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创新提升争一流 争先向前勇担当 为建设更高水平富强滨州贡献市场监管力量
滨州日报/滨州网记者李伟伟通讯员李娜张先加
市场监管是政府的重要职能，事关经济产业发展、事关营商环境优化、事关民生福祉保障，在推进更高水平富强滨州建设中发挥着重要作用。
市市场监管局党组书记劳建刚在接受记者采访时说，2022年全市市场监管系统将始终牢记以人民为中心的发展思想，坚持和强化党建引领，聚焦聚力“1+11868”工作体系和“12197”民生实事，统筹“大市场、大质量、大监管”，“稳”字当头，守牢疫情防控、食品药品、特种设备和工业产品质量安全“五条底线”，构筑安全发展坚实屏障；“进”字为先，推进知识产权、质量品牌和标准化“三条高线”创新提标，夯实高质量发展基础；深化“放管服”改革协调联动，创优市场准入、公平竞争、放心消费“三大环境”，持续激发市场主体活力。
强化党建统领，在党建与业务融合发展上创新提升、争先向前
市场监管工作是政治性很强的业务工作，也是业务性很强的政治工作。劳建刚说，我们将牢牢把握市场监管的政治属性，充分发挥党建统领作用，树牢“抓好党建就是最大的政绩”理念，压实从严治党责任，为市场监管工作高质量发展提供坚强政治保障。
实现党建工作与业务开展广度融合。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用，将争创“五星级党支部”、模范机关建设、创建青年研习社与统筹推进疫情防控、“保安全、促发展、守底线”等任务相结合，围绕中心抓党建、抓好党建促业务，确保党建与业务在源头上同谋划、同部署，在过程中同推动、同落实，走出一条“两融合、两促进”的新路径。
实现党建资源与技能提升高度整合。锚定党建定位，以围绕中心、建设队伍、服务群众为航标，通过创新运用“主题党日”“学习强国”“灯塔—党建在线”等载体，开展专题读书班和各项业务培训，以“党建资源指数”换取“技能指数”，着力提升全体党员干部职工的业务能力和专业技术水平，打造“讲政治、守纪律、敢担当、负责任、有效率”的模范机关。
实现党建目标与服务发展深度契合。树牢大局意识，将思想和认识统一到市委、市政府要求上来，主动承担、主动认领，把“想到穷尽、干到极致”作为工作追求和行动自觉，力求各项工作“零失误”“零差错”，确保党建工作要求与市场监管高质量发展无缝对接。以党建引领，抓好9项民生实事、9项改革创新和60项重点任务，以实实在在的工作展现市场监管新作为，让群众感受到市场监管的新成效。
守牢“五条底线”，在保障安全上创新提升、争先向前
安全是发展的保障，抓安全就是惠民生，守底线就是保发展。劳建刚说，我们将牢固树立红线意识、底线思维，进一步提高工作标准、落实最严举措，构筑安全发展坚实屏障。
守牢疫情防控安全防线。严格抓好进口冷链食品监管，加强应急演练，确保进口冷链食品疫情防控不出问题。全面加强医用口罩、消杀用品等疫情防控物资及粮油、菜肉蛋奶等生活必需品价格监管，严厉打击未明码标价、哄抬物价、囤积居奇、价格欺诈等行为，确保市场价格秩序稳定。
守牢食品安全底线。深入实施食品安全放心工程，健全“从农田到餐桌”全链条监管，打造食品生产“清洁工厂”标杆企业100家；打造具备快检能力农批（农贸）市场28家；抽检食品2万批次，不合格食品核查处置率保持100%；集体用餐配送单位“互联网+明厨亮灶”实现全覆盖，保障“5+2”课后延时服务餐饮食品安全。
守牢药品安全底线。开展药品质量提升行动，药品、医疗器械经营、使用单位全覆盖检查，持续做好过期药品定点回收工作；药品抽检不少于450批次，化妆品抽检不少于15批次；深入开展药品安全专项整治行动，涉药投诉举报和发现的药品质量安全违法行为100%查处。
