滨州日报/滨州网记者 李淑霞 通讯员 樊福军 于洁
　　俗话说“栽下梧桐树，引得凤凰来”。良好的营商环境，是吸引力、竞争力，更是创造力、驱动力。
　　北海经济开发区把握新发展阶段，贯彻新发展理念，把环境优化作为高质量发展“第一竞争力”，致力于打造“高效便捷、公平竞争、保障有力、和谐稳定、公开透明、优质温馨”的营商环境，全力提供“金牌店小二”服务，营造项目投资“大磁场”、做优营商环境“大文章”，为建设更高质量更具活力的现代化新北海提供“硬支撑”。
　　统计数据显示，2021年，全区实现固定资产投资同比增长14.1%，22个省市区重点项目累计完成投资41.17亿元，完成年度计划的141.87%。其中，工业技改投资增长126.3%，列全市第1位；民间投资增长88.3%，列全市第2位，占比81.9%，列全市第1位；“四新”投资增长56.3%，列全市第3位，占比92.7%，列全市第1位。全年外贸进出口增速274.8%，增速列全市第1位。实际使用外资同比增长122.97%，增速列全市第2位。
　　招商“三全”服务：“全流程”推介、“全过程”服务、“全方位”帮办
　　习近平总书记强调，“投资环境就像空气，空气清新才能吸引更多外资”。发达地区的实践也充分证明，哪里的营商环境越优越，人才、资本、项目就会越汇聚到哪里，招商引资就会越有成效，这个地区与外部市场联系就会越紧密。
　　今年2月18日，元宵节刚过，圣戈班中国首席执行官盛昭宁一行来到北海经济开发区考察，围绕圣戈班新材料科技（滨州）有限公司年产35万吨建筑石膏粉生产项目进行深入友好洽谈交流。
　　法国圣戈班集团主要生产、加工、销售高端新型建材并提供相应服务，在全球50多个国家拥有130多家工厂，销售服务网络遍及全球5大洲，为世界工业集团百强之一。自2021年5月签约以来，双方高度重视此次合作，发挥各自优势，积极推动项目落地实施。
　　总投资10亿元的液氢基地、20亿元的纤维素醚……2021年以来，一批好项目相继签约落地北海。吸引客商的除了北海的资源及发展潜力，还有持续优化的营商“软”环境。
　　圣戈班签约北海当日，客商便收到了北海经济开发区外资企业服务大使的温馨短信。短信中表示，可提供全程帮办代办服务，有什么公司设立登记、手续办理等方面的问题都可与其对接。
　　北海经济开发区投资促进局组建贴心帮办小组，从制定流程图、梳理资料清单到实施设立登记，为外资企业设立和增资扩股提供“全过程”服务。目前，已为外资企业载元裕能新材料科技有限公司办理完成“债权转股权”业务，正在为滨泽精工科技外资项目设立和圣戈班北海外资项目设立提供“全过程”服务。为实现为企业“真服务，办实事”的工作宗旨，北海经济开发区组建了多个“全过程”服务工作小组，为外资项目落地、外资企业增资扩股、外事接转以及社零企业纳统等提供“全过程”服务。
　　据悉，北海经济开发区聚焦发展经济、双招双引、服务企业主责主业，在招商引资工作中推行招商“全流程”推介，外资“全过程”服务，外贸“全方位”帮办的“三全”工作举措，推行以商招商、产业链招商，不断优化招商环境，提升安商质量。
　　围绕解决铝基新材料、化工新材料、现代海洋、新能源装备制造等产业链的延链、增链、强链，北海经济开发区创新招商方式，推行“全流程”推介的产业链精准招商，运用信息化、数据化手段开辟招商新平台，积极拓展各条产业链的产品出路，向下延伸产业链，培育和壮大产业集群。通过构建招商推介“招商云”、招商洽谈“洽谈云”和共享内部资料“坚果云”三朵云，开启了招商引资云端推介、云端对接和云端共享闭环招商模式，打出招商引资“组合拳”。统筹高端化工、高端铝、现代海洋、高端装备制造四大园区和科技孵化器5大载体，形成全区招商引资特色“区块链”，实施区块链招商。北海经济开发区坚持“双招双引”一号工程，构建“大招引”格局，建立“领导小组+园区公司+工作专班”的“全方位”推介招商机制。充分利用驻沪、驻韩代表处以及铝协和石油化工联合会等外智平台，实施委托招商，构建招商引资新合力。
　　面对疫情和原材料价格上涨等影响，北海经济开发区梳理分析外贸企业面临问题，专题研究，精准施策，通过建设平台促提升、稳住旧盘促新盘、强化指导促发展，构建“三促”平台，为外贸企业提供“全方位”帮办，开展“一对一”精准帮扶，推动外贸企业发展壮大。
