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“靶向”改革 精准发力滨州国企改革闯出发展新路径
滨州日报/滨州网记者李伟伟李默李前军通讯员于瑞





  改革,是继往开来的深刻革命,是乘风破浪的奋楫远航。近年来,滨州市委、市政府向改革要活力,向改革要动力,蹄疾步稳推进改革,狠抓改革攻坚落实落地,国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力不断增强。
  改革之前,滨州国有企业产业布局分散、主业优势不突出、规模效应不明显……机制僵化、效率低下、竞争力不足的顽瘴痼疾成了重中之重的改革要务。2020年,市委、市政府审时度势,大刀阔斧推进国资国企改革,组建改建了八大集团,使国企资产规模大幅提升。
  一组数据对比显示,2019年底,市属企业资产总额528.7亿元,净资产208.7亿元,利润总额1091万元。2021年底市属国有企业资产总额首次达到1000亿元。截至今年10月底,市属企业资产总额1308亿元,实现翻番;净资产613亿元,增长近3倍;利润总额5.8亿元,增长53.5倍。
  新发展格局下,滨州国企改革已经进入深水区,如何不断激发国资国企活力、增添前进动力?本期《改革会客厅》邀请到滨州市人民政府国有资产监督管理委员会党委书记、主任范克志,山东滨盛文旅体育产业集团党委副书记、董事长谷春生,城建集团党委副书记、董事、总经理孟庆国,新能源集团党委副书记、执行董事、副总经理商献文,一起就国企改革进行探索和交流。
  战略性重组专业化整合让国企结构布局更优
  主持人:改革不是单个领域的调整修补,而是各方面体制与制度的创新;不是某个领域改革的单向突进,而是各领域、各层次的系统推进。请范主任介绍一下我市如何推进市域国资国企融合发展?
  范克志:近年来,滨州市国资委积极推动市属国有资本布局结构调整优化,持续开展战略性重组和专业化整合,打通国有资本合理流动和优化配置的有效渠道。
  一方面,国企改革着力完善中国特色现代企业制度,健全国资监管体制,董事会实现应建尽建,经理层行权履职机制得到完善。另一方面,国有资本同步推进重组整合,加快转型升级、持续强身健体,在重要行业领域的控制力更强、结构布局更优,市场竞争力显著提升。
  我市国企改革大力度推进企业重组,将原来的35户市属企业整合为8大市属企业集团,彻底解决长期以来市属国资国企体量小、实力弱、管理分散的“小弱散”问题。完成市属企业优化整合,全面清理退出分散在12市直部门的29户市属“僵尸”企业。整合“四大板块”资源资产,全面整合市域范围内水利、临港产业和交通、投资运营平台、文旅等板块之前分散在各县市区、有关部门的资源资产,形成了“握指成拳”的优势。
  主持人:滨盛集团依托黄河楼城市新地标示范引领作用,谱写了黄河流域生态保护和高质量发展新篇章。请山东滨盛文旅体育产业集团领导谈谈感受。
  山东滨盛文旅体育产业集团党委副书记、董事长谷春生:面对文旅产业发展主责主业,滨州黄河楼成功开发“红色游船”“革命圣地洗礼”“黄河楼红色游”等10条红色旅游线路,彰显鲜明底色。党支部通过摸底了解党员擅长领域和工作特点,结合景区周边老弱病残等弱势群体情况进行志愿服务输出,主动承担社会责任,展示滨盛文旅良好形象。改革催生动力,滨州黄河楼各项业务多点开花、蓬勃发展。截至目前,滨州黄河楼已接待市民120万人次以上,承接100多家中小学、培训机构前来研学参观,共吸引4000余名中小学生近距离了解黄河故事、感受黄河魅力。
  党建引领固本铸魂为企业高质量发展提升凝聚力
  主持人:面对新形势新任务新要求,请范主任讲一下我市国有企业如何坚持以高质量党建引领企业高水平改革发展?