守牢特种设备安全底线。全面落实特种设备安全三年专项整治行动任务，确保特种设备登记率和定检率100%；全市公共聚集场所电梯安全责任保险投保率100%。加强特种设备安全监管，依法严处违法违规行为，坚决遏制特种设备重特大事故和重大影响事件发生。
守牢工业产品质量安全底线。聚焦投诉举报多、往年抽查不合格、监督检查发现问题和信用等级低的企业和产品，加大抽检力度，实施重点监管。开展儿童和学生用品安全守护行动，抽检儿童、学生用品100批次、校服400批次，不合格产品核查处置率保持100%。加强涉及环保等重点产品质量抽检，全市加油站抽检实现全覆盖。
拉升“三条高线”，在服务推动高质量发展上创新提升、争先向前
在谈及创新发展时，劳建刚说，作为市场监管部门，管理与服务市场经济是我们的重要职责，经济工作也是主责主业，经济发展的任务越重，重点攻坚的压力越大，对市场监管的要求就越高，我们的责任也就越重。
知识产权攻坚突破。充分发挥知识产权服务创新发展“顶梁柱”作用，加快推进知识产权强市建设，完善高价值发明专利培育体系，实施专利导航项目8个，培育核心专利群10个，高价值发明专利、商标注册量均增长10%以上；加大知识产权保护力度，办理专利纠纷行政裁决案件70起以上；完善知识产权服务，建设省级以上服务机构（窗口）2处，推动知识产权创造和保护“双提升”。
持续提升质量发展水平。大力实施“质量强市”和“标准化创新”战略，坚持标准引领，组织制修订各类标准20项以上，开展各类标准化试点10项以上；对标达标工作保持在全国、全省前列。深入开展质量品牌提升行动，大力推进小微企业质量管理体系和“泰山品质”认证，开展质量品牌提升行动，培育申报省高端品牌企业20家以上。
强化科创能力建设。结合我市“发展生产性服务业”有关要求，推动检验检测认证与产业经济深度融合发展。深化检验检测机构改革创新，强化仪器设备共享，建设专业实验室，丰富“滨州NQI+服务云平台”应用，打造功能化、实体化的普惠制设备共享生态体系；提供质量标准、检验检测、认证认可等一站式服务，擦亮“滨智享”科创服务品牌。
创优“三大环境”，在持续激发市场主体活力上创新提升、争先向前
市市场监管局将坚持营商环境、竞争环境、消费环境一起抓，推进市场扩容提质，建设高标准市场体系，为构建新发展格局提供保障。
创优营商环境。持续深化“证照分离”改革，实施市场主体经营范围规范化登记，推动企业全生命周期集成管理和企业年度报告“多报合一”，外资企业开办实现“全程网办、一网通办”，半个工作日办结。实施企业信用风险分类管理，开展跨部门“双随机、一公开”联合抽查。持续抓好“保市场主体”工作，树牢“让企业和企业家舒服”理念，出台抗疫情促发展“温情助企”12条举措，深入开展“访企问需”“政银携手共助小微”等活动，充分发挥惠企政策和奖补资金激励作用，知识产权、股权质押助企融资280亿元以上，激发市场主体活力。
创优竞争环境。强化反垄断、反不正当竞争与价格等监管，开展粮食市场秩序、停车管理领域、供热领域专项整治；推动公平竞争审查制度政府部门全覆盖；实施商业秘密保护“十百千”工程，全市建设商业秘密保护基地10个以上、示范站（点）100个以上、联络站1000个以上；优化包容审慎监管模式，深化执法后续延伸服务，一般程序案件服务率100%，打造“温情执法”品牌，打造公平竞争的市场环境。
创优消费环境。深入开展民生领域“铁拳”行动，强化网络市场和网络订餐重点监管。深化放心消费全域创建，全市新创建市级放心消费示范单位100家，累计达6500家，实现商超、药品零售企业、消费品生产企业、餐饮单位全覆盖，打造“放心消费在滨州”品牌，让老百姓买得放心；加快建立消费纠纷多元化解机制，创建市级消费维权示范服务站60家，投诉举报24小时快速回应、100%办结，提升群众消费维权满意度。
当前，全市正开展“山东走在前，滨州怎么办”解放思想大讨论和“在知爱建”主题实践活动。劳建刚说，我们将聚焦强党建抓落实、守底线保安全、拉高线促发展、优环境激活力开展大研讨，以明职责找漏点、明主业找堵点、明目标找重点、明考核找亮点“四明四找”为抓手，把监管作为责任，把服务作为本分，为建设更高水平富强滨州守住安全放心底线、提升高质量发展成色。
