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市第十次党代会报告中的专业术语、专门名称
“双型”城市建设
2020年7月31日，滨州市委全会审议通过《关于建设产教融合型、实业创新型城市的意见》，提出以建设“双型”城市为切入点，聚焦全市产业发展需求，促进教育优先发展、人才引领发展、实业振兴发展、科教创新发展，探索相互衔接、融合贯通、协同推进的高质量发展模式，为推动富强滨州建设提供强大动力和支撑。
近两年来，我市深入推进“双型”城市建设，通过产教融合“聚智”、实业创新“聚势”，促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接，取得了经济发展实现“新跨越”、实业转型提升“新层级”、企业创新释放“新活力”的明显成效。渤海先进技术研究院建成投用，魏桥国科研究院、滨州理工学院加速建设，职业院校专业产业匹配度达75%以上，成为省部共建国家职业教育创新发展高地试点城市。
全社会研发投入占GDP比重
全社会研发投入占GDP比重指用于内部开展研究与试验发展（简称研发）活动的实际支出占地区生产总值（GDP）的比重。其中，研发活动是指在科学技术领域，为增加知识存量及设计已有知识的新应用而进行的创造性、系统性工作。研发经费内部支出指用于内部开展研发活动的实际支出。
近年来，市委、市政府坚持把科技创新摆放在核心位置，强化顶层设计、加强系统谋划、综合布局施策，持续优化创新创业生态，全社会创新创业活动蓬勃兴起，企业研发投入主体地位更加稳固，研发投入强度不断提升。全社会研发投入强度实现了从2018年的2.33%（全省第9位）到2019年的2.59%（全省第3位），再到2020年的3.36%（全省第1位）的“三级跳”。科创助推高质量发展、支撑新旧动能转换的作用日渐显现。
规上工业
规模以上工业指年主营业务收入2000万元及以上的工业法人单位。五年来，全市坚持新发展理念为统领，供给侧结构性改革为主线，发展动力从要素拉动向创新驱动转变，工业高质量发展取得显著成效。
2021年，全市规模以上工业增加值（1349家规上企业）同比增长9.3%，列全省第12位，五年平均增速3.8%，保持平稳增长态势。2021年规模以上工业实现营业收入9090.3亿元，其中，年营业收入超过50亿元的企业达到43家，比2017年增加16家。
国家新型工业化产业示范基地（轻量化铝）
2022年1月25日，国家工业和信息化部官网公示了国家新型工业化产业示范基地名单，本批次全国共33家，全省仅2家，我市轻量化铝新材料成功入围。这是我市铝产业继荣获“国家高新技术产业化基地”后又一个“国字号”荣誉。
国家新型工业化产业示范基地，是国家工业和信息化部评选出的主导产业特色鲜明、发展水平和规模效益居行业领先地位，走在全国前列的产业集聚集群区，是实现“中国制造2025”战略任务、促进国家重点产业和重大工程发展的重要载体，也是推进供给侧结构性改革、振兴实体经济、推动新型城镇化的重要“驱动轮”。
国家高端铝高新技术产业化基地
2020年10月，邹平高端铝产业基地被科技部认定为2020年度国家高新技术产业化基地，是全国11家之一、山东唯一一家，也是唯一以铝业为主导的基地。近年来，邹平市认真贯彻落实新发展理念，按照“高端化、集群化、品牌化、绿色化”要求，注重加快培育主导产品，以“铝土矿—氧化铝—电解铝—高端铝材—精深加工制品—再生铝”为主线，立足原料及产业优势，依靠科技创新，强化产业集聚，提高上下游各环节的配套能力，大力发展高端铝材生产及终端产品精深加工，使产业结构得到不断优化。铝业实现从“规模经营”向“价值效益”整体再造，中高端铝制品占比由2019年的35%提升到目前的60.3%。