　　“招商引资不是‘一锤子买卖’，我们坚持做‘永远的店小二’，提出‘请让我来服务你，就像服务我自己’，以创新招商、贴心帮办在招商引资、项目建设中提供全过程、可持续的优质服务。”北海经济开发区投资促进局副局长王青表示。
　　安商“效率”为先：审批环节少、办事效率高、服务质量优，全流程帮办代办
　　效率是营商环境的第一标尺。聚焦招引项目能否早落地、落地项目能否早达产，北海经济开发区持续发力“放管服”改革，坚持主动沟通协调解决项目推进过程中的重点难点问题，最大限度压缩项目审批时间。
　　“真没想到，通过帮办代办员及窗口人员协调配合、无缝衔接，一周的时间就办理完了用地、环评、建设用地使用权登记等相关手续，为你们的高效服务点赞。”在北海经济开发区行政审批服务分局，首建新材料科技有限公司负责相关手续办理的工作人员由衷地伸出大拇指。
　　为加快首建新材料科技有限公司年产3.9万吨高端精细化学品及配套项目相关手续办理，该区行政审批服务分局组织帮办人员赴项目现场了解情况后，召开联席会议，并召集相关审批科室，以及区建设局、区自然资源和规划分局等部门现场逐一解答和明确手续办理需提交材料。根据项目特点，帮办代办人员、企业、相关进驻窗口，共同为该项目量身定制了申报计划，制定了审批“地图”，并动态掌握项目申报审批进度，主动收集并及时解决存在的问题。在土地招拍挂过程中，帮办代办员组织人员提前对该项目环评、用地、规划、施工许可等相关手续的申报材料进行了预审，指导企业完善申报材料。土地摘牌公示结束，签订国有土地出让合同后，帮办代办员及窗口人员立即为该项目办理了建设用地规划许可，并组织人员整理卷宗，加速办理不动产登记手续及其他相关手续。
　　首建新材料科技有限公司项目相关手续快速办理的过程是众多落户北海经济开发区市场主体的缩影。在该区行政审批服务分局，由空气化工产品（中国）投资有限公司、山东滨华新材料有限公司等众多企业敬送的一面面锦旗，成为北海经济开发区用心服务企业的真实写照。
　　2021年以来，北海经济开发区行政审批服务分局在推进投资建设项目帮办代办服务的基础上，积极探索推行“四化”帮办代办服务模式，通过实施帮办代办制度标准化、帮办代办效能最大化、帮办代办体系层次化、帮办代办服务专业化，全面提升帮办代办服务水平和品质。在此过程中，积极建好窗口帮办代办服务队伍，平台公司、园区帮办代办队伍和红色帮办代办上门服务队伍，通过上门服务、全程帮办代办、重点帮办代办，实现服务“零距离”“零死角”“零障碍”。
　　按照企业和群众的办事习惯，北海经济开发区行政审批服务分局认真筛选高频事项和区党工委、管委会确定的重点项目，在帮办代办中既做好合理区分，又注重精准服务效能提升。对群众办理的高频事项推出“一对一”帮办代办服务模式，设置帮办代办服务专区，根据群众办理政务服务事项的需求，将进驻政务服务大厅的依申请政务服务事项全部纳入帮办代办服务范畴，公开接受社会监督。对重点项目推出红色帮办代办上门服务模式。构建“项目有人接、过程有人管、结果有人盯、审批有人
　　办”的良性机制，推行主动对接、提前介入、并联审批、审查前置、定制服务等流程再造，做到急事先办、特事优办、难事快办。2021年共为20个省、市、区级重点项目从立项到竣工验收环节涉及到的行政许可事项提供全流程帮办代办服务，提供红色帮办代办上门服务事项84项。
　　“虽然项目不大，但预计从立项到施工至少要等一个月，没想到一天就全办妥了。”2021年12月30日，拿到北海经济开发区第一套社会投资简易低风险项目工程许可手续的山东滨华新材料有限公司工作人员开心地说。
　　对企业而言，时间就是效率，时间就是金钱。
　　北海经济开发区行政审批服务分局践行服务理念，积极改“串联”为“并联”，为落户辖区的企业快速“通关”。2021年以来，牵头区建设局、市政单位完成施工许可阶段中的质监、安监、施工许可、供水、供电、供热、燃气报装服务并联审批55件次。在此基础上，创新推进社会投资简易低风险项目审批制度改革，区行政审批服务分局综合受理材料后，同步推送相关审批部门限时完成审批，申请人可一次性获得工程规划许可证、施工许可证，从而提高了中小型工程建设项目审批效率，为企业提供最大便利。
