滨州日报/滨州网记者田军刘清春通讯员吴凌艳段义凯
　　事业成败，关键在党、关键在人。
　　党的十八大以来，滨州经济技术开发区以党建为引领，通过抓党建、强党建、硬党建来解决问题、推动工作，使“工作中找问题、党建上找原因、改革中找办法”的工作理念深入人心；把抓好党建作为最大政绩，推动党建融入经济社会发展的全过程、各领域，推动经济社会发展取得了骄人成就和突破性成效。
　　目前，滨州经济技术开发区正在强化党建引领，创新打造“后疫情时代国家级经济技术开发区全过程全领域党建模式”，并提出抓好“一二三四五六七”，做到“三个样子”——领导班子坚强有力、企业人才争创一流、组织力全面提升。
　　其实践、经验广受关注，近日新华社《半月谈》报道了滨州经济技术开发区党员“三包三联”工作经验，解读其以党建引领“三包三联”赋能科创新格局的具体实践，这让开发区党建在更大范围内受到肯定与鼓励。
　　抓好“一二三四五六七”，以高质量党建引领常态化疫情防控下的经济运行
　　这个党建新模式，是落实中央、省委、市委精神，基于滨州经济技术开发区的实际情况，科学研究确定的。
　　它基于开发区的最大实际——这是国家级开发区，是全市重要的功能区；不同于其他县市区，开发区的主责主业就是经济发展、双招双引、科技创新、项目建设。
　　那么，如何以高质量党建引领常态化疫情防控下的经济运行？
　　具体来说，要抓好“一二三四五六七”。
　　“一”是明确一个定位。即以“后疫情时代国家级经济技术开发区全过程全领域党建模式”来引领经济运行、双招双引、项目建设、科技创新、改革开放、营商环境、社会稳定七大创新攻坚行动，推动经济高质量发展。
　　“二”是聚焦企业、人才两大服务群体。培育建强企业党组织，实施精准服务，做强人才支撑，打造让企业家和人才舒服的环境。
　　“三”是提升“红色三力”。创新组织运行机制，提升红色组织力；优化全员服务模式，提升红色凝聚力；育好党员人才先锋，提升红色战斗力。
　　“四”是建立“四张清单”。围绕高端装备制造、新能源新材料、新一代信息技术、现代服务业四大主导产业，建立“四张清单”抓好“产业链”党建，立足产业链，建强组织链，布局人才链。“四张清单”，即建立责任清单，抓住关键点；建立问题清单，找准切入点；建立创新清单，瞄准突破点；建立负面清单，关注风险点。
　　“五”是创新五种机制。即创新链园帮包责任机制深挖潜力、创新园区党建联盟机制形成合力、创新商圈治理机制激发经济活力、创新楼宇网格机制凝聚服务力、创新“过程党建”督考评机制强化效力。
　　“六”是开展六项行动。开展党员全员轮训行动、党员“三包三联”行动、支部星级规范行动、党员先锋讲学行动、党群阵地建设行动、特殊群体关爱行动。
　　“七”是擦亮七个品牌。擦亮国企“红色引擎”品牌、非公“智造红盟”品牌、商圈“红耀尚品”品牌、楼宇“红色驿站”品牌、市场“红色菜篮”品牌、学校“红烛先锋”品牌、机关“红色标杆”品牌7个特色党建品牌，形成全领域党建品牌矩阵，以品牌擦亮发展底色，以服务永葆发展本色，以创新提升发展成色。
　　目标和内涵确定了，就是谁来干的问题，滨州经济技术开发区明确：全岗位落实、全领域推进、全过程管控、全媒体宣传。
　　具体干得怎么样，我们往下看。
　　创新“1+2+X+N”数字经济党建联盟体系，全力构建以高质量党建赋能数字经济发展的崭新局面
　　流动党员“回娘家”！
　　在滨州经济技术开发区黄河数字经济产业园，18名流动党员不仅找到了项目的最佳承载地，更找到了“组织”——联合党支部。以之为枢纽，来自五湖四海的企业家、人才感受到了党组织的温暖，增强了对园区的认同感和归属感。
　　联合党支部是这个园区创新党建工作的一部分。在那，以高质量党建赋能入驻企业创业创新，着力构建起“1+2+X+N”数字经济党建联盟体系，打造了滨州数字经济产业发展“红色引擎”党建品牌。
　　具体而言，“1”是组建1个数字经济综合党委，“2”是涵盖黄河数字经济和星耀城互联网2个产业园，“X”是统领多个入驻产业园的企业党组织，“N”是吸纳多个区直部门和社区党组织参与联盟建设。通过开展政治理论联学、党员（人才）队伍联建、主题活动联办、作风纪律联抓、优势资源联享、产业发展联促“六联”活动，联动多方共建，打造同心服务。
