滨州日报/滨州网记者康曌通讯员李玉平魏哲
　　2017年以来，全市检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，砥砺初心，忠诚履职，奋力拼搏，各项工作取得新进展。2021年，在省检察院88项业务评价指标中，滨州有61项排名前五，其中59项排名第一，整体业务工作跃入全省第一方阵。
　　深化能动检察司法，全力护航经济社会高质量发展
　　积极服务保障市委重大战略。围绕“双型”城市建设、“七富七强”、“83”工程等，先后制定39个相关服务意见，起诉破坏生产经营、侵犯知识产权等犯罪30件70人。护航金融安全，起诉贷款诈骗、集资诈骗、非法吸收公众存款等犯罪132件319人，督促追赃挽损1.03亿元；结合办案向有关部门发出检察建议26件，举办金融法治讲座21场，促进化解风险隐患、加强依法监管。
　　聚焦黄河流域生态保护和高质量发展，在沿黄5个县（市、区）均设立黄河生态环境保护检察工作室，起诉破坏生态环境犯罪141件348人，提出刑事附带民事公益诉讼18件，追偿环境修复费用1844万元。
　　着力营创法治化营商环境。制定了《服务保障民营企业改革发展二十八条措施》等制度5项，统一思想步调，全力稳企业保就业。同时，坚持依法惩治与平等保护并重，对虚开增值税专用发票、偷逃税款、生产销售假冒伪劣商品等严重破坏市场经济秩序犯罪，依法起诉896件1887人。对涉企刑事“挂案”，检察机关协同公安机关开展专项活动，清理久拖不决、久办不结等案件68件，解除企业发展后顾之忧。市检察院服务保障民营经济“三位一体”工作机制，被评为全省“政法为民办实事”优秀成果。
　　用心维护群众合法权益。坚决惩治损害民生民利犯罪，起诉制售有毒有害食品药品犯罪176人，保障“舌尖上的安全”。与此同时，开展“维护群众美好生活”公益诉讼专项行动，办理相关案件104件。对农民工、老年人、妇女儿童等弱势群体加强司法保护，在全省率先探索建立民事支持起诉工作机制，打通“举证难”维权堵点，办理相关案件582件，其中讨薪案441件，帮助农民工追回工资1100万元。对因案致贫返贫群众应救尽救，办理司法救助案件675件，发放救助金609万元。2021年，联合市直十部门建立司法救助社会化衔接机制，省检察院在全省推广。
　　合力推进反腐败斗争。坚决扛起开展反腐败斗争的政治责任、法律责任，与市监察委加强对接，制定监察执法与刑事司法衔接意见，审查逮捕职务犯罪案件233人，提起公诉114人。针对刑事诉讼法中的修订部分，组织检察官认真学习研究，推动正确适时应用，尤其注重行使诉讼监督活动中的直接立案侦查权，立案查处7起司法工作人员利用职权实施的侵犯公民民主权利、损害司法公正的犯罪，有力维护了司法公信。
　　充分发挥职能作用，积极推进更高水平平安滨州建设
　　依法惩治各类刑事犯罪。认真履行批捕、起诉职责，坚决维护国家安全和社会大局稳定，共批捕各类刑事犯罪6817人，起诉18090人。其中，起诉故意杀人、抢劫等严重暴力犯罪255人，盗窃、抢夺、诈骗等多发性侵财犯罪2343人，黄赌毒犯罪687人。加大惩治电信网络诈骗以及网络传销、利用网络赌博、泄露个人信息等犯罪力度，从快起诉相关犯罪349人。
　　深入推进扫黑除恶斗争。坚决贯彻中央和省市委决策部署，建立常态化领导机构和工作专班，严惩黑恶势力犯罪，共批捕380人、起诉637人，正义昭彰、百姓称快。
　　促进完善社会治理体系。认真贯彻少捕慎诉慎押司法政策，对轻罪案件充分体现当宽则宽，依法不批捕、不起诉2381人，适用认罪认罚从宽9030人，通过羁押必要性审查变更强制措施671人。2021年，全市诉前羁押率25.7%，较2017年降低12个百分点。通过加强12309检察服务大厅建设，打造案件受理、检察长接访、信息查询等诉求办理一站式窗口，做到群众信访七日内回复、三个月内答复办理情况。积极推行公开听证，共组织773件次，邀请人大代表、政协委员、专业人士等参与，公开审查案件事实、证据，促进定分止争。
　　倾情守护未成年人健康成长。建立完善“捕、诉、监、防、帮”五位一体工作机制，实行涉未成年人刑事、民事、行政、公益诉讼案件集中统一办理。五年来，共起诉侵害未成年人犯罪708人，校园欺凌犯罪4件10人，监督纠正有案不立、重罪轻判等对侵害未成年人犯罪打击不力问题77件；对18200名学校教职工进行入职查询，通过强制报告发现侵害未成年人犯罪线索7件。对涉罪未成年人，批捕179人，起诉358人，附条件不起诉96人。积极开展“法治进校园”活动，更多深入边远乡镇学校送法，两级院领导受聘担任121所中小学法治副校长，讲授法治课304场次，努力让每个孩子都沐浴在法治的阳光下。