国家高端稀土特钢新材料保障基地
2014年开始，中科院金属所以十项核心技术入股西王特钢，双方共同担负起国家高端轴承钢研发、生产重大科技专项的重任。双方研发的稀土轴承钢，技术达到国际领先水平，打破了国外的技术垄断，解决了我国高端轴承钢“卡脖子”工程。被列入了中科院先导C项目、中科院弘光计划专项、国家强基工程。航空发动机用钢、盾构机用钢等十多类国家急缺的“卡脖子”高端特种钢材料已在西王特钢开始量产，逐步替代进口。该项技术将我国的稀土资源优势转化为经济优势，支撑以轴承为代表的基础零部件的国产化。目前，西王特钢投资30多亿元的200万吨高端稀土轴承钢新材料项目正在建设中，与中科院共同打造国家高端稀土特钢新材料保障基地。
智慧城市指挥运营中心
滨州市智慧城市指挥运营中心围绕“实战实用”，定位于“数据信息充分集成共享、重要情况统筹指挥调度、重大部署数字化决策咨询”重要功能，通过线上数据共享提升系统效能，线下部门联动发挥处置潜能，已经成为全市数据治理和创新应用的重要载体。目前首批5个部门业务系统、27名人员实现入驻，16项业务事项运行到位，累计处置交通、环保、城市管理等领域事项15.6万余件。创新构建“12345”运行体系，24位市领导和14位县市区党政主要负责同志均已实地带班，提出指导意见67条，通过现场指挥推动入驻系统功能升级，遇到紧急事件时第一时间会商研判。
人才“三进”工程
人才“三进”工程即百名高端专家、千名硕博士、万名大学生进滨州。2019年起，我市启动实施“双进”工程（千名硕博士、万名大学生进滨州），2020年进一步升级为“三进”工程，坚持高端专家和青年人才两手抓，大力度集聚优秀人才来滨创新创业，为“双型”城市建设提供人才支撑。
近年来，我市推行“硕博优选计划”，面向海内外优选硕博士，2021年免笔试直接面试引进199人。开展“选择滨州——名校人才直通车”全国校园招聘，赴复旦大学、南开大学等20所重点高校招聘。实施“城市实习生”计划，首批设立6家“城市实习生”基地，吸引3100余名大学生来滨实训。实施“人才安居”工程，市县筹建10000套“拎包入住”人才公寓，目前已建7500余套。2019年以来，全市引进高端专家350余人，本科及以上大学生3.5万余人，其中硕博士4300余人，人才“净流入”态势持续巩固。
滨州人才节
2020年，我市在省内首创“人才节”，将品牌战略与人才吸引有机结合，构筑人才“最能融入、最被关怀、最有成长”的发展生态，打造独具特色的城市人才IP，目前已连续举办两届。以节为媒、以智为引，诚邀各方英才向滨州加速集聚，与滨州结成“发展合伙人”“奋斗共同体”。
2021年5月21日—23日，以“爱滨才会赢”为主题举办第二届人才节，在北京、上海、深圳设立分会场，市县联动开展107场活动，发动设立引才工作站、青鸟驿站的百余所高校参与，近8000人参加，784名人才达成合作（引进）意向，180个项目达成合作意向，78个现场签约，央视《朝闻天下》、山东电视台《新闻联播》等宣传报道。
各省份健康城市建设样板市
2021年底，全国爱卫办组织对国家卫生城市（区）2020年度健康城市建设工作开展评价。根据评价结果，我市在全省唯一入选“2020年度各省份健康城市建设样板市”。
近年来，市委、市政府高度重视健康城市建设工作，成立了以市委书记、市长为双组长的健康滨州委员会，市委、市政府先后印发了《健康滨州“十三五”规划》《健康滨州“2030”规划纲要》《健康滨州行动（2020-2022年）》，以15项专项行动为引领，以118项监测指标为抓手，持续提升全市居民健康素养水平和迎审知晓率。下一步，我市将进一步加快健康城市建设步伐，按照健康环境、健康社会、健康服务、健康文化和健康人群等“五大健康”目标要求，全面推动我市健康城市建设再上新台阶。
