滨州日报/滨州网记者郭刚通讯员李鸿雁
　　民生之事无小事，一枝一叶总关情。民之所需，政之所向。2021年，滨城区民政局深入践行“民政为民、民政爱民”工作理念，打造“暖心民政”服务品牌，聚焦特殊群体和群众关切，用脚步丈量民生，用政策温暖民心，从抓牢社会救助兜底保障、提升养老服务水平、创新基层治理模式、深化社会事务管理等方面狠抓民生实事，不断提升群众获得感、幸福感和满意度。
　　2021年以来，滨城区民政局共获国家、省部级荣誉4项，2次在全省、全国会议上作典型发言，承接国家、省、市级试点10个，28个创新案例获全省、全国推广；荣获山东省脱贫攻坚先进集体、节约型机关、“富强滨州”建设奋斗攻坚奖先进集体、脱贫攻坚工作“记功”等省市级荣誉；在2021年全市民政综合考核中获优秀等次，被评为“一等”。
　　生活困难群众保障更加精准
　　2021年以来，滨城区低保、特困、孤困儿童救助标准2次提标，进入全省第一方阵，全年共发放救助资金8697万余元。新纳入城乡低保、特困供养743人。健全“救急难”快速响应机制，全面建立乡镇（街道）临时备用金制度，全年救助481人次，发放临时救助资金112.5万元。依托“e家大救助”平台，全年办结11044件救助事项，办结率全市第一。
　　2021年，滨城区残疾人补贴提标10%，全面实现残疾人两项补贴跨省通办，共有4024名困难残疾人、7756名重度残疾人分别享受两项补贴，全年累计发放1895万元。投入120余万元，承接“贫困重度残疾人照护服务、精神障碍社区康复服务、康复辅助器具社区租赁服务”3类7项省级试点，累计服务2000余人次。
　　2021年，滨城区民政局承接省级“救急难”慈善帮扶信息对接试点，构建“慈善+社工+义工+N”综合服务体系；开展“慈心一日捐”活动，共募得善款86.3166万元，带动参与人数6590人；落实第十七届“朝阳助学”救助活动，为34名贫困大学新生发放助学金10.3万元；投入51余万元，开展公益创投项目9个，在为老、助残、救孤、扶贫等方面累计服务2081人次；实现社会救助、社会工作、未成年人保护和慈善互助工作服务事项“三站合一”，率先在全市实现13个乡镇（街道）全覆盖；成立37家慈善互助工作站，累计接待各地参观学习20余次；全区注册志愿者16.78余万人，累计服务时间超过171余万小时，志愿红成为城市靓丽风景线。
　　多元聚力助推养老服务取得新进展
　　滨城区民政局致力打造“熟悉环境、亲情伴随、服务精准”具有滨城特色的“小城市大养老”服务模式，推动周边、身边、床边“三边”居家养老服务快速发展，建设群众家门口没有围墙的“养老院”，打造全生态链的养老服务体系。
　　为推进全区养老“赋能”“增效”，促进养老服务高质量发展，2021年，滨城区民政局落实养老奖补资金464.41万元，为2200名经济困难老人和1133名特困老人购买居家服务；改造提升杨柳雪镇敬老院、滨北敬老院、梁才敬老院、三河湖敬老院等乡镇敬老院4处，建设街道养老服务中心10处，19家养老机构新增护理型床位703张，906个小区实现养老服务用房全覆盖，全部超额完成既定任务目标；开展养老机构安全生产大排查大整治行动，全区19家养老机构全部取得消防安全审验（备案）手续，在全市养老服务设施清查整治问题“百日清零”中排名第一；完成1162名养老护理员职业技能提升培训和227名专（兼）职老年社会工作者培训。
　　同时，滨城区民政局探索出“党建+物业+养老”等多种深接地气、富有成效的服务模式，成功争创全省县域养老服务体系创新示范区、全国居家和社区基本养老服务提升行动项目试点县区，并争取到奖金835万元；搭建“精准爱民”居家养老服务云系统，获首届中国新型智慧城市创新应用大赛三等奖；《建设没有围墙的养老院》入选山东省养老服务健康发展13个改革个案典型，并被上报中央改革办。
　　基层治理体系加快完善
　　2021年，滨城区高标准通过全国社区治理服务创新实验区结项验收，获全国“优秀”等次，为全国社区治理提供“滨城样板”，治理经验获全国社区建设部际联席会议简报推广。民政部乡镇论坛杂志社确定滨城区为“全国社区治理创新观察点”，确定《滨州市滨城区推进“全国社区治理和服务创新实验区”建设工作的报告》为“全国城乡社区精细化治理优秀案例”。段李村获全国村级议事协商创新实验试点单位。市东街道以及文汇社区、玉龙湖社区、碧桂园社区等4个单位获评全省和谐社区建设示范单位。市中街道文汇社区、北镇街道玉龙湖社区被确定为全省城乡社区工作者示范教育实训基地。
