滨州日报/滨州网记者康曌通讯员林学华王慧
2021年,无棣县检察院认真践行以人民为中心的发展理念,聚焦全县中心大局,以开展党史学习教育、队伍教育整顿、“突出问题破解年”为契机,抓执行、抓落实、抓推进,各项工作取得新进展,在年底全市检察机关考核中名列前茅,取得了历史性突破。
坚持党建引领,着力打造高素质检察队伍
无棣县检察院坚持以党建带队建,严管厚爱结合、激励约束并重,努力锻造一支对党忠诚、服务人民、司法公正、纪律严明的新时代检察铁军。
开展“主题党日”、专家讲座、参观红色基地等活动30余次,教育引领党员干警在百年党史中砥砺初心使命、汲取奋进力量,老干部支部创新开展的“我学习、我宣讲、我服务”系列党史学习教育做法被“学习强国”学习平台等媒体刊发。在做深做实党建业务融合课题上下功夫,优化“合轨闭环”工作模式,以敢于担当的精神全力争创全省检察机关党建示范院,被省检察院确定为党建业务融合标准试点。
以开展队伍教育整顿为契机,纵深推进全面从严治党、全面从严治检。以“六大顽瘴痼疾”为重点,全体干警逐一对照检视问题,撰写自查材料59份,开展3次自查填报和2次查摆问题专题分析会,党组和各支部分别召开民主生活会、组织生活会,认真梳理问题,明确整改措施,排查出的102件“6+N”类问题已全部整改完毕。驰而不息纠治“四风”,坚决反对形式主义、官僚主义,开展专项检务督察12次,坚持治标与治本相结合,优化不规范司法行为约谈和绩效约谈制度,出台提醒约谈制度,开展各类约谈19次,筑牢了廉洁自律制度防线。
适应新发展阶段,精准服务经济社会高质量发展
无棣县检察院主动适应新发展阶段要求,着力优化营商法治环境、推动平安建设,用心用情为民解忧,精准服务经济社会高质量发展。
为优化营商法治环境,认真落实最高检“三号检察建议”,办理非法集资、骗取贷款等金融犯罪案件9件17人,办理洗钱犯罪案件1件2人,织密了金融安全司法防护网。加大知识产权保护力度,积极打造“捕、诉、监、防、服”知识产权“五位一体”检察保护新模式,办理了2020年全国“扫黄打非”十大案件之一的贾某某等人侵犯著作权一案,涉案金额2400余万元,为创新驱动发展保驾护航。
精准护航企业发展,开展涉企案件集中攻坚行动,依法清理涉企刑事“挂案”9件,其中监督公安机关撤案8件,为企业轻装减负;细化服务措施,在优化完善“双定向”联系和涉企案件经济影响评估、派驻工商联检察工作站、检察法务支持队等制度的基础上,出台《涉企刑事案件社会调查实施办法》,开展涉企刑事案件社会调查15件。
依法严厉打击各类严重刑事犯罪,共受理审查逮捕案件104件144人,审查起诉案件503件657人,有力提升了群众的安全感。常态化推进扫黑除恶专项斗争,对近年来办理的18件涉黑恶案件进行倒查,梳理发现线索15件,已全部按照规定移送相关部门。
突出强化未成年人司法保护,创新实施未成年人“捕、诉、监、防、教”一体化办案机制,办理涉未成年人案32件44人,开展“送法进校园”5次,发出全市未检领域首例社区矫正纠正违法通知书。加强监检协作配合,提前介入和依法办理职务犯罪案件4件,彰显了反腐斗争的检察担当。积极参与社会综合治理,认真落实群众信访件件有回复工作,依托12309检察服务中心妥善处理群众来电来信来访101件。
结合党史学习教育和队伍教育整顿,立足检察职能创新开展检察为民办实事“四个一”活动(即办好一批群众关心的案件、开展一系列普法宣传教育、推出一批便民利民机制、解决一批群众的烦心事),已办理各项实事100余项。以更大力度保护群众“舌尖上的安全”,对全县居民小区现制现售水经营情况进行公益调查,针对存在的问题向相关部门发出检察建议,并牵头召开由监管部门、经营者代表等参加的座谈会,推动行业规范治理。助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,对因案致贫、因案返贫的案件当事人启动司法救助25件,发放救助金43.3万元。以公开促公正,公开法律文书373份,发布重要案件信息76件,案件公开率达100%,实现公开听证各业务条线全覆盖,已公开听证66件。
深耕法律监督主业,切实维护社会公平正义
无棣县检察院始终把监督办案作为第一要务,持续更新法律监督理念,完善工作机制,强化监督手段,提升监督品质。
在立案、侦查、审判等环节严格把关,监督立案14人、撤案14件,纠正漏捕漏诉18人,提出监督纠正意见17件,抗诉4件,确保不偏不倚、不枉不纵。牢固树立少捕慎诉司法理念,启动羁押必要性审查3件,依法不捕不诉152人,不捕率为43%。深化认罪认罚从宽制度适用,创新实施认罪认罚量刑协商机制,对378名犯罪嫌疑人实施量刑协商,认罪认罚精准量刑率100%、法院采纳率100%,被省检察院确定为认罪认罚工作标准试运行单位。有力推进轻刑案件速裁办理机制,从快办理轻罪诉讼案件242件,正义的实现进一步提速。全面加强刑事执行监督,监督纠正刑事执行活动和社区矫正活动违法44件,监督收监执行1人。扎实开展法律监督专项检查,制作统计台账39份,核查案件6832件,牵头召开公检法司违规违法“减假暂”集中排查整治工作联席会议,纠正不当暂予监外执行2件。
着眼补齐法律监督短板,在精准监督上下功夫,办理各类民事行政检察案件80件,发出检察建议30件,提出抗诉2件,采纳率100%。聚焦“执行难”问题,在总结全省民事执行监督培育试点经验的基础上,优化完善执行联动机制,办理执行监督案件22件,帮助群众拿到执行案款50余万元。
聚焦弱势群体权益保护,实施“民事检察+法律援助”制度,与司法局会签协作配合意见,共同为弱势群众维权提供法律帮助,办理支持起诉案件7件。积极参与破解涉环保、安全生产等领域行政处罚决定强制执行难题,办理环保领域行政处罚非诉执行案件19件,发出检察建议5件。扎实推进行政争议实质性化解,优化完善与县法院、司法局会签的《共同推进行政争议实质性化解实施办法》,成功化解行政争议4件,实现了案结事了政和。
牢记“检察官是公共利益代表”的职责使命,充分发挥“四检合一”机制首创优势,排查各类线索64件,提起刑事附带民事公益诉讼2件,发出诉前检察建议14件,被确定为全省检察机关“四检合一”试点院。