国家卫生城市
今年初，全国爱卫会通报2021年度国家卫生城镇复审结果，我市一次性高质量通过复审，被重新确认为国家卫生城市，又一次成功捍卫了荣誉，保住了这块含金量高、影响力大、综合性强的城市招牌。
自1992年滨州创建为国家卫生城市以来，已历经七次复审，连续29年保持国家卫生城市这块“金字招牌”。一路走来，滨州城市面貌发生了巨大变化，城市立面明显整洁、秩序井然有序、道路更加畅通、面貌更加美丽；食品安全得到提升、传染病管理进一步规范、管理水平明显提高；人居环境明显改善、群众环境意识和大卫生观念提升，现代化文明城市发展成效显著。
“全科大网格”
“全科大网格”是我市创新实施的以党建为引领，以资源整合、多网融合、智能聚合、服务联合为主要内容的社会治理网格化服务管理模式，在党建引领下梳理整合政法、应急、环保等8部门原有网格，并将各职能部门社会治理及民生服务事项纳入网格进行管理。
近年来，我市实施“全科大网格”提质增效工程，推动网格治理由全转精。出台全省首部网格化地方性法规《滨州市社会治理网格化服务管理条例》；创新开办“枫桥班”，建立市级统筹、县乡落实的社会治理教育培训体系，提升队伍素质和服务质量。与此同时，我市建立了全过程诉源治理机制和创新孵化机制，有效预防潜在纠纷，化解已有矛盾。
全国法治政府建设示范市
为进一步加快新时代法治政府建设进程，大力培育法治政府建设先进典型，自2019年7月起，中央依法治国办部署开展全国法治政府建设示范创建活动。近年来，滨州市坚持“法治是最好的营商环境”，持续深化法治政府建设，全力参与创建工作。2020年7月31日，中央依法治国办印发《关于第一批全国法治政府建设示范地区和项目命名的决定》，滨州市成功争创全省唯一、全国第一批法治政府建设示范地区。“全国法治政府建设示范市”金招牌，对优化全市营商环境、擦亮城市名片、推进市委市政府“双招双引”战略落地落实具有重要意义。
国家园林城市
国家园林城市是根据《国家园林城市标准》评选出的分布均衡、结构合理、功能完善、景观优美，人居生态环境清新舒适、安全宜人的城市，是一个城市含金量非常高的品牌和名片。自获评2013年度国家园林城市以来，我市不断加强园林绿化建设管理工作，在“扩总量、促增量、提质量”上下功夫，优化城市结构、规划建设项目、严格绿线管制、科学精细养护。
2017年至今，我市建成区绿地面积从5549.11公顷增加到5645.89公顷，公园绿地面积从1742.49公顷增长到1767.26公顷，绿地率从39.60%攀升至40%以上，国家园林城市基础更加牢固、体系更加完善、质量更加提升。2018年，我市顺利通过国家园林城市复审。
“滨周到”
“滨周到”，即“‘滨’至如归，‘州’到服务”，由“滨州”的地名与“宾至如归、周到服务”的宗旨融合而成，是滨州市营商环境服务的金字招牌，包含了政务服务“勇于创新、甘于奉献、吃气耐劳、争创一流”的服务理念，“国内一流、省内领先、群众满意”的服务目标和“牢树吃气耐劳服务情怀、甘做服务企业和群众的‘店小二’”的服务承诺。
近年来，全市上下以为办事企业群众提供更加周到细致、高效便捷的服务为出发点和落脚点，聚焦企业群众普遍关心关注的政务环境、市场环境、要素环境、监管环境、法治环境等领域，深入学习借鉴国内先进地区经验做法，坚持刀刃向内、自我革命，以流程再造、数据应用、制度创新、服务提质为核心，打出服务市场主体“组合拳”，全方位打造“政务服务更优良、市场环境更活跃、要素供应更全面、监管执法更精准、法治保障更公正”的“滨周到”营商环境服务品牌，稳步提升滨州营商环境综合实力，不断增强城市的吸引力和凝聚力。（记者李伟伟、丁春贵、孙文杰、罗军、李淑霞、任斐、刘青博整理，葛肇敏综合）