　　2021年，滨城区民政局以实验区创建为契机，实施“五级双向工作法”，并逐步推广至全区121个城市社区及老旧小区改造、物业管理、全科大网格等领域；成功举办“全国社区治理宣传工作暨社区治理和服务创新交流会”，创新经验在浙江绍兴“全国社区治理宣传工作暨社区治理现代化培训班”、甘肃天水“全国城乡社区治理宣传工作暨民政领域巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接培训班”等全国会议上推广；创建成果得到民政部和省厅领导的认可，先后被《全国社区建设部际联席会议简报》、新华社《高管信息》以及《新华财经》《中国民政》《中国社区报》《学习强国》等报道。
　　同时，该局立足基层自治，助力村居组织优化调整工作，全区由84个城市社区、745个村居调整为121个城市社区、259个行政村，并在全市率先完成村（社区）“两委”换届工作，书记主任“一肩挑”比例创历史最高。持续充实基层社区治理力量，全年招聘149名社区工作者，全面落实“3岗18级”薪酬待遇，并开展“全科社区工作者”培训工作，多措并举“选人”“用人”“育人”“留人”，实现全区“一窗受理全科服务”模式全覆盖。持续推进“减负增效”，规范挂牌管理，集中整治村（社区）“牌子多”问题，清理各类牌子23203块。改进和规范居民委员会开具证明工作，切实改变“社区万能章”现象。
　　公共服务更加惠民便民
　　做好婚姻登记工作。全力做好历史数据补录、免费拍摄婚姻登记证件照和跨省通办等工作，全面实现婚姻登记全程“一站式”“无障碍”“全免费”服务系统的升级提档工作，2021年累计办理婚姻登记4000余对，为群众节约资金5万余元。开展“幸福护航”婚姻家庭辅导工作，自《民法典》实施调整离婚登记程序以来，婚姻辅导室共接待当事人1758对，通过调解和好579对，暂缓办理离婚295对，2021年离婚率较2020年同期下降31.42%。
　　积极推进移风易俗工作。开展移风易俗宣讲13场，累计1500余人参与。在村（居）设立固定宣传栏745处，组织800余名村级宣讲员进行宣讲。全面做好殡葬改革，投入270万元，建成9处村级公益性公墓，实现滨州经济技术开发区、高新区居民基本殡葬费用免除业务在滨城区殡仪馆“一次性”办理，全年为4158名群众免除基本殡葬费用共503万元，完成全区380个村（居）红白理事会骨干成员培训。“网上祭奠”“鲜花换纸钱”“追思会”“红白事挡箭牌”等一系列丧事简办、喜事新办措施逐步落地。《破解三难，移风易俗，滨城区深入探索公益性公墓建设的“滨城路径”》获市领导签批肯定，并入选山东省公益性安葬（放）建设管理案例。
　　稳步推进社会组织工作。开展社会组织年报审查、“僵尸型”社会组织清理工作，对45家失联社会组织发布《行政处罚事先告知书》送达公告。开展打击非法社会组织工作，共计清理非法社会组织20余家。社区社会组织工作走在全省前列，承办滨州市社区社会组织骨干能力提升培训班，3家单位被评选为山东省社区社会组织创新发展基地，省社会组织管理局和市民政局领导为我市第一家街道（乡镇）枢纽型社会组织——市西街道社区社会组织联合会揭牌。
　　做好流浪乞讨人员救助工作。联合市局救助站加强对全区易走失人员源头治理工作，通过每月回访制度，完善对全区16名易走失人员的监测管理，为生活无着流浪乞讨人员提供基础生活保障，持续开展好“夏季送清凉”和“冬季送温暖”行动。
　　积极加强地名工作。全年完成乡村地名互联网录入6768条，界桩巡检60次，门牌号办理40余个。为庆祝建党100周年，结合地名文化展“四进”活动，在玉龙湖社区和乡村振兴馆分别举办“喜迎元宵猜灯谜地名文化进社区”和“滨城区红色地名展”主题活动，引导群众认识家乡热爱家乡，为社会事务提质增效探索出新路径。
　　未成年保护工作全面加强
　　2021年，滨城区民政局2次提高孤困儿童救助保障标准，全年共为233名孤困儿童发放生活补贴346.5万元，为25名散居孤儿和事实无人抚养儿童发放助学金12.75万元。搭建“1156”未成年人保护工作体系，扩大“小桔灯”系列未成年人关爱、“围巾妈妈（爸爸）”一对一结对帮扶困境儿童服务品牌效应，打造“1156”未成年人保护工作体系，建立起横向联动、上下衔接的未成年人保护综合协调机制，形成“党委牵头、部门联动、群团助力、家庭尽责、社会参与”的关爱服务帮扶工作新格局。滨城区成功入选全省未成年人保护试点候选单位。
　　民生无小事，点滴见初心。2022年，滨城区民政局将不负众望，大胆创新，继续探索“物质+服务”社会救助，申报省级社会救助试点；深化建设没有围墙的“养老院”，巩固全省县域养老服务体系创新实验区创建成果，推进家庭养老床位建设和政府购买居家养老服务国家试点；积极创建全国和谐社区建设示范区、申报“五级双向”社区工作法国家级社会管理和公共服务综合标准化试点，做好换届后村居融合“后半篇”文章；争创全国未成年人保护示范区和省级试点区，打造省级社区社会组织创新发展基地，创新推进移风易俗深入开展；打造一批在全省、全国立得住、叫得响、推得开的“滨城样板”，交上一份民政工作高质量发展的“滨城答卷”，为“六个滨城”建设贡献民政力量。