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探索“平姐+网格”工作模式,形成婚姻家庭矛盾纠纷“问题预防、矛盾排查、调处关怀”全过程服务闭环
邹平“护巢行动”彰显基层治理“家力量”
滨州日报/滨州网记者李淑霞通讯员李萍杨璐
  日前在邹平市,一场面向广大基层妇女工作者的婚姻家庭纠纷预防化解暨婚姻家庭志愿者培训班举行。《人人都是教育家》《照亮隐蔽的角落——保护女童远离性侵害》等系列理论、实践结合的培训讲座,为婚姻家庭辅导中心志愿者和镇、村妇联干部赋能,提升了他们排查化解婚姻家庭矛盾纠纷,维护妇女儿童合法权益,积极营造平安和谐幸福家庭环境的能力。
  家是最小国,国是千万家。近年来,邹平市积极发挥家庭在社会治理中的基础性作用,创新开展“护巢行动”,探索“平姐+网格”助力基层社会治理模式,形成婚姻家庭矛盾纠纷“问题预防、矛盾排查、调处关怀”全过程服务闭环,构建“平安幸福家庭”动力源、感应网、稳定器,打造共建共治共享社会治理格局。
  “树家风·铸家魂·守家宁”,激活基层治理动力源
  恋爱可以风花雪月,婚姻却是柴米油盐。“婚前辅导让我们深入思考结婚意味着什么,婚后可能遇到什么问题,以及如何去解决,能帮助我们更加理性地面对婚姻。”在邹平市婚姻登记大厅,正在接受婚前辅导的张先生说。
  邹平市在滨州率先成立婚前辅导中心,聘请心理健康协会专家对婚姻当事人进行面对面婚前辅导。通过《婚前十问》问卷调查,以及围绕夫妻相处、婆媳关系等方面开展针对性辅导,为新婚夫妇上好“第一课”。而温馨浪漫、富有仪式感的颁证仪式,线上线下免费的婚姻法律咨询和心理辅导服务等,有助于让新人们意识到婚姻的神圣感和责任感,进一步了解婚姻的真谛,有效应对疲惫期带来的不良情绪。
  “家和万事兴,婚姻作为家庭的纽带,其和谐事关民生幸福和社会稳定。”邹平市妇联主席夏冰表示,各级妇联通过建立问题预防机制,打造婚前辅导中心、婚姻家庭辅导中心、“为爱护航遇见幸福”会客厅,开展婚前辅导、家风家教故事宣讲、家庭矛盾纠纷普法讲座等活动,有助于帮助新婚夫妻建设好家庭、传承好家教、弘扬好家风,切实发挥好“树家风·铸家魂·守家宁”的作用,为幸福婚姻持续“加油”。
  率先建成邹平市家风馆、邹平市巾帼党性教育基地,宣传红色家风文化,并积极推进婚姻家庭辅导、家风家教宣传进社区;成立家风传承宣讲团,利用选、讲、议、助、乐、联形式,举办“颂党恩传家风共成长”家庭教育大课堂等系列家风传承特色活动;常态化开展寻找“最美家庭”“五好家庭”“好媳妇好婆婆”等评选活动,并送奖到家庭、送奖到身边;深入实施“母亲素质提升工程”和家家幸福安康工程,开设“智慧母亲公益讲堂”等家庭教育课堂,宣传家庭教育科学理念和知识……通过开展一系列“家文化”活动,邹平市妇联持续深耕家庭家教家风建设,厚植家庭文明树新风,传播科学家教新理念,倡导和谐婚姻正能量,进一步提升了“小家庭”对社会“大家庭”的热爱和归属感,营造了构建相亲相爱、平等和谐、尊重互助家庭的浓厚氛围,以文明家风激活了基层治理动力源。
  创新“平姐+网格”工作模式,编织家庭平安和谐守护网
  “这日子过不下去了,她在外面有人了!”“不过了,就没见过他这样的!”一大早,一对势同水火的60多岁退休夫妻走进邹平市婚姻家庭辅导室。
  平复情绪、了解情况、分别开导……在婚姻家庭辅导员平心静气的劝解下,一场因“你不说我乱猜”导致误解、猜忌而险些离婚的闹剧,最终在互相夸赞对方的开怀大笑中画下圆满句号。
  在邹平市婚姻家庭辅导中心,类似的场景轮番上演。100余名具有法律素养、热心公益事业、善于沟通调解的“幸福护航”志愿者,以专业化水准,用心用情为协议离婚当事人免费提供心理疏导、婚姻家庭指导、婚姻危机干预、法律咨询等志愿服务,为幸福婚姻护航。
