滨州日报/滨州网讯(记者康曌通讯员孙永红报道)近年来,市司法局紧扣执法司法权力运行机制改革,突出法治督察、行政执法、行政复议三项重点,强化改革创新,全面构建起行政执法“大监督”工作格局。今年6月,市司法局被表彰为“全国司法行政系统先进集体”。
突出法治督察重点,力促各类问题整改到位
2021年,我市将博兴县作为试点县,探索将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、依法执政、依法行政情况纳入党委巡察,制定巡察内容清单,创新开展法治督察、党委巡察“双察”协同联动,同期督察巡察9个县直部门,发现5大类14项问题,已于年底前全部整改到位。
今年5月,以博兴县试点为模板,我市指导6个县市区开展“双察”联动行动。目前,6个县市区已全部抽调精干力量同步入驻相关部门单位开展“双察”,力争年底前实现全覆盖。今年7月,市委依法治市办与市委巡察办联合建立协作配合机制,固化工作模式,形成协同合力,有力提升法治滨州建设质效。
突出行政执法重点,力促执法裁决公平公正
我市出台了改革试点工作方案,探索实施行政执法职能与执法监督职能分离,发挥内部监督和外部监督两种监督职能,人员合规、程序合法、裁量合标为主要内容的行政执法制约监督机制改革。改革后,改革试点单位被提起行政复议案件数量比上一年度下降35%,行政复议被纠错率下降50%。
与此同时,我市制定涉企行政执法备案管理办法,印制检查备案三联单,对涉企行政执法实行全流程监管。改革实施以来,全市共备案涉企执法计划127个、现场检查7011次、作出重大执法决定300个。
市司法局印发了行政执法普法双评议工作方案,组建评议团,针对市县两级10个生态环境和自然资源规划部门,围绕黄河流域生态保护和高质量发展,创新开展行政执法普法双评议,抽查执法案卷99卷,音视频记录26个,评议现场执法10次,畅通群众批评监督渠道,提升群众满意度。
突出行政复议重点,力促公信力提升
为帮助群众化解行政争议,我市充分发挥行政复议“主渠道”作用,创新建立行政复议案件受理“负面清单”,降低受案门槛,畅通行政复议受理渠道。今年上半年,全市共收到行政复议申请316件,受理309件,受理率达到97.8%。
我市探索建立复议决定履行监督、败诉案件通报等工作机制,狠抓办案质量,强化流程再造,繁案、简案、要案逐项分流,加大对违法和不当行政行为的监督纠错力度,全链条闭环做好行政复议“后半篇文章”。今年以来,市政府本级行政复议案件办理效率整体提升59.3%。
目前,我市已经建立健全行政复议与信访、行政诉讼的有效衔接机制,把行政复议工作作为送上门的群众工作,积极运用案前调解、案中协调、案后疏导等方式,帮助化解矛盾纠纷。今年上半年,全市累计化解矛盾纠纷1.4万余件,调解成功率达99.8%。全市行政诉讼案件收案下降22.82%,位列全省第一,败诉率较同期下降52%。