市场监管是政府的重要职能，事关经济产业发展、事关营商环境优化、事关民生福祉保障，在推进更高水平富强滨州建设中发挥着重要作用。
市市场监管局党组书记劳建刚在接受记者采访时说，2022年全市市场监管系统将始终牢记以人民为中心的发展思想，坚持和强化党建引领，聚焦聚力“1+11868”工作体系和“12197”民生实事，统筹“大市场、大质量、大监管”，“稳”字当头，守牢疫情防控、食品药品、特种设备和工业产品质量安全“五条底线”，构筑安全发展坚实屏障；“进”字为先，推进知识产权、质量品牌和标准化“三条高线”创新提标，夯实高质量发展基础；深化“放管服”改革协调联动，创优市场准入、公平竞争、放心消费“三大环境”，持续激发市场主体活力。
强化党建统领，在党建与业务融合发展上创新提升、争先向前
市场监管工作是政治性很强的业务工作，也是业务性很强的政治工作。劳建刚说，我们将牢牢把握市场监管的政治属性，充分发挥党建统领作用，树牢“抓好党建就是最大的政绩”理念，压实从严治党责任，为市场监管工作高质量发展提供坚强政治保障。
实现党建工作与业务开展广度融合。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用，将争创“五星级党支部”、模范机关建设、创建青年研习社与统筹推进疫情防控、“保安全、促发展、守底线”等任务相结合，围绕中心抓党建、抓好党建促业务，确保党建与业务在源头上同谋划、同部署，在过程中同推动、同落实，走出一条“两融合、两促进”的新路径。
实现党建资源与技能提升高度整合。锚定党建定位，以围绕中心、建设队伍、服务群众为航标，通过创新运用“主题党日”“学习强国”“灯塔—党建在线”等载体，开展专题读书班和各项业务培训，以“党建资源指数”换取“技能指数”，着力提升全体党员干部职工的业务能力和专业技术水平，打造“讲政治、守纪律、敢担当、负责任、有效率”的模范机关。
实现党建目标与服务发展深度契合。树牢大局意识，将思想和认识统一到市委、市政府要求上来，主动承担、主动认领，把“想到穷尽、干到极致”作为工作追求和行动自觉，力求各项工作“零失误”“零差错”，确保党建工作要求与市场监管高质量发展无缝对接。以党建引领，抓好9项民生实事、9项改革创新和60项重点任务，以实实在在的工作展现市场监管新作为，让群众感受到市场监管的新成效。
守牢“五条底线”，在保障安全上创新提升、争先向前
安全是发展的保障，抓安全就是惠民生，守底线就是保发展。劳建刚说，我们将牢固树立红线意识、底线思维，进一步提高工作标准、落实最严举措，构筑安全发展坚实屏障。
守牢疫情防控安全防线。严格抓好进口冷链食品监管，加强应急演练，确保进口冷链食品疫情防控不出问题。全面加强医用口罩、消杀用品等疫情防控物资及粮油、菜肉蛋奶等生活必需品价格监管，严厉打击未明码标价、哄抬物价、囤积居奇、价格欺诈等行为，确保市场价格秩序稳定。
守牢食品安全底线。深入实施食品安全放心工程，健全“从农田到餐桌”全链条监管，打造食品生产“清洁工厂”标杆企业100家；打造具备快检能力农批（农贸）市场28家；抽检食品2万批次，不合格食品核查处置率保持100%；集体用餐配送单位“互联网+明厨亮灶”实现全覆盖，保障“5+2”课后延时服务餐饮食品安全。
守牢药品安全底线。开展药品质量提升行动，药品、医疗器械经营、使用单位全覆盖检查，持续做好过期药品定点回收工作；药品抽检不少于450批次，化妆品抽检不少于15批次；深入开展药品安全专项整治行动，涉药投诉举报和发现的药品质量安全违法行为100%查处。
守牢特种设备安全底线。全面落实特种设备安全三年专项整治行动任务，确保特种设备登记率和定检率100%；全市公共聚集场所电梯安全责任保险投保率100%。加强特种设备安全监管，依法严处违法违规行为，坚决遏制特种设备重特大事故和重大影响事件发生。