  记者了解到,邹平市妇联联合市委政法委创新开展的“护巢行动”,通过建好妇联执委、志愿者(“平姐帮帮团成员”、“幸福护航”婚姻家庭志愿者、家庭矛盾纠纷调解专家)、网格员三支服务队,构建“平姐+网格”工作模式,针对破碎婚姻、问题家庭、困难妇女儿童等,开展精准调处关爱服务,在社会治理微单元编织起家庭平安和谐守护网。
  在离婚辅导的基础上,邹平市不断探索和实践,将婚姻家庭辅导服务发展到婚前、婚中、婚后全过程,实现线上线下阵地全方位发力,进行婚姻辅导、婚姻关系调适、家庭矛盾纠纷调解、家风家教宣讲、家庭矛盾纠纷化解。同时,建立“婚姻家庭辅导+社区”联系制度,在社区设立辅导中心,主动将工作重心下移,传播健康的婚姻家庭理念,提升婚姻家庭经营能力,提高家庭成员幸福指数。
  “小社区大社会,我们以妇女、儿童、家庭为切入点开展了系列特色活动,如围绕打造健康、魅力、智慧、优雅女性开设读书沙龙、舞动沙龙、女神训练营等,开展青少年儿童公益课堂、社会实践活动、心灵守护沙龙等系列‘关爱小葵花’活动,设立和合家事调解室、护蕾家风家教工作室等,丰富社区妇女儿童生活,营造积极向上的文明氛围,减少家庭、社会矛盾发生概率。”黄山街道综合文体健康中心主任、黄西社区党总支书记王菊说。
  矛盾排查、调处关怀有序衔接,积家庭小安促社会和谐
  “我要被孩子愁死了,说说不听,打也打不得,真不知道该咋办好。”今年10月,西董街道一中年男子向邹平市妇联求助,称其女儿整天逃学,在家打游戏、玩手机,甚至私会网友,自己非常担心。
  邹平市妇联工作人员了解到,孩子之所以出现叛逆甚至极端行为,与母亲去世、父亲忙于生意无暇照看且再婚等因素相关,于是及时联系邹平市检察院未检中心、邹平市心理健康协会。妇联工作人员与检察官、心理咨询师共同从孩子心理特点、实际情况出发制订辅导方案,经过5次心贴心交流,最终帮助孩子打开心门。目前,孩子已同意走出家门,到邹平一家国学学校学习,状态良好。
  邹平市“护巢行动”工作开展中,政法、妇联、民政、教体、卫健等10余个职能部门积极配合,并主动链接相关社会力量,形成风险联查、问题联治、工作联动合力,细化矛盾排查、深化纠纷调处、优化案件办理,提升精准服务效能,有效化解家庭暴力、家庭矛盾纠纷、儿童辍学等现象。
  各“护巢行动”服务队深入开展贫困、残疾、留守、流动妇女儿童和单亲、失亲、矛盾多发等重点家庭走访摸排,各有关职能部门严格落实妇女儿童侵权联合报告制度,对婚姻家庭纠纷及妇女儿童侵权案件力争第一时间发现、第一时间介入、第一时间处理。2021年以来,全市共走访重点人群700余人次,为346名孤困留守儿童建立个人档案,排查化解婚姻家庭矛盾纠纷100余件;邹平市举办婚姻家庭矛盾纠纷预防化解集中培训班4期,各镇街、各阵地开展培训60余场次;邹平市法院诉前调解接收婚姻家庭纠纷案件879件,调结822件,调解率达93.51%;婚姻家庭辅导中心对1254对欲登记离婚夫妻进行辅导,劝和840对,劝和率达67%,有效化解了家庭矛盾纠纷。
  “邹平市强化源头防治、矛盾化解,充分发挥由村妇联主席、妇联执委、巾帼志愿者组成的‘平姐帮帮团’成员联系妇女儿童优势,以‘平姐+网格’打通基层社会治理‘神经末梢’,为基层社会治理注入了‘家’力量。”夏冰表示,邹平市各级妇联今后将持续发挥好家庭在社会治理中的“底座”作用,优化“平姐调解”“平姐说事”“平姐巡防”等项目,深入打造“爱心妈妈”巾帼志愿服务品牌,进一步促进婚姻稳定、家庭和睦,春风化雨为爱护航,用“小家”的幸福安康托起“大家”的和谐安定。

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