  范克志:坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”,是我国国有企业的独特优势。2022年,市国资委以党建为统领,强化过程党建,深入推行“党建+”模式,打造“四融四提”党建品牌,把党的建设融入思想政治、生产经营、干部队伍、企业文化建设,为企业高质量发展提升引领力、生产力、竞争力和凝聚力,将坚持党的领导、加强党的建设贯穿国资国企改革发展全过程各方面,有序推进国企改革走深走实,奋力跑出全市国资国企高质量发展“加速度”。
  主持人:请城建集团全民健康文化中心项目负责人谈谈如何坚持党建引领,将党建工作充分融入项目管理?
  城建集团党委副书记、董事、总经理孟庆国:今年在市重大民生工程全民健康文化中心项目建设中,城建集团把党组织、党支部建在项目部,完全发挥党员带头干、向前冲的先锋模范作用,比计划工期提前40天完成主体结构封顶,打造了滨州市第一个智慧工地、滨州市第一个“小蓝管”地下水综合利用系统工程、滨州市第一个“华东标准化文明工地”。
  我们大力推进“党建+项目”工作模式,把“支部建在项目上,党旗飘在工地上”,通过“党建+施工生产全过程”,把项目一线打造成国企党建的“前沿阵地”,党员干部能够紧盯项目,抢着干、追着干,奋力跑出了重点项目建设“加速度”。
  创新发展赋能布局新兴产业让国企发展动能更强
  主持人:国有企业依靠深化改革走向市场、适应市场、融入市场,未来也一定要依靠深化改革在市场竞争中增强活力和实力。请新能源集团公司负责人就新能源产业发展谈谈感受。
  新能源集团党委副书记、执行董事、副总经理商献文:目前,注册资本10亿元的新能源集团已经组建完毕,积极推动滨州的风光资源优势向产业优势、经济优势和发展优势的充分转化。虽然成立不到4个月,已有40余家企业前来洽谈,包括金风科技、国电投、国能、华能等10余家央企,省能源集团、鲁信创投等10余家省属企业,储备合作项目30个,成功获批华能滨州新能源光伏发电项目,总投资约55亿元。2023年,新能源集团力争收储滩涂10万亩,开工建设华能滨州新能源1.1GW光伏电站项目,启动3GW/6GWh全国最大储能电站群建设,开启鲁北盐碱滩涂千万千瓦风光储输一体化基地建设,滨州第六个千亿级产业集群——新能源产业集群将加速崛起。
  推动国资国企高质量发展的征程从“整体起势”迈向“突破成势”
  主持人:习近平总书记在党的二十大报告中强调,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,坚持把发展经济的着力点放在实体经济上。请范主任谈谈如何落实党的二十大精神,持续推动全市国资国企迈向高质量发展。
  范克志:今年以来,市国资委完整、准确、全面贯彻新发展理念,着力在做大规模、产业升级上下功夫,在动能转换、开放合作上做文章,在改革发展、创新驱动上求突破。城建集团同博兴财金集团、杭萧钢构公司合作,投资6亿元的钢结构装配式项目,一期10月底完成产值9100余万元,二期于11月底建成投产。滨达集团、博兴财金合资组建滨信发展公司,进军我市产值百亿元的供应链产业,将实现年主营业务收入约34亿元,利润总额达到8000余万元。总投资16.3亿元的全国首家海上风电并网适应性检测中心即将开工建设。投资5亿元的双峰石墨“年产7000吨核级碳材料及制品”项目竣工投产,进一步提升我市及山东省核电产业竞争力。超百亿规模新能源产业投资基金的设立,将有力助推滨州新兴产业的发展,点燃经济增长新引擎。
  下一步,滨州市国资委将切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来,不忘初心担使命,踔厉奋发启新程,以高质量党建引领保障高质量发展,以昂扬的精神状态、务实的工作作风聚焦主责主业,持续深化改革,强化创新驱动,确保落地见效,在更高水平富强滨州建设中展现国资国企新作为。
  主持人:深化改革是一场接力赛。未来,滨州将以更大气魄遵循市场经济规律和企业发展规律推进改革,推动国资国企高质量发展的征程从“整体起势”迈向“突破成势”,续写更多“春天的故事”。
范克志
谷春生
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