滨州日报/滨州网滨城讯（通讯员董伟盖志君报道）滨城区行政审批服务局持续优化营商环境，不断深化商事制度改革，提升政务服务效能，全区市场主体呈现蓬勃发展生机。截至8月底，滨城区市场主体总量达到106825家，同比增长15.55%，新增市场主体10763家，同比增长16.02%，其中新开办企业4057家，较去年同期增长12.1%。
　　注册登记“不用跑”
　　滨城区全面推行注册登记全程电子化，企业登记事项全程网上办、不见面审批。“现在真是太方便了，在家用电脑申请，不明白的地方有帮办员视频指导，而且在家能通过快递收到营业执照，真是服务到家了。”刚开设的某公司负责人感激地说。目前滨城区99.5%的新登记企业实现“网办”，群众“不用跑一次腿、不用花一分钱”半天内就能开办企业“当老板”。
　　滨城区行政审批服务局对经营范围不涉及前置许可、负面清单事项的有限公司、个人独资企业和个体工商户实行智能辅助审批，系统自动获取电子身份信息等主体资格证明文件及位置信息，自动生成公司章程、股东会决议等文书，实现设立登记“零材料、零证明、免证办”。
　　滨城区对新开办企业免费发放“滨宾”有礼大礼包，含法定名称章、财务专用章、发票专用章、法定代表人或负责人章共4枚。“企业刻章，政府买单”的惠企政策进一步降低了企业开办成本，激发市场主体活力。
　　大厅服务“帮办代办”
　　滨城区政务中心东大厅进行升级改造，在企业登记自助服务区配备20台电脑和高拍仪、3台商事登记自助终端等，企业设立、变更、注销等事项，无特殊情况全部实行全程电子化受理。编制《企业登记全程电子化操作指南》，放置自助区内供群众参照使用。
　　“我们在大厅自助区安排了2名业务熟练、政治素质高的帮办代办人员，事情办得快、办得好，让群众享受到优质服务，提高对审批服务的满意度。”该局市场经济发展中心负责人董伟说道。
　　结合“大导服，小窗口，微审批”政务服务模式，自助区帮办代办员推行“一对一帮办+即报即办+延时服务”模式，提供全程“保姆式”服务，日均为群众提供企业开办60余人、80余件次的服务。
　　机构多点“就近办”
　　滨城区不断深化政银合作和政邮合作力度，在9家银行44个银行网点和20个邮政网点设立企业开办专区，在彭李、市西等城区5个街道便民服务中心各协调1名银行帮办员，为企业和群众提供业务指导和银行预约开户服务。
　　同时，滨城区积极推进市场主体登记业务向乡镇“下沉”。在去年将个体工商户登记业务下放乡镇便民服务中心办理的基础上，今年率先揭榜挂帅将企业登记业务延伸至乡镇（街道）办理，在全市乃至全省范围内创造了一种可推广、可复制的滨城模式。目前，秦皇台乡和彭李街道率先实现个体工商户登记从打印营业执照到银行开户、公章刻制、税务开票等全流程“一站式”服务。
　　“下一步，我们将开通‘为企服务直通车’热线电话，对乡镇（街道）提交的市场主体登记业务超过24小时未予办理的，群众可以拨打政审批局‘直通车’电话，由审批局直接办理，同时对乡镇（街道）受理情况定期通报，形成监督机制、为企服务兜底机制，解决基层积件压件问题。”滨城区行政审批服务局党组成员、四级主任科员张维说道。
　　推进改革“证照联办”
　　该局推进行业许可“一业一证”，对涉及多个领域的审批事项实行“一单告知、一表申请、一套材料、一窗受理、一次发证”审批模式，通过精简审批材料和表单，拆解重构审批流程，实现申报材料平均减少65%，审批时限平均压缩80%。今年共发出“行业综合许可证”152张，涵盖药店、书店、诊所、宾馆等48个行业，行业覆盖率达96%。
　　推进证照“三联办”，制定《滨城区证照“三联办”事项办事指南》，梳理证照“三联办”主题服务清单，优化办理流程、办理时限、申请材料、申请表单等要素，通过内部信息共享和后台相关业务中心联动集中审批，实现“一次办结、一窗出件”，有效破解以往大型企业分支机构、连锁门店业务量大且办理时材料繁、环节多、反复跑、时间长的“急难愁盼”问题。今年4月份，为滨州漱玉平民大药房有限公司32家连锁门店集中联合办理营业执照、食品经营许可和药品经营许可的业务变更，原来要用一个月办完的业务仅用1天时间就完成，为企业节省大量时间成本。
　　“滨城区将进一步优化营商环境，降低企业登记制度性成本，用改革创新办法，优化涉企服务，落实政策帮扶，帮助市场主体解难题增活力，激发大众创业热情和激情。”滨城区行政审批服务局党组书记、局长刘以立说道。