级指挥部、县级终点站、乡级主阵地、村级触角器”功能定位,整合资源力量,一站式接收、一揽子调处、全链条解决。组建数字平安合成作战中心,推动多方位资源共享、多维度风险研判、多领域联合打击。
　　■打造让人民安心的“平安之城”
　　平安,民生所盼、发展之基。站在新时代,肩负新使命,滨州政法机关以“平安品质更稳”为目标,不断塑造一个安全领域更全面、人民群众更满意、治理体系更科学的“平安之城”。
　　“大爷大娘,您千万不要相信听课领鸡蛋、投资零风险、高额返利、免费养老等等这些虚假宣传,一定要看好自己的养老钱……”老年人的事,再小也要当大事。
　　全市政法机关常态化打击整治养老诈骗,坚持依法打击、整治规范、宣传教育一体推进,专项行动取得明显的阶段性成效,养老诈骗违法犯罪得到有力打击,养老领域涉诈行业乱象得到有效整治,社会公众特别是老年人群体反诈防诈意识显著增强,养老领域涉稳风险得到有效化解。
　　今年以来,公安机关共破案505起,形成了强大的打击阵势。
　　扫黑除恶标准不降力度不减,全市政法机关常态化扫黑除恶斗争不断走深走实。今年以来,全市公安机关打掉涉网黑社会性质组织1个、恶势力犯罪集团3个、恶势力犯罪团伙4个,破获涉黑恶案件116起,抓获涉黑恶犯罪嫌疑人53人,检察机关公诉涉黑恶案件6件25人,全市法院一审审结涉黑恶案件5件32人、二审审结涉黑恶案件2件21人,严厉惩处了一批涉黑恶违法犯罪分子,有力震慑了违法犯罪,带动了社会治安形势持续好转。
　　坚持把扫黑除恶与反腐败斗争、基层“拍蝇”紧密结合,深挖彻查涉黑恶腐败和“保护伞”问题,纪检监察机关查处涉黑恶腐败和“保护伞”问题19起28人,给予党纪政务处分14人,移送司法机关1人,有效纯洁了干部队伍,净化了政治生态。
　　深化“打财断血”,组织开展涉黑恶案件财产处置攻坚行动,集中时间、集中力量、集中人员加快涉案财产处置进度,推动生效判决涉黑恶案件财产处置率达100%,彻底摧毁黑恶势力犯罪的经济基础,防止死灰复燃。
　　坚持普法宣传广造声势,组织开展《反有组织犯罪法》和常态化扫黑除恶斗争集中宣传活动,开展各类主题宣传活动300余场次、发放宣传材料8万余份,推送公益宣传短信1500余万条,全民扫黑除恶社会氛围更加浓厚。
　　坚持“稳处并举”,强化社会治安防控,部署开展夏季治安打击整治“百日行动”,加强重点时段、重点部位的治安巡防,切实提高街面见警率、管事率。
　　■全过程推进诉源治理,让小纠纷止于诉前
　　市民刘先生经营一家餐馆。今年3月份,因疫情原因,餐馆停业,其还款能力骤降,手中持有的七家银行的信用卡一时间得不到及时偿还,7张银行卡合计欠款40多万元,最多的一张欠款19万元。
　　案件委派到滨州市金融消费纠纷人民调解委员会(以下简称金调委)后,滨州市中级人民法院特邀调解员何增峰先后联系了七家银行征求调解意见,多家银行作出停息挂账的让步,最终结合刘先生收入状况,在保障家庭生活的情况下,确定了七份不同的还款方案,其中19万元的欠款,刘先生在完成首期1万元还款后,剩余欠款分49期偿还。
　　从2011年开始,全市法院收案数以每年7%的增速迅速上升,到2020年,收案数达到7.7万件。滨州政法机关坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,着力解决“案多人少”矛盾。市委政法委统筹协调,18家市直部门参与,市县法院一体推进,构建“纵向到底、横向到边”全过程诉源治理体系,从源头上减少诉讼增量。
　　从源头起“控量”。政法机关牵头,建立起多方共治、上下联动、左右协同、前后衔接的全过程诉源治理机制,统筹调解、公证、仲裁、行政裁决、行政复议等矛调资源,实现县乡两级专职人民调解员全覆盖,把大量矛盾控制在源头、化解在萌芽状态。
　　诉调对接“分流”。加大诉调对接力度,加强调解协议司法确认工作,确保调解法律效力。今年,全市法院共对接调解组织83家,诉前调解成功1.84万件,平均办理时长缩短至14.13天。
　　速裁快审“提效”。把速裁工作作为诉源治理的重要补充,对案件开展分类式、集约化处理,推动繁简分流、轻重分离、快慢分道,提高了办案效率,降低了诉讼成本,节约了司法资源。
　　强化稳评“筑基”。严格落实社会稳定风险评估机制,制定《关于开展新形势下重大决策社会稳定风险评估工作的实施细则》,对发现的矛盾纠纷和风险苗头,及时预警处置,筑牢了预防矛盾发生的“防火墙”。
　　诉源治理,让小纠纷止于诉前,全市法院诉讼增量持续下降。2021年底,全市法院收案数7.5万件,较2020年下降3.68个百分点。2022年12月1日,滨州法院新收案件增幅同比下降7.15%。
　　■深化政法领域改革,着力打造一流的法治营商环境
　　一流的营商环境,不仅是生产力,更是竞争力。全市政法机关坚持法治透明度、法治公信度、法治加速度、法治融合度、法治舒适度“五度并举”,深化政法领域改革,着力打造一流的法治营商环境。
　　加强黄河流域生态保护和高质量发展法治保障,建立“河长+检察长”“链长+检察长”机制,成立5个黄河生态环境保护检察工作室,设立10个环境资源巡回法庭和10个司法修复基地,设立“生态警长”,实行“生态警务”,及时查处各类破坏生态环境违法犯罪案件,有力保障黄河流域生态安全。开展黄河流域生态保护和高质量发展公益诉讼专项监督行动,今年以来,发出行政公益诉讼检察建议133件。
　　以政法宣传凝聚社会共识,大力宣传政法领域英模人物、先进典型,营造良好氛围,凝聚正能量。组织开展高品质平安滨州、法治滨州建设集中宣传暨“青年普法志愿者法治文化基层行”活动。
　　完善协作配合,合力攻坚“执行难”。今年以来,全市法院共执行结案3.3万余件,执行到位金额38.76亿余元。检察机关坚持依法保障企业权益与促进守法合规经营并重,扎实推进涉案企业合规改革。公安机关创新高级警长驻企、“一企一警”等服务举措,“滨州微警务”平台上线以来,实现184项公安政务服务事项网上办理,创新开发100项滨州公安个性化服务事项,其中84项高频使用服务事项实现全程自助网上办理,服务惠及群众100.8万人次。司法行政机关创新开展“证明材料不用跑”改革,通过告知承诺方式累计减少证明材料17万余份。
　　4月19日，平安滨州法治滨州建设工作会议召开。市委书记、市人大常委会主任宋永祥，市委副书记、市长李春田，市委副书记梁金光等出席。
　　2月16日，市委副书记梁金光代表滨州在第五次全国市域社会治理现代化试点工作交流会上发言。
　 7月4日晚，市委常委、政法委书记穆杰到滨城区参加“百姓夜话”。
　 6月25日，“滨州心语”基地在高新区启用。
　 广大网格员推广“百姓管家”平安码。
　 全市政法机关开展形式多样的宣传活动，提高老年人防范电信诈骗意识。
　 坚持普法宣传广造声势，常态化开展扫黑除恶宣传。