　　在此基础上，园区探索实行黄河数字经济产业园党建联盟“党委委员轮值副书记”制度，入园企业有什么问题需要解决，综合党委就召开由相应职能部门参加的“书记议事会”及时研究解决。同时，设立联合党支部书记信箱，倾听合理诉求，吸收合理化建议，保持互动沟通的常态化；聘任8名园区非党员企业负责人为“党建之友”，让党建统领企业发展成为整个园区的政治认同。
　　高质量党建，支撑了“真诚”优服务。
　　在党建引领下，园区整合超市、物业、餐厅等服务资源，实现提前入驻；以党群人才服务中心建设为抓手，完善党员活动室、党员加油站、爱心服务站、人才驿站等党建活动阵地；专门设立园区全生命周期帮办代办服务站，实现足不出园“园区办”，为入区企业提供全景式一条龙发展服务。
　　同时，进一步细化全区党员干部“三包三联”任务及责任分工，要求信息技术公司党员全部盯靠在黄河数字经济产业园发展一线。由公司领导班子带头分别联系产业楼座，由一或多名党员负责联系企业和人才，形成无缝隙、全覆盖的党员服务体系，及时有效解决企业发展遇到的各类瓶颈制约问题。
　　在党建工作统领下，园区实现了快速发展。开园一年，累计实现营收19亿元，形成了以京东、阿里巴巴、猪八戒网等互联网头部企业为代表的大数据、跨境电商、生产性服务业等多条细分产业链。
　　下一步，滨州经济技术开发区将通过不断擦亮“红色引擎”党建品牌，积极引导数字产业集聚成势，全力构建以高质量党建赋能数字经济发展的崭新局面。
　　推行“三三五”党建工作法，用“党建红”扮靓“教育蓝”，满足人才来滨教育需求
　　今年年初，有一件小事成为招商引资的典型案例——一个入学名额“解决”了台湾产业园的滨州空白。在市委常委、宣传部部长，滨州经济技术开发区党工委书记马俊昀的亲自协调下，台商刘玉中的孩子顺利在滨州入学。如今，刘玉忠正在帮助滨州引入更多台资项目，填补台湾产业园的滨州空白。
　　有句时髦的话：“钱能解决的问题，就不是问题。”反过来看，钱不能解决的问题，反而是真正的难题。教育需求正是如此。对企业、项目、人才来讲，教育是最大的刚需。
　　因此，为给项目建设提供强力保障，滨州经济技术开发区教育聚焦“后疫情时代国家级经济技术开发区全过程全领域党建模式”，把过程党建贯穿到教育全过程，创新打造“薪火先锋”党建品牌，以“三引”促“三化”，推动全区教育高质高效发展。
　　推行“三三五”党建工作法，用“党建红”扮靓“教育蓝”。
　　把“红色阵地”建起来——高标准打造党建阵地，以“学思想、读经典、铭初心、强使命”为主题，以微党课、VR体验为载体，突出教师理想信念教育，构建多元党员学习新模式。目前，“薪火先锋”党性教育中心被评为全市首批传承红色基因教育基地；中海小学党支部依托“竹韧溪长”书屋建设红色教育基地，入选全省教育系统100家红色教育在身边打卡地。
　　把“红星项目”立起来——实施校长带动党员，党员带动教师，教师带动学生“三个带动”工程，把学校重点事项、薄弱工作分解成若干项目，由党员骨干教师带头认领，自制办法、自定目标、自主完成，推动学校工作高质量发展。其中，开发区一中党总支打造“五阶六维”教师进阶发展评价体系，实施“启航工程”“青蓝工程”，涌现了五个省市级特级教师工作坊、名师工作室、名班主任工作室；开发区二中打造全市农村教育集团化办学样板工程，入选全市10大典型案例。
　　把“红烛先锋”树起来——开展薪火先锋、业务能手、师德标兵、思政名师、优秀团队干部五项先进评选，推动党员教师在教育教学、疫情防控、安全整治等方面发挥好先锋模范作用。
　　改革引领强素质，教学品牌呈现高端化。坚持校长职级制、教师“县管校聘”、校长教师交流轮岗、绩效工资四项改革，在全市率先完成教师分级聘任352人，2022年招聘在编教师73名，引进公费师范生20名，教师队伍素质不断优化，党员教师李道强获评山东省教书育人楷模；党员教师吴胜奎的课题入选教育部2021年“基础教育部级精品课”名单。
　　创新教学质量，创出新高度。成立5个紧密型教育集团和2个学校合作发展联盟，优化教育资源供给，促进义务教育优质均衡发展。滨州科技职业学院揭牌，填补了全市民办高职院校空白。滨州实验中学本科上线率位列前三位；作为全市唯一、全省四所之一创建为山东省首批高中省级数学学科基地。
