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滨州聚力打造全国第一个“信用无押金城市”
  滨州日报/滨州网讯(记者刘青博报道)8月30日,市政府新闻办组织召开滨州市创建“信用无押金城市”新闻发布会,邀请市营商环境建设服务中心、市公共资源交易中心、滨州市图书馆有关负责同志介绍我市创建“信用无押金城市”的相关情况,并回答记者提问。
  记者在发布会现场了解到,为持续擦亮“滨周到”营商环境服务品牌,进一步优化营商环境,提高市场主体和群众的便利度和满意度,激发政务服务新效能,滨州市积极创新服务模式,主动探索,深入研究,聚力打造全国第一个“信用无押金城市”,树立全省“无押金城市”典型标杆。
  我市“信用无押金城市”创建工作已取得一定进展
  发布会介绍,“信用无押金”不等于“零押金”,是指在市域范围内,用信用代替押金,以“承诺”为凭,以信用作保,为诚信者提供更多便利。创建“信用无押金城市”是为群众办实事、为企业解难题的重要举措。
  前期,我市经过广泛摸排、深入调研,发现各类“押金事项”的存在给企业和群众带来许多不便:一是存在部分小额押金事项(50元以内),群众在办理缴纳和退还押金程序时,程序繁琐,交通成本和时间成本较高;二是企业在办理审批事项过程中存在大额押金事项,增加企业制度交易成本;三是押金事项制约深化“放管服”改革进程,对于一些可以“网上办、掌上办”的事项,由于需要提交押金,导致必须线下才能办理;四是押金监管问题较为突出,特别是大额押金存在监管风险。
  为解决以上问题,滨州市全力推进“信用无押金城市”创建,经过前期探索和努力,“信用无押金城市”创建工作已取得一定进展。一是全面梳理缴纳押金事项。5月27日,我市下发《关于梳理需提交押金业务事项的通知》,统计所有县(市、区)、市属开发区及45个市直部门涉及政务服务需提交押金事项;并将涉及市场主体、个人行为的事项列入统计范围,形成《滨州市缴纳押金事项清单》,同时将49项押金事项分成公共事业类、格式合同类、强化监管类、涉企审批类、其他事项类5类,实行“信用无押金”事项清单式管理。二是制订实施方案。6月24日,在前期全面摸排调研座谈的基础上,形成《滨州市创建“信用无押金城市”实施方案》初稿,后与多个部门沟通,经多次修改,形成《滨州市创建“信用无押金城市”实施方案》(征求意见稿)。三是开展“无押金”事项试点运行。聚焦重点领域押金事项,分别从事项、部门、县市区三个维度同步开展试点工作,对每个试点事项进行“一事一议”,明确推进路径,压实工作责任。
  下一步,我市将依托“爱山东”App建立“信用无押金”系统模块,同时打通信用中国“个人信用平台”数据端口,完善模块功能,建立信用积分动态调整机制,出台信用积分等级和失信惩戒管理规定,明确信用积分抵扣押金细则,完善信用等级管理制度,真正实现信用代替押金缴纳。
  我市将聚焦问题难点攻坚克难,尽快实现全领域“无押金”
  为推进“信用无押金城市”创建工作高效开展,我市将进一步加强统筹协调,聚焦问题难点,创新举措、深入研究、攻坚克难,打造滨州服务新模式,提供滨州发展新经验。
  坚持高位推动。成立以市政府分管领导为组长的工作专班,明确责任分工,细化推进措施,市县统筹联动,高站位推动,高标准落实,确保“信用无押金城市”试点事项稳步推进。
  总结问题经验。通过开展试点工作,及时发现问题和总结经验,针对堵点、难点问题,另辟路径、优化措施;对于优秀经验做法及时总结,在同类事项推广使用,尽快实现全领域“无押金”。
  加强宣传引导。积极组织全市各级各部门通过新媒体、明白纸、政府网站等多种渠道宣传“信用无押金”的便利性和安全性,呼吁企业、个体工商户和广大群众积极参与,全面做好“信用无押金城市”的普及推广工作。同时,继续加强信用监管、信用修复、信用保障等基础工作,保障企业和群众享受“信用无押金城市”带来的政策红利。
  发布会介绍,我市将以创建“信用无押金城市”为契机,深化“放管服”改革,创新举措,高效落实,全面提升企业和群众便利度、幸福感,持续擦亮“滨周到”营商环境金字招牌。

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