　　审批有矩，服务无距。变被动审批为主动服务，变“企业办”为“政府办”，“大厅办”延伸到“上门办”，加之流程优化、容缺受理、延时服务、预约服务等创新服务方式的推行，构建起审批环节少、办事效率高、服务质量优、群众获得感强的一流营商服务环境，提高了审批效率，助力了项目建设，打通了为民服务“最后一公里”。
　　稳商不遗余力：有温度、有速度，让现有企业留得住、发展得好
　　营商环境是市场经济的培育之土，是市场主体的生命之氧，优质的营商环境能有效稳定投资者预期，广泛集聚经济资源要素，让已有企业留得住、发展得好，外部企业吸引得来、扎得住根。
　　营商环境好不好，市场主体最有发言权。
　　2021年10月23日，北海经济开发区载元裕能新材料有限公司新产品发布会举行，高纯NMP、异丙醇（IPA）及功能性湿电子化学品PM、PMA等11个系列产品组团亮相。
　　载元裕能新材料有限公司由滨州裕能化工有限公司与韩国载元株式会社合资设立，2019年8月起在滨州临港化工产业园区投资5.3亿元建设16.9万吨湿电子化学品项目，2021年9月份建成投产。滨州裕能和载元裕能联合成为国内NMP新液合成最大供应商，质量达到半导体级标准，可满足锂电池、新型显示和半导体等相关企业对高品质NMP的需求。
　　载元裕能的快速建设发展，离不开北海经济开发区区位优势、资源优势、产业优势的充分发挥，也体现了对该区营商环境的高度认可。
　　2020年春节期间，突如其来的新冠肺炎疫情，打乱了很多人的生活节奏。而此时的载元裕能，正处于项目建设的关键期，急需韩方高管入境，跟踪项目进展。突发状况面前，北海经济开发区相关部门迎难而上，先后跑到滨州市外办、市疫情防控指挥部，以及省外办、驻外大使馆、外交部等问询、协调，最终通过“快捷通道”办理了滨州市第一份商务签证。三位韩国高管按照相关程序，顺利入境，也为企业“吃下定心丸”。
　　“从提交申请到退税款到账不足半天时间，税务部门主动提醒享受政策确实很暖心。”山东滨华新材料有限公司财务负责人沙振东说。原来，北海经济开发区税务局通过税务大数据测算得知，该公司2021年度有4300余万元增值税留抵款项尚未申报退税，随即联系企业宣讲政策、辅导办税，仅用半天就将款项退至企业银行账户。目前，该公司已累计享受增值税留抵退税6800余万元。
　　北海经济开发区税务部门聚焦深化税收征管改革，围绕“办税有速度、服务有温度”，不断创新举措、优化服务，落实好各项减税降费政策，助力营商环境再优化再升级。疫情防控期间，充分依托增值税发票信息，经过智能分析与匹配，搭建起产业链供需桥梁，累计为6家企业盘活上下游供应链，解决了企业原材料供应不畅、上下游产销脱节等难题，帮助企业快速投入生产，恢复元气。
　　作为国家加大减税降费力度的一项重要举措，研发费用加计扣除相关税收优惠政策近期频频加码。北海经济开发区税务局勇于担当，主动作为，在推动研发费用加计扣除政策落实上下功夫，通过精准辅导、积极引导，增强企业科技创新的活力和动能，促进企业发展壮大。其中，作为专精特新“小巨人”企业的滨州裕能化工有限公司，已连续享受高新技术企业所得税优惠累计减免企业所得税410万元，享受研发费用加计扣除政策优惠累计3016万元。
　　北海住房公积金管理部坚持“惠企利民、精准服务”，以品牌提升、信息化建设、体制机制创新为载体，进一步简化办事程序、缩短审批时限、精简业务材料、缩短跨域业务办理时限，擦亮“智者智城，安心安居”服务品牌，积极打造住房公积金服务“北海模式”；北海交警大队“想人民之所想、急人民之所急、干人民之所需”，坚持服务靠前一步，创新更上一层，在将体检照相一体机引进车管服务大厅，打破北海辖区无法体检换证局面的基础上，进一步打造政务服务大厅自助办理“微车管”，全程语音提示业务一站式办结，让群众办事更便捷……
　　优化营商环境是一场持久战，只有进行时，没有完成时。北海经济开发区坚定不移优化营商环境，持续激发市场活力、提升招商引资实效、提高对内对外开放水平。可以预见，一个不断优化的营商“软”环境，必将持续培育北海高质量发展“硬”实力，促进经济社会“快发展”。