　　打造教育品牌，打出新特色。强化学校教育主阵地作用，深化课堂教学改革，完善小学一二年级无纸笔测试学生学业评价机制，拓宽课后服务渠道。推动“一校一品”“一校多品”教学特色，10个节目（案例）参加省艺术节，1个节目代表山东参加全国艺术节。滨州实验中学获得山东省2021年中小学生体育联赛高中男子组足球比赛冠军，书写滨州历史。义务教育招生入学网上平台实现“一网通办”、家长报名“零跑腿”，同时采取分流方式满足区外学生在开发区就近入学的需求。
　　《半月谈》聚焦滨州经济技术开发区：把组织链嵌入产业链
　　近日，新华社《半月谈》2022年第19期以《把组织链嵌入产业链》为题，刊载了滨州经济技术开发区党员“三包三联”工作经验，解读其党建引领“三包三联”赋能科创新格局的深度逻辑。取得这一成果的背后支撑，是滨州经济技术开发区围绕抓好“一二三四五六七”，创新打造“后疫情时代国家级经济技术开发区全过程全领域党建模式”。
　　咱们来看看《半月谈》上的这篇文章：
　　把组织链嵌入产业链
　　针对复杂多变的外部环境和经营主体散、企业诉求多、产业链条长的客观现实，山东省滨州经济技术开发区（以下简称“滨州经开区”）开展党员“三包三联”全员服务，让全区党员干部围绕企业、人才需求逐类提供帮扶，让组织链嵌入产业链，变“求我办事”为“我要服务”，为有为政府服务有效市场谋划路径。
　　选好人，做好事
　　“招才引智”是政府重点工作，各地纷纷出台新政，比如‘保姆式’服务。提出口号不难，可谁来服务、如何保障、能否落地，需要系统规划。”滨州市委常委、宣传部部长、滨州经开区党工委书记马俊昀说，“用最可靠的人组建最有力的队伍，党员干部无疑是最佳选择。”
　　由此，滨州经开区将全区1200多名党员组织起来，对不同级别干部赋予不同职责，开展“三包三联”党员全员服务行动，即党工委、管委会班子成员包纳税前10名企业，联系服务10名省级以上人才；27名单位主要负责人包27家规模以上企业、联系27名市级以上人才；1179名党员包1179个市场主体、联系1179名本地人才，确保党员服务无缝隙、全覆盖。
　　结合党员“三包三联”的“一对一”优质服务，滨州经开区锻造形成投资服务链、极简审批链、发展生态链、法治监管链、配套产业链“五条链条”，立足项目和企业实际需求优化营商环境，提升引智能力。以去年成立的黄河数字经济产业园为例，该产业园现已集聚企业244家。
　　建体系，强能力
　　体系建立起来，如何提升服务能力，必须找到实际问题。滨州经开区开展五轮遍访，党员干部“随叫随到、服务周到、说到做到”赢得企业认可。
　　针对不同行业解决党建服务不优、引领作用不强、群众满意度不高等问题。滨州经开区分门别类建设党建品牌，如国企“红色引擎”、非公企业“智造红盟”、商圈“红耀尚品”、市场“红色菜篮”等。
　　不仅如此，滨州经开区还通过首问负责、联动破题等机制为群众排忧解难。该区已为企业解决防汛排涝、电力保障等问题280余个，办理人才就业补贴、协助子女入学530余项，16家企业的贷款融资、设施配套、项目签约等重点难点工作全部解决。
　　今年上半年，全区惠企惠才政策基本兑现，229项高精尖科技成果转化落地，7名行业领军人才和510名大学生在此落户。
　　一股绳、三家亲
　　滨州经开区党员“三包三联”精准服务，是从助危助困的被动之举成为主动应变的有益实践。马俊昀表示，借助“三包三联”活动，通过资源共享、信息互证实现有效服务、精准对接，从而改变了原有“主观服务-被动接受-互不讨好”的尴尬管理状态，为“双向互动”提供条件。
　　一是就党政部门而言。通过“三包三联”实现政府助力企业生产经营、产业升级的深度融合，让组织建设“一杆子插到底”。尤其针对不同领域的特色实际，滨州经开区“望闻问切、靶向会诊”，构建起国家级经开区全领域党建过程管控机制，提升服务能力。
　　二是就服务企业而言。企业在接受服务中增加了对党政部门的信任感和满意度。在此基础上，滨州经开区实行“项目和企业全生命周期”优质服务，帮助企业加强交流、畅通信息，引导企业凭借良好信用赢得贷款和税收优惠，从而“以信增信”“以信授信”“以信养信”，为健康发展指明方向。
　　三是就金融和中介机构而言。在政府与企业之间充分发挥桥梁纽带作用，为落实中央金融普惠政策，实现经济与社会效益双丰收创造条件。
　　滨州经开区以“便企之心”建“惠企高地”，目前已取得良好成效。今年上半年，高技术产业投资增速和占比、现代服务业增加值及增速全市第一。黄河科技产业园。高端装备制造产业园。数字经济产业园。党建统领，做企业和人才的贴心人。