2020年7月31日，滨州市委全会审议通过《关于建设产教融合型、实业创新型城市的意见》，提出以建设“双型”城市为切入点，聚焦全市产业发展需求，促进教育优先发展、人才引领发展、实业振兴发展、科教创新发展，探索相互衔接、融合贯通、协同推进的高质量发展模式，为推动富强滨州建设提供强大动力和支撑。
近两年来，我市深入推进“双型”城市建设，通过产教融合“聚智”、实业创新“聚势”，促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接，取得了经济发展实现“新跨越”、实业转型提升“新层级”、企业创新释放“新活力”的明显成效。渤海先进技术研究院建成投用，魏桥国科研究院、滨州理工学院加速建设，职业院校专业产业匹配度达75%以上，成为省部共建国家职业教育创新发展高地试点城市。
全社会研发投入占GDP比重
全社会研发投入占GDP比重指用于内部开展研究与试验发展（简称研发）活动的实际支出占地区生产总值（GDP）的比重。其中，研发活动是指在科学技术领域，为增加知识存量及设计已有知识的新应用而进行的创造性、系统性工作。研发经费内部支出指用于内部开展研发活动的实际支出。
近年来，市委、市政府坚持把科技创新摆放在核心位置，强化顶层设计、加强系统谋划、综合布局施策，持续优化创新创业生态，全社会创新创业活动蓬勃兴起，企业研发投入主体地位更加稳固，研发投入强度不断提升。全社会研发投入强度实现了从2018年的2.33%（全省第9位）到2019年的2.59%（全省第3位），再到2020年的3.36%（全省第1位）的“三级跳”。科创助推高质量发展、支撑新旧动能转换的作用日渐显现。
规上工业
规模以上工业指年主营业务收入2000万元及以上的工业法人单位。五年来，全市坚持新发展理念为统领，供给侧结构性改革为主线，发展动力从要素拉动向创新驱动转变，工业高质量发展取得显著成效。
2021年，全市规模以上工业增加值（1349家规上企业）同比增长9.3%，列全省第12位，五年平均增速3.8%，保持平稳增长态势。2021年规模以上工业实现营业收入9090.3亿元，其中，年营业收入超过50亿元的企业达到43家，比2017年增加16家。
国家新型工业化产业示范基地（轻量化铝）
2022年1月25日，国家工业和信息化部官网公示了国家新型工业化产业示范基地名单，本批次全国共33家，全省仅2家，我市轻量化铝新材料成功入围。这是我市铝产业继荣获“国家高新技术产业化基地”后又一个“国字号”荣誉。
国家新型工业化产业示范基地，是国家工业和信息化部评选出的主导产业特色鲜明、发展水平和规模效益居行业领先地位，走在全国前列的产业集聚集群区，是实现“中国制造2025”战略任务、促进国家重点产业和重大工程发展的重要载体，也是推进供给侧结构性改革、振兴实体经济、推动新型城镇化的重要“驱动轮”。
国家高端铝高新技术产业化基地
2020年10月，邹平高端铝产业基地被科技部认定为2020年度国家高新技术产业化基地，是全国11家之一、山东唯一一家，也是唯一以铝业为主导的基地。近年来，邹平市认真贯彻落实新发展理念，按照“高端化、集群化、品牌化、绿色化”要求，注重加快培育主导产品，以“铝土矿—氧化铝—电解铝—高端铝材—精深加工制品—再生铝”为主线，立足原料及产业优势，依靠科技创新，强化产业集聚，提高上下游各环节的配套能力，大力发展高端铝材生产及终端产品精深加工，使产业结构得到不断优化。铝业实现从“规模经营”向“价值效益”整体再造，中高端铝制品占比由2019年的35%提升到目前的60.3%。
国家高端稀土特钢新材料保障基地