守牢工业产品质量安全底线。聚焦投诉举报多、往年抽查不合格、监督检查发现问题和信用等级低的企业和产品，加大抽检力度，实施重点监管。开展儿童和学生用品安全守护行动，抽检儿童、学生用品100批次、校服400批次，不合格产品核查处置率保持100%。加强涉及环保等重点产品质量抽检，全市加油站抽检实现全覆盖。
拉升“三条高线”，在服务推动高质量发展上创新提升、争先向前
在谈及创新发展时，劳建刚说，作为市场监管部门，管理与服务市场经济是我们的重要职责，经济工作也是主责主业，经济发展的任务越重，重点攻坚的压力越大，对市场监管的要求就越高，我们的责任也就越重。
知识产权攻坚突破。充分发挥知识产权服务创新发展“顶梁柱”作用，加快推进知识产权强市建设，完善高价值发明专利培育体系，实施专利导航项目8个，培育核心专利群10个，高价值发明专利、商标注册量均增长10%以上；加大知识产权保护力度，办理专利纠纷行政裁决案件70起以上；完善知识产权服务，建设省级以上服务机构（窗口）2处，推动知识产权创造和保护“双提升”。
持续提升质量发展水平。大力实施“质量强市”和“标准化创新”战略，坚持标准引领，组织制修订各类标准20项以上，开展各类标准化试点10项以上；对标达标工作保持在全国、全省前列。深入开展质量品牌提升行动，大力推进小微企业质量管理体系和“泰山品质”认证，开展质量品牌提升行动，培育申报省高端品牌企业20家以上。
强化科创能力建设。结合我市“发展生产性服务业”有关要求，推动检验检测认证与产业经济深度融合发展。深化检验检测机构改革创新，强化仪器设备共享，建设专业实验室，丰富“滨州NQI+服务云平台”应用，打造功能化、实体化的普惠制设备共享生态体系；提供质量标准、检验检测、认证认可等一站式服务，擦亮“滨智享”科创服务品牌。
创优“三大环境”，在持续激发市场主体活力上创新提升、争先向前
市市场监管局将坚持营商环境、竞争环境、消费环境一起抓，推进市场扩容提质，建设高标准市场体系，为构建新发展格局提供保障。
创优营商环境。持续深化“证照分离”改革，实施市场主体经营范围规范化登记，推动企业全生命周期集成管理和企业年度报告“多报合一”，外资企业开办实现“全程网办、一网通办”，半个工作日办结。实施企业信用风险分类管理，开展跨部门“双随机、一公开”联合抽查。持续抓好“保市场主体”工作，树牢“让企业和企业家舒服”理念，出台抗疫情促发展“温情助企”12条举措，深入开展“访企问需”“政银携手共助小微”等活动，充分发挥惠企政策和奖补资金激励作用，知识产权、股权质押助企融资280亿元以上，激发市场主体活力。
创优竞争环境。强化反垄断、反不正当竞争与价格等监管，开展粮食市场秩序、停车管理领域、供热领域专项整治；推动公平竞争审查制度政府部门全覆盖；实施商业秘密保护“十百千”工程，全市建设商业秘密保护基地10个以上、示范站（点）100个以上、联络站1000个以上；优化包容审慎监管模式，深化执法后续延伸服务，一般程序案件服务率100%，打造“温情执法”品牌，打造公平竞争的市场环境。
创优消费环境。深入开展民生领域“铁拳”行动，强化网络市场和网络订餐重点监管。深化放心消费全域创建，全市新创建市级放心消费示范单位100家，累计达6500家，实现商超、药品零售企业、消费品生产企业、餐饮单位全覆盖，打造“放心消费在滨州”品牌，让老百姓买得放心；加快建立消费纠纷多元化解机制，创建市级消费维权示范服务站60家，投诉举报24小时快速回应、100%办结，提升群众消费维权满意度。
当前，全市正开展“山东走在前，滨州怎么办”解放思想大讨论和“在知爱建”主题实践活动。劳建刚说，我们将聚焦强党建抓落实、守底线保安全、拉高线促发展、优环境激活力开展大研讨，以明职责找漏点、明主业找堵点、明目标找重点、明考核找亮点“四明四找”为抓手，把监管作为责任，把服务作为本分，为建设更高水平富强滨州守住安全放心底线、提升高质量发展成色。