　　聚焦检察主责主业，坚决维护法律尊严和司法公正
　　刑事诉讼监督持续做强。秉持客观公正立场，既严肃追诉犯罪，又依法保护无辜，共监督刑事立案265件，监督撤案223件，纠正漏捕、漏诉1131人，提出抗诉和再审检察建议195件。对有案不移、以罚代刑、不刑不罚等问题，建议行政执法机关移送涉嫌犯罪线索31件。对刑罚执行中的突出问题，持续整治，对审前未羁押判处实刑未交付执行罪犯进行集中清理，督促交付执行586人；加强监外执行罪犯社区矫正监督，纠正违法422件。
　　民事诉讼监督更加到位。强化精准监督意识，对认为明显不当的生效裁判抗诉或检察建议再审71件。对违法送达、违法采取保全措施、适用程序错误等问题检察建议纠正535件。针对“执行难”问题，提出民事执行检察建议270件，起诉拒不执行判决、裁定犯罪34件。加强虚假诉讼检察，对捏造事实、恶意串通的“假官司”“假调解”监督纠正23件，起诉虚假诉讼犯罪15人。
　　行政诉讼监督有力推进。实现行政检察“一肩双责”，既维护行政审判公正，又促进依法行政。共受理行政申诉案件94件，纠正审判活动违法24件。通过释法说理、公开听证、息诉和解等，力促行政争议实质性化解，化解61件。与此同时，围绕土地、环境等执法领域开展专项活动，发出检察建议260件，督促有关部门履职到位。
　　公益诉讼检察深化扩展。聚焦生态环境与资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地保护和英烈保护“4+1”重点领域，办理公益诉讼案件544件，通过办案督促收回国有财产和权益1680万元，追缴国有土地使用权出让金400余万元，13起案件获评全国全省典型案例。对到期未整改落实到位的，提起诉讼61件，法院全部判决支持检察机关诉求。围绕未成年人、军人、公民个人信息和安全生产等新增领域，两级检察机关办理公益诉讼案件145件。
　　大力加强自身建设，为检察工作高质量发展聚力赋能
　　永葆忠诚本色。五年来，市县两级检察机关扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，引导广大检察人员以实际行动捍卫“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。同时，坚持把抓好党建作为最大政绩，突出党建、队建、业务融合发展，促进各项检察工作“一切从政治上看”的能力不断提升。博兴、无棣县检察院被省检察院确定为党建与业务深度融合试点院。
　　严明纪律作风。两级检察院党组严格落实全面从严治党主体责任，坚持“四责协同”，一体落实，着力打造让党放心、人民群众满意的检察铁军，以整风的精神，深入开展队伍教育整顿、纪律作风专项整治，对192名人员运用“第一种形态”进行及时纠治，纯洁了队伍。市社情民意调查中心随机调查显示，2021年全市检察工作群众满意率为98.11%，实现连续三年上升。
　　深化检察改革。稳步推进司法责任制和内设机构改革，稳妥实施员额制检察官遴选和选升晋升，完善两级院检察官职权清单，逐步优化检察官、检察辅助人员、司法行政人员分类管理机制，圆满完成内设机构改革。市检察院内设机构由21个精简为16个，基层检察院内设机构精简50.5%，工作职能更加集中，人力资源更加集约，运行机制更加高效。积极推动工作机制创新，先后承担最高检、省检察院研究课题11个、试点任务32项，29项工作经验被省检察院转发或在全省性会议上交流推介。
　　优化检察管理。认真落实检察官办案职权指导意见，规范检察权运行，强化检察长、部门负责人对案件审核把关，确保放权与监督并重。通过部署流程监控系统，实现对38个办案节点、96个重点事项自动检测和预警提醒，异常问题及时纠正。
　　夯实基层基础。扎实推进政治建设和“三专”建设，组织教育培训、练兵竞赛活动841次，队伍政治素养和专业知识、专业思维、专业能力不断增强。五年来，全市检察机关有81个集体和93名个人受到省级以上表彰，27名干警在全国全省业务竞赛中获奖，32起案件入选全国全省典型或精品案例。
　　2022年，全市检察机关将紧紧围绕“八个品质”提升，积极充分履行检察职能，只争朝夕，埋头苦干，踔厉奋发，笃行不怠，努力开创滨州检察工作新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。