2014年开始，中科院金属所以十项核心技术入股西王特钢，双方共同担负起国家高端轴承钢研发、生产重大科技专项的重任。双方研发的稀土轴承钢，技术达到国际领先水平，打破了国外的技术垄断，解决了我国高端轴承钢“卡脖子”工程。被列入了中科院先导C项目、中科院弘光计划专项、国家强基工程。航空发动机用钢、盾构机用钢等十多类国家急缺的“卡脖子”高端特种钢材料已在西王特钢开始量产，逐步替代进口。该项技术将我国的稀土资源优势转化为经济优势，支撑以轴承为代表的基础零部件的国产化。目前，西王特钢投资30多亿元的200万吨高端稀土轴承钢新材料项目正在建设中，与中科院共同打造国家高端稀土特钢新材料保障基地。
智慧城市指挥运营中心
滨州市智慧城市指挥运营中心围绕“实战实用”，定位于“数据信息充分集成共享、重要情况统筹指挥调度、重大部署数字化决策咨询”重要功能，通过线上数据共享提升系统效能，线下部门联动发挥处置潜能，已经成为全市数据治理和创新应用的重要载体。目前首批5个部门业务系统、27名人员实现入驻，16项业务事项运行到位，累计处置交通、环保、城市管理等领域事项15.6万余件。创新构建“12345”运行体系，24位市领导和14位县市区党政主要负责同志均已实地带班，提出指导意见67条，通过现场指挥推动入驻系统功能升级，遇到紧急事件时第一时间会商研判。
人才“三进”工程
人才“三进”工程即百名高端专家、千名硕博士、万名大学生进滨州。2019年起，我市启动实施“双进”工程（千名硕博士、万名大学生进滨州），2020年进一步升级为“三进”工程，坚持高端专家和青年人才两手抓，大力度集聚优秀人才来滨创新创业，为“双型”城市建设提供人才支撑。
近年来，我市推行“硕博优选计划”，面向海内外优选硕博士，2021年免笔试直接面试引进199人。开展“选择滨州——名校人才直通车”全国校园招聘，赴复旦大学、南开大学等20所重点高校招聘。实施“城市实习生”计划，首批设立6家“城市实习生”基地，吸引3100余名大学生来滨实训。实施“人才安居”工程，市县筹建10000套“拎包入住”人才公寓，目前已建7500余套。2019年以来，全市引进高端专家350余人，本科及以上大学生3.5万余人，其中硕博士4300余人，人才“净流入”态势持续巩固。
滨州人才节
2020年，我市在省内首创“人才节”，将品牌战略与人才吸引有机结合，构筑人才“最能融入、最被关怀、最有成长”的发展生态，打造独具特色的城市人才IP，目前已连续举办两届。以节为媒、以智为引，诚邀各方英才向滨州加速集聚，与滨州结成“发展合伙人”“奋斗共同体”。
2021年5月21日—23日，以“爱滨才会赢”为主题举办第二届人才节，在北京、上海、深圳设立分会场，市县联动开展107场活动，发动设立引才工作站、青鸟驿站的百余所高校参与，近8000人参加，784名人才达成合作（引进）意向，180个项目达成合作意向，78个现场签约，央视《朝闻天下》、山东电视台《新闻联播》等宣传报道。
各省份健康城市建设样板市
2021年底，全国爱卫办组织对国家卫生城市（区）2020年度健康城市建设工作开展评价。根据评价结果，我市在全省唯一入选“2020年度各省份健康城市建设样板市”。
近年来，市委、市政府高度重视健康城市建设工作，成立了以市委书记、市长为双组长的健康滨州委员会，市委、市政府先后印发了《健康滨州“十三五”规划》《健康滨州“2030”规划纲要》《健康滨州行动（2020-2022年）》，以15项专项行动为引领，以118项监测指标为抓手，持续提升全市居民健康素养水平和迎审知晓率。下一步，我市将进一步加快健康城市建设步伐，按照健康环境、健康社会、健康服务、健康文化和健康人群等“五大健康”目标要求，全面推动我市健康城市建设再上新台阶。
国家卫生城市
今年初，全国爱卫会通报2021年度国家卫生城镇复审结果，我市一次性高质量通过复审，被重新确认为国家卫生城市，又一次成功捍卫了荣誉，保住了这块含金量高、影响力大、综合性强的城市招牌。
自1992年滨州创建为国家卫生城市以来，已历经七次复审，连续29年保持国家卫生城市这块“金字招牌”。一路走来，滨州城市面貌发生了巨大变化，城市立面明显整洁、秩序井然有序、道路更加畅通、面貌更加美丽；食品安全得到提升、传染病管理进一步规范、管理水平明显提高；人居环境明显改善、群众环境意识和大卫生观念提升，现代化文明城市发展成效显著。
“全科大网格”
“全科大网格”是我市创新实施的以党建为引领，以资源整合、多网融合、智能聚合、服务联合为主要内容的社会治理网格化服务管理模式，在党建引领下梳理整合政法、应急、环保等8部门原有网格，并将各职能部门社会治理及民生服务事项纳入网格进行管理。
近年来，我市实施“全科大网格”提质增效工程，推动网格治理由全转精。出台全省首部网格化地方性法规《滨州市社会治理网格化服务管理条例》；创新开办“枫桥班”，建立市级统筹、县乡落实的社会治理教育培训体系，提升队伍素质和服务质量。与此同时，我市建立了全过程诉源治理机制和创新孵化机制，有效预防潜在纠纷，化解已有矛盾。
全国法治政府建设示范市
为进一步加快新时代法治政府建设进程，大力培育法治政府建设先进典型，自2019年7月起，中央依法治国办部署开展全国法治政府建设示范创建活动。近年来，滨州市坚持“法治是最好的营商环境”，持续深化法治政府建设，全力参与创建工作。2020年7月31日，中央依法治国办印发《关于第一批全国法治政府建设示范地区和项目命名的决定》，滨州市成功争创全省唯一、全国第一批法治政府建设示范地区。“全国法治政府建设示范市”金招牌，对优化全市营商环境、擦亮城市名片、推进市委市政府“双招双引”战略落地落实具有重要意义。
国家园林城市
国家园林城市是根据《国家园林城市标准》评选出的分布均衡、结构合理、功能完善、景观优美，人居生态环境清新舒适、安全宜人的城市，是一个城市含金量非常高的品牌和名片。自获评2013年度国家园林城市以来，我市不断加强园林绿化建设管理工作，在“扩总量、促增量、提质量”上下功夫，优化城市结构、规划建设项目、严格绿线管制、科学精细养护。
2017年至今，我市建成区绿地面积从5549.11公顷增加到5645.89公顷，公园绿地面积从1742.49公顷增长到1767.26公顷，绿地率从39.60%攀升至40%以上，国家园林城市基础更加牢固、体系更加完善、质量更加提升。2018年，我市顺利通过国家园林城市复审。
“滨周到”
“滨周到”，即“‘滨’至如归，‘州’到服务”，由“滨州”的地名与“宾至如归、周到服务”的宗旨融合而成，是滨州市营商环境服务的金字招牌，包含了政务服务“勇于创新、甘于奉献、吃气耐劳、争创一流”的服务理念，“国内一流、省内领先、群众满意”的服务目标和“牢树吃气耐劳服务情怀、甘做服务企业和群众的‘店小二’”的服务承诺。
近年来，全市上下以为办事企业群众提供更加周到细致、高效便捷的服务为出发点和落脚点，聚焦企业群众普遍关心关注的政务环境、市场环境、要素环境、监管环境、法治环境等领域，深入学习借鉴国内先进地区经验做法，坚持刀刃向内、自我革命，以流程再造、数据应用、制度创新、服务提质为核心，打出服务市场主体“组合拳”，全方位打造“政务服务更优良、市场环境更活跃、要素供应更全面、监管执法更精准、法治保障更公正”的“滨周到”营商环境服务品牌，稳步提升滨州营商环境综合实力，不断增强城市的吸引力和凝聚力。（记者李伟伟、丁春贵、孙文杰、罗军、李淑霞、任斐、刘青博整理，